<<
>>

ТЕМА 4.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ УЩЕРБА ОТ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Вопросы темы:

4.2.1.Понятие ущерба от загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов и его виды.

4.2.2. Методы определения ущерба от загрязнения окружающей среды

4.2.1. Загрязнение и истощение окружающей среды в результате производственной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный.

Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах.

Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.

Социальный ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязненным воздухом, загрязненными химическими веществами продуктами питания, плохим качеством питьевой воды, шумами и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения и жизнедеятельности в целом.

Таким образом, экономический ущерб является комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов от загрязнения различных природных сред — воздушного бассейна, водных источников, земель, лесных экосистем и др. В качестве основных реципиентов рассматриваются: 1) население; 2) объекты жилищно-коммунального хозяйства (селитебная территория, жилищный фонд, городской транспорт, зеленые насаждения и др.); 3) сельскохозяйственные угодья, животные и растения; 4) лесные ресурсы; 5) элементы основных фондов промышленности и транспорта; 6) рыбные ресурсы; 7) рекреационные и лечебно-курортные ресурсы.

4.2.2. В настоящее время разработаны три основных методических подхода к экономической оценке ущерба:

метод прямого счета, базирующийся на сопоставлении затрат на лечение населения, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, сроков службы основных фондов и т. д. в загрязненном и контрольном районе;

аналитический метод, основанный на использовании предварительно выведенных математических зависимостей между показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения окружающей среды;

эмпирический (укрупненный) метод, основанный на принципе перенесения на частный исследуемый объект общих закономерностей воздействия ущербообразующих факторов.

Эмпирический метод проще метода прямого счета и аналитического, хотя и менее точен.

На основании этого метода общий ущерб от техногенного загрязнения окружающей среды (У) упрощенно можно представить в виде суммы ущербов от загрязнения атмосферы (Уа), воды (Ув), почвы (Уп), недр (Ун)то есть:

У= Уавп+ Ун (4.2.1)

Ущерб от загрязнения атмосферы зависит от суммарной массы выбросов загрязняющих веществ (m) в пределах данной территории, приведенной к единой токсичности (усл. т/год), величины удельного ущерба (g) от одной условной тонны выбросов (р./ усл. т) и безразмерных коэффициентов, учитывающих характер и условия рассеивания выброшенных источником примесей (f) и относительную опасность загрязнения атмосферного воздуха на территориях с различной плотностью и чувствительностью реципиентов (s).Оценка годового ущерба от загрязнения атмосферы с учетом указанных параметров определяется по формуле:

Уа=g · f · s · m (4.2.3)

Аналогично рассчитываются ущербы от загрязнения водоемов и почвы.

В конкретных расчетах могут использоваться оценки как совокупного экономического ущерба, так и отдельных его элементов.

Контрольные вопросы:

1. Какие виды ущерба возникают от загрязнения и истощения окружающей среды в результате антропогенной деятельности?

2. Экономический ущерб – это…

3. Из каких двух составляющих складывается экономический ущерб?

4. Какие потери называют восполнимым социальным ущербом?

5. Совокупный предотвращенный ущерб складывается из следующих слагаемых:…

6. Как различаются природоохранные затраты по времени реализации?

Практические задания

Методика расчёта основных показателей

1. Критерий опасности (К):

, где

-- масса i-го загрязняющего вещества, тонн в год;

-- среднесуточная предельно допустимая концентрация i-го загрязняющего вещества, мг\;

n – количество загрязняющих веществ, выбрасываемых предприятием в атмосферный воздух;

-- установленная безразмерная константа, которая позволяет соотносить степень воздействия i-го вещества с воздействием диоксида серы:

без класса – 1,2

класса 1 -- 1,7

класса 2 -- 1,3

класса 3 -- 1,0

класса 4 -- 0,9 [12]

Граничные условия для деления природопользователей по категории опасности в зависимости от суммы взвешенных условных баллов (КО):

I. – свыше 21

II. – сумма взвешенных баллов от 21 до 17

III. – от 16 до 11

IV. – от 10 до 6

V. до 5 включительно [12]

2. Категория опасности деятельности природопользователя (КО):

КО = 2А1 + А2 + А3 + А4 + А5, где

А1 – количество условных баллов, определяемое по критерию зависимости от количественного и качественного состава загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками природопользователя;

А2 – количество условных баллов, отвечающих граничным показателям, по критерию зависимости размера базовой санитарно-защитной зоны;

А3 – количество условных баллов, отвечающих граничным показателям, по критерию возможности возникновения техногенной и экологической опасности;

А4 – количество условных баллов, отвечающих граничным показателям, по критерию зависимости числа источников выбросов;

А5 – количество условных баллов, отвечающих граничным показателям, по критерию зависимости числа передвижных источников [12].

. Размер ущерба, причинённого химическим загрязнением земель:

Ух = S НЗ Коот, где

S – площадь, га;

НЗ – нормативы совокупных затрат на проведение в полном объёме работ по восстановлению загрязнённых земель, тыс.

р.\га;

Куз – коэффициент, учитывающий степень химического загрязнения;

Кгз – коэффициент, учитывающий глубину химического загрязнения земель;

Кэ – коэффициент, учитывающий экономическую значимость земель по районам;

Коот – коэффициент, учитывающий природоохранную значимость земель [13].

Ущерб, причинённый деградацией земель:

Уд = S НЗ Кд Кэ Коот, где

S – площадь, га;

НЗ – нормативы совокупных затрат на проведение в полном объёме работ по восстановлению загрязнённых земель, тыс. р.\га;

Кд – коэффициент, учитывающий степень деградации земель;

Кэ – коэффициент, учитывающий экономическую значимость земель по районам;

Коот – коэффициент, учитывающий природоохранную значимость земель [13].

9. Объём текущих природоохранных затрат:

О = Зв + Звозд + Зо + Зс + За + Зопф, где

Зв – затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов;

Звозд – затраты на охрану атмосферного воздуха;

Зо – затраты на охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства;

Зс – затраты на экологическую сертификацию;

За – затраты на экологический аудит;

Зопф – затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды [11].

Примеры решения задач:

Земельный участок, прилегающий к химическому заводу, который находится в Слонимском районе Гродненской области, площадью 2га загрязнён нефтепродуктами на глубину 1м. Нормативы затрат на проведение в полном объёме работ по восстановлению загрязнённых земель (в ценах 1991г.) составляют 7,99 тыс. р./га. Коэффициент, учитывающий степень химического загрязнения земель, принят 0,5. Коэффициент, учитывающий глубину химического загрязнения земель, равен 1,5. Коэффициент, учитывающий экономическую значимость земель по районам, равен 2,8.

Определить ущерб, причинённый земельным ресурсам (дерново-подзолистые песчаные почвы) в результате их химического загрязнения и деградации.

Решение

Ущерб, причинённый химическим загрязнением земель (формула 7 п. 2):

2 7,99 0,5 2,8 1 = 33 600р.

Задача 1

В районе моторного завода, расположенного в г.Минске, на площади 1,1га обнаружено загрязнение почв сернистыми и серосодержащими соединениями: 175мг/кг почвы на глубине 20см (почвы – дерново-подзолистые глеевые). Нормативы затрат на проведение в полном объёме работ по восстановлению загрязнённых земель (в ценах 1991г.) составляют 6,84 тыс. р./га. Коэффициент, учитывающий степень химического загрязнения земель, принят 0,5. Коэффициент, учитывающий глубину химического загрязнения земель, равен 1,5. Коэффициент, учитывающий экономическую значимость земель в зависимости от категории населённых пунктов, равен 19,1.

Определить ущерб, причинённый земельным ресурсам в результате их химического загрязнения и деградации.

Решение

Обратить внимание на коэффициент Кэ, который в данном случае нужно рассчитать по значимости земель в зависимости от категории населённых пунктов. Коэффициент, учитывающий природоохранную значимость земель (Коот), здесь не учитывается.

Ущерб, причинённый земельным ресурсам в результате их химического загрязнения (формула 7 п. 2):

1,1 6,84 0,5 1,5 19,1 = 107 800р.

Задачи для самостоятельного решения

Задача 1

Обследование земель в Минском районе Минской области показало нарушение почвенного покрова в результате хозяйственной деятельности при добыче песка. На площади 0,7га глубина провалов относительно поверхности земли равна 110см по сравнению с исходными данными. Нормативы совокупных затрат на проведение в полном объёме работ по восстановлению деградированных земель – 154 тыс. р./га. Коэффициент деградации – 0,8.

Рассчитать ущерб, причинённый деградацией (нарушением) земель.

<< | >>
Источник: Катунина С.В., Поливко В.А.. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИИ И ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. 2011

Еще по теме ТЕМА 4.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ УЩЕРБА ОТ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ:

  1. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду.
  2. 8.2. Воздействие отраслей экономики на окружающую среду Промышленность
  3. 8.3. Основные направления снижения негативного воздействия производственных процессов на окружающую среду.
  4. 2.1. Методические подходы к оценке экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды
  5. 3.4. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды
  6. 3.2. Антропогенное воздействие. Загрязнение и его виды
  7. 8.7. Действие экстерналий на окружающую среду
  8. Тема 16 УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ И УСИЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  9. Воздействие промышленных предприятий на природную среду, здоровье человека
  10. Экологическая безопасность и способы ее обеспечения. Проблемы негативного воздействия промышленности на природную среду
  11. Страхование ответственности за ущерб от загрязнения окружающей среды
  12. 4.2. Экономическая оценка ассимиляционного потенциала окружающей среды
  13. 2.2. Возмещение вреда (ущерба), причиненного природным ресурсам и окружающей среде
  14. Зарубежный опыт в страховании ответственности за ущерб, причиненный загрязнением окружающей среды.
  15. Тема 17 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  16. Административные меры воздействия в природопользовании и охране окружающей среды
  17. Проблемы и перспективы интеграции отечественной экономики в глобальную экономическую среду
  18. ТЕМА 3.4. ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  19. Тема 10 ЭНЕРГЕТИКА И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -