<<
>>

Прямые иностранные инвестиции как фактор инновационного развития Республики Беларусь

Интеграция Республики Беларусь в международную инновацион ную деятельность не представляется без включения экономики в гло бальные сети производства, в том числе через привлечение ПИИ.

Существует ряд характеристик белорусской экономики, кото рые делают ее потенциально привлекательной для ПИИ. Они вклю чают в себя внутренний рынок, благоприятное расположение между Россией и Европейским союзом, которое делает данную страну есте ственным транспортным коридором, хорошо развитая транспортная инфраструктура и высококвалифицированная (и относительно деше вая) рабочая сила с опытом работы в области науки и техники (в осо бенности информационных технологий). Наконец, приверженность страны к осуществлению реформ, которые при условии их последова тельного проведения, несомненно, внесут вклад в повышение привле кательности страны для иностранных инвесторов.

До сих пор Беларусь отставала в привлечении ПИИ. Это связа но не только с проблемами инвестиционного климата, но также и с имиджем страны на международной арене, значительно регулируе мой государством с небольшой долей частных инвестиций. При усло вии, что прогресс в области данных реформ будет продолжаться и ми ровая экономика восстановится после экономического и финансово го кризиса 2008-2009 гг., Беларусь имеет потенциал привлекать боль ше ПИИ. Это будет проявляться даже при отсутствии дальнейших усовершенствований в конкретных программах по стимулированию ПИИ и их притоку. Однако профессиональное стимулирование ин вестиций за счет создания эффективных каналов передачи соответ

ствующей информации об условиях бизнеса зарубежным инвесторам и помощи в направлении ПИИ непосредственно в те сектора и виды деятельности, которые испытывают наибольшую потребность в них, может ускорить изменения в восприятии Беларуси как страны наи лучшего размещения инвестиций.

В Республике Беларусь иностранные инвесторы могут вкладывать деньги в любые сферы национальной экономики и вправе создавать на территории страны компании с любым объемом иностранных ин вестиций, в любых организационно правовых формах, а также их фи лиалы и представительства.

В настоящее время в Беларуси осуществляется преобразование в акционерные общества более 470 государственных организаций. К продаже предлагаются принадлежащие государству акции 160 ак ционерных обществ.

Всем зарубежным инвесторам, независимо от формы собственно сти и национального статуса, гарантирована равная защита прав и за конных интересов без какой либо дискриминации. Вложенные инве стором средства не могут быть национализированы или реквизирова ны. Государство гарантирует инвестору право самостоятельного рас поряжаться результатами инвестиционной деятельности (реинвести ровать прибыль, свободно переводить полученный доход за границу после уплаты налогов). Кроме того, инвестору гарантируется возме щение убытков и вреда, причиненных действиями должностных лиц государственных органов.

В настоящее время сформированы основные организационные структуры, поддерживающие приток иностранных инвестиций в ре спублику. Действуют свободные экономические зоны, Парк высоких технологий. Создано РУП «Национальное инвестиционное агент ство», продолжает функционировать Консультативный совет по ино странным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь.

Для стимулирования привлечения качественных иностранных ин вестиций с учетом приоритетов социально экономического развития сформирована система преференциальной поддержки иностранных инвесторов. Преференции предоставляются резидентам, работающим на территории свободных экономических зон, Парка высоких техно логий, а с 1 апреля 2008 г. также организациям, созданным в населен ных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек. Предусмо трен ряд льгот для поддержки малого предпринимательства, а также отдельных секторов экономики.

В целях улучшения условий деятельности инвесторов в республи ке уже с начала 2008 г. принято более 10 нормативных правовых ак тов, касающихся закрепления заявительного принципа государствен ной регистрации коммерческих организаций; эффективности прове дения административных процедур; упрощения порядка выдачи спе циальных разрешений (лицензий на осуществление определенных видов деятельности); расширения полномочий местных исполни тельных комитетов в решении вопросов изъятия и предоставления зе мельных участков; утверждения перечня объектов, передаваемых ин вестором в концессию; продажи не используемых и неэффективно ис пользуемых объектов государственной собственности на аукционах с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой ве личине; отмены института «золотой акции», который, по мнению ин весторов, сдерживал приток прямых иностранных инвестиций.

Таким образом, созданы достаточные предпосылки для увеличе ния объемов привлекаемых иностранных инвестиций в Беларуси, ко торые необходимо на сегодняшний день активно задействовать в рам ках проработки организационной стратегии привлечения иностран ных инвесторов с постановкой конкретных целей, задач, потребно стей, механизмов, а также направлений (отраслей) привлечения ино странных инвестиций.

Изучение потоков иностранных инвестиций в экономику Респу блики Беларусь следует проводить с позиции рассмотрения двух пе риодов: 2004-2009 гг. — период положительного прироста валового поступления иностранных инвестиций, и 2010 гг. — период спада ин вестиционной активности зарубежного капитала, связанного с миро вым финансовым кризисом и преодолением его последствий. Объем иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь показан на рис. 5.2.

В 2004-2009 гг. сложилась положительная тенденция валового поступления иностранных инвестиций в реальный сектор экономи ки Республики Беларусь. Объемы зарубежных вложений увеличива лись достаточно стабильными темпами. За 2004-2007 гг. ежегодный приток иностранного капитала в Республику Беларусь увеличился с 1,5 млрд до 9,3 млрд долл. США, или в 6 раз.

За 2010 г. в реальный сектор экономики (кроме банков) иностран ные инвесторы вложили 9,1 млрд долл. США инвестиций, что на 2,3 % меньше, чем за 2009 г.

Рис. 5.2. Объем иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь в 2004-2010 гг., млрд долл. США175

Структура иностранных инвестиций в Республику Беларусь в 2004-2010 гг. приведена в табл. 5.7.

Таблица 5.7

Структура иностранных инвестиций, поступивших в экономику Республики Беларусь в 2004-2010 гг.176

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Всего иностранных инвестиций, млрд долл. США

1,517

1,816

4,036

5,421

6,525

9,303

9,1

из них

прямые инвести ции, млрд долл. США

0,859

0,451

0,749

1,313

2,28

4,821

5,569

доля прямых ин вестиций в общем объеме инвести ций, %

56,62

24,83

18,56

24,22

34,94

51,82

61,2

прочие инвести ции, млрд долл. США

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

доля прочих ин вестиций в общем объеме инвести ций, %

81,4

75,7

В соответствии с анализом данных по притокам и структуре ПИИ в республику, на основании информации Министерства экономики Республики Беларусь, величина ПИИ в экономику характеризуется тенденцией роста, включая период мирового экономического и фи нансового кризиса 2008-2009 гг., причем приток ПИИ увеличивался на 65-75 % ежегодно с 2006 г. по 2008 г., а в 2010 г. он вырос на 15,5 %, до 5,569 млрд долл.

США, что является максимальным показателем количества ПИИ, привлеченных в страну за 19 лет.

Согласно статистике ЮНКТАД, Республика Беларусь на 1 января 2010 г. накопила ПИИ в размере 8538 млн долл. США, что позволило стране по абсолютной величине накопленных ПИИ занять 5 е место среди 12 государств СНГ, уступив крупным ресурсоизбыточным стра нам (России, Казахстану, Украине), а также Азербайджану177.

В международных сопоставлениях также используется показатель накопленных ПИИ в расчете на душу населения. По данным платеж ного баланса Республики Беларуси, по состоянию на 1 октября 2010 г. объем накопленных ПИИ в стране составил 9785,3 млрд долл. США в абсолютном выражении, или 1034 долл. США в расчете на душу на селения. Для сравнения: в Эстонии указанный показатель составил 12 126 долл. США, в Латвии — 5186, в Польше — 4796, в Казахстане — 4649, в Литве — 4144, в России — 2695, в Украине — 1136. В условиях растущего процесса трансформации в Восточной Европе рассматри ваемый показатель является неприемлемым и свидетельствует о на личии факторов, которые сдерживают инициативу иностранных ин весторов, а также об упущенных возможностях по привлечению ино странного капитала в страну в пользу стран конкурентов, ведущих борьбу за инвестиционные ресурсы178.

За 2005-2010 гг. наблюдалась трансформация структуры инвести ционных потоков. Если в 2005-2007 гг. доля ПИИ в общем объеме по ступления иностранных инвестиций колеблется с 18,5 до 24,8 %, усту пая существенную долю иностранным кредитам (примерно 75 % ва ловых иностранных поступлений), в 2008 г. она поднялась до 34 %, а в 2010 г. составила 61,2 %.

Динамика компонентов ПИИ до 2009 г. показывала, что прямые инвесторы предпочитали в основном кредитовать предприятия пря мого инвестирования, чем инвестировать в основные активы и реин вестировать в расширение производства, внося свой вклад в форми рование активов компаний.

Доля кредитов, полученных от прямых инвесторов, в 2002-2008 гг. была равна в среднем 66,8 %.

В 2009 г. 81,5 % ПИИ пришлось на про чие прямые инвестиции, которые включают реинвестированные до ходы. Учитывая, что 91 % поступивших в 2009 г. в Беларусь ПИИ изъ ято из экономики прямыми инвесторами, то изменившаяся струк тура компонентов ПИИ показывает, что реинвестирование доходов от ПИИ осуществлялось в стране происхождения инвестиций, а не в экономике Республики Беларусь. Таким образом, доминирование иностранного кредитования продолжает оставаться как в структуре иностранных инвестиций в целом, так и среди компонентов ПИИ, что означает выбор не инвестиционного, а долгового пути развития бело русской экономики.

Однако данные о потоках ПИИ в течение последних восьми лет свидетельствует о незначительных показателях ПИИ в республике, что оказывает сдерживающее влияние на экономическое развитие страны в условиях рыночной трансформации, темпах экономическо го роста, а также процессах интеграции и укрепления конкурентных позиций страны на мировом рынке.

Анализ региональной структуры поступления как иностранных инвестиций в целом, так и ПИИ в частности показывает значитель ную их дифференциацию по областям Беларуси (рис. 5.3).

Распределение ПИИ в Республике Беларусь по регионам в 2010 г., как и в прошлые годы, показывает доминирование в этом направле нии Минска, где осуществляют свою деятельность 76,8 % коммер ческих организаций с иностранными инвестициями и представи тельств. Среди областей наиболее привлекательной является Витеб ская область, а наименее привлекательной — Могилевская область.

Анализ поступления иностранных инвестиций показывает их низ кую отраслевую диверсификацию (табл. 5.8).

Рис. 5.3. Региональная структура ПИИ в Беларуси в 2010 г.179

На долю промышленности за анализируемый период приходилось от 1/3 до 1/4 суммарного объема иностранных капиталовложений. Однако ее доля в общем объеме привлеченных финансовых ресурсов постепенно сокращается: с 43,7 % в 2007 г. до 22,8 % в 2010 г.

Привлекательным для иностранных инвесторов является транс портная отрасль, которая по итогам 2010 г. стала лидерам по привле чению иностранного капитала — 4,8 млрд долл. США, или 53 % от об щего поступления ПИИ против 7 % в 2007 г.

Третьей по значимости для иностранных инвесторов сферой вло жения капитала в 2010 г. является торговля и общественное питание с 15 % привлеченного иностранного капитала.

Суммарный удельный вес названных трех секторов экономи ки Республики Беларусь в общем объеме иностранных инвестиций в 2010 гг. составил 90 %.

Таким образом, иностранный капитал традиционно предпочита ет те отрасли, которые, во первых, производят продукцию, имеющую для него стратегическое значение в долгосрочном плане, так как ее ре ализация гарантирована относительно стабильным спросом на миро вом рынке, во вторых, характеризуются быстрым оборотом вложен ных средств и максимальной рентабельностью производства.

В разрезе поступления прямых инвестиций по странам мира в 2010 г. наблюдалась следующая тенденция (рис. 5.4).

Таблица 5.8

Поступление иностранных инвестиций по отраслям экономики в 2004 2010 гг., тыс. долл. США180

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2010 г.

МЛН

долл.

США

В % К

итогу

МЛН

долл.

США

В % К

итогу

МЛН

долл.

США

В % К

итогу

МЛН

долл.

США

В % К

итогу

МЛН

долл.

США

В % К

итогу

Республика Беларусь

1517,4

100

1816,1

100

4036

100

5421,9

100

9085,5

100

в том числе

Промышленность

423,5

27,9

806

44,4

894

22,2

2371,2

43,7

2071,1

22,80

Сельское хозяйство

12,76

0,8

2,761

0,2

11,51

0,3

29,4

0,5

14,9

0,16

Транспорт

57,2

3,8

73

4,0

106,2

2,6

380

7,0

4834,5

53,21

Связь

222,6

14,7

142,5

7,8

234,6

5,8

368,2

6,8

202,7

2,23

Строительство

17,4

U

16,2

0,9

31,3

0,8

52,3

1,0

84,4

0,93

Торговля и общественное питание

464,6

30,6

281,4

15,5

435,5

10,8

320,6

5,9

1322,5

14,56

Материально техническое снабжение и сбыт

0,884

0,1

1,763

0,1

15,92

0,4

16,82

0,3

10,1

0,11

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

292,15

19,3

449,5

24,7

2208

54,7

1631,6

30,1

326,2

3,59

Жилищно коммунальное хозяйство

1,877

0,1

0,045

0,002

0,070

0,002

2,207

0,04

9,9

0,11

Россия 90,8% Кипр 1,1% Германия 1,1% Великобритания 1% США 0,7% Латвия 0.6% Литва 0.8% Швейцария 0,7%

с Остальные страны 3,2%

В экономику Республики Беларусь поступают иностранные инве стиции из более чем 60 стран. Значительные объемы ПИИ поступили от резидентов России (90,8 % от общего объема прямых инвестиций). От резидентов Кипра и Германии поступило по 1,1 % общего объе ма прямых инвестиций, Соединенного Королевства —1 %, Литвы — 0,8 %, Соединенных Штатов и Швейцарии — по 0,7 %, Латвии — 0,6 %. В уставные фонды белорусских банков также привлечен капитал из Ирана, Ливана, Казахстана и ряда других стран.

На 1.01.2010 г. в Беларуси функционировало 5176 коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Наибольшее их количе ство создано с участием капиталов следующих стран: России — 1861, Литвы — 410, Германии — 345, Польши — 345, Кипра — 345, США — 327, Великобритании — 266. Наибольшую активность в Беларуси проявляет российский капитал: с 2001 по 2009 гг. количество пред приятий возросло почти в 6 раз182.

Капитал из России был сосредоточен в основном в топливной про мышленности (815,8 млн долл. США), электроэнергетике (250,3 млн долл. США), связи (296,2 млн долл. США), общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (131,1 млн долл. США), машиностроении и металлообработке (126,1 млн долл. США); Соединенного Королевства и Швейцарии — в общей ком мерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (766,1 млн долл. США и 572,8 млн долл. США); Австрии — в топлив ной промышленности (467,1 млн долл. США); Кипра — в связи (129,3

млн долл. США), общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (76,7 млн долл. США), торговле и обще ственном питании (75,8 млн долл. США).

На основе данных географической структуры ПИИ можно сделать вывод относительно того, что большая часть накопленных ПИИ при ходится на 3 страны: Россию, Кипр и Германию, что свидетельству ет о невысоком уровне географической диверсификации ПИИ. Боль шинство предприятий с иностранным капиталом образовано с при влечением инвестиций из стран, которые находятся в непосредствен ной близости с Республикой Беларусь. Инвесторы из этих стран ме нее критичны к инвестиционному климату страны по сравнению с остальными. Возможно, своеобразное влияние оказывает географи ческая близость, похожий менталитет и уровень развития экономики. Однако привлекая инвестиции стран соседей, а не мировых лидеров в международной специализации, Республика Беларусь рискует со хранять и усугублять технологическую отсталость.

Проведем анализ ПИИ, поступающих в Республику Беларусь, с позиции деятельности коммерческих организаций с иностранным капиталом (КПИИ). В табл. 5.9 показаны результаты фактическо го привлечения иностранных инвестиций в Республику Беларусь в 2002-2009 гг. и показатели КПИИ.

Показатель 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Количество работаю щих КПИИ на 31 де кабря 2009 г. 3457 3545 3818 4218 4880 5176
Поступление ПИИ (млн долл. США) 859 451 749 1314 2280 4821
Численность работа ющих, тыс. чел 147,8 160,0 170,9 185,7 301,9 291,6
Среднее число рабо тающих на КПИИ 42,7 45,1 44,7 44,0 61,8 56,3
Процент занятых в КПИИ от всех за нятых 3,42 3,63 3,83 4,12 6,57 6,3

Таблица 5.9

Привлечение прямых иностранных инвестиций в Беларусь и некоторые показатели работы коммерческих предприятий с иностранными инвестициями (КПИИ) за 2004-2009 гг.183

Показатель

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Доля КПИИ в ВВП Беларуси, %

14,9

12,8

11,8

15,5

24,6

25,0

Экспорт КПИИ, млн долл. США

2582

3334

4789

4809

10074

4734

Процент экспорта КПИИ в экспорте РБ

18,8

20,8

24,3

19,8

30,9

22,2

Импорт КПИИ, млн долл. США

3705

4879

7381

8682

13680

12110

Процент в общем импорте РБ

22,67

30,2

33,1

30,2

34,7

42,4

Сальдо внешней тор говли КПИИ, млн долл. США

-1123

-1545

-2592

-3873

-3606

-7376

Доля КПИИ в отри цательном сальдо внешней торговли РБ, %

43,3

в 21,4 раза

100,3

89,3

53,0

101,3

Из табл. 5.9 можно сделать следующие выводы. Число предприятий с иностранным капиталом стабильно увеличивается (рост почти в 2,5 раза за 9 лет) с одновременным ростом числа работающих на этих предприятиях (в 3 раза за 9 лет). Несмотря на небольшую численность (6,3 % от числа занятых в народном хозяйстве), КПИИ в 2009 г. дали 25 % ВВП, пятую часть экспорта и более 40 % импорта. Сальдо внешней торговли — резко отрицательное, то есть в основном КПИИ работают на импорт. Особенно серьезное отрицательное сальдо сложилось в 2005, 2006 и 2009 гг., превышающее отрицательное сальдо внешней торговли Республики Беларусь. Среднее количество работающих на одном КПИИ 50-60 человек (по терминологии — малые предприятия). Практика показывает, что основной перенос технологий и новейшего оборудования в ПИИ осуществляют ТНК, а в Беларуси их почти нет. Из первых 100 ТНК мира, имеющих большие объемы зарубежных инвестиций, в Беларуси практически работают (с созданием производственных мощностей) только Соса Со1а (США), JapanTobacco (Япония) и Lafarge (Франция). Справедливости ради надо сказать, что многие ТНК имеют крупные представительства в Беларуси, но их задача — продавать товары своего производства, а для Беларуси это не дает ни новых технологий, ни экономического эффекта.

Реальный эффект, получаемый белорусской экономикой вслед ствие притока ПИИ, в качественном аспекте незначителен. Это под тверждает динамика освоения иностранных инвестиций в основной капитал: в 2005 г. — 175 млн долл. США, или 2,8 % в общем объеме ин вестиций в основной капитал, в 2006 г. — 168,3 млн долл. США, или 1,9 %, в 2007 г. — 286,3 млн долл. США, или 2,4 %, в 2010 г. — 2240 млн долл. США, или 4,4 %. Данный показатель характеризует тот объ ем иностранных инвестиций, который используется непосредствен но для обновления производственного потенциала страны (постав ка оборудования для реализации инвестиционных проектов в рамках кредитных линий, а также формирования уставного фонда коммерче ских организаций с иностранными инвестициями).

Привлечение в белорусскую экономику иностранных инвестиций в широких масштабах преследует долговременные стратегические цели создания в республике цивилизованного, социально ориенти рованного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предпола гающая не только эффективное совместное функционирование раз личных форм собственности, но и интернационализацию рынка това ров, рабочей силы и капитала.

В соответствии со стратегией привлечения ПИИ на период до 2015 г. предусматривается обеспечить ежегодный прирост объемов ПИИ в размере 2,5 млрд долл. США, привлечь ПИИ на чистой осно ве (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги)) в объеме 7-7,5 млрд долл. США в 2015 г., достичь удельно го веса иностранных источников в инвестициях в основной капитал не менее 21 %. Планируется также обеспечить привлечение ПИИ на одного занятого в экономике в размере до 1,6 тыс. долл. США в 2015 г. против 1,2 тыс. долл. США в 2010 г. Доля наукоемкой и высокотехно логичной продукции в общем объеме экспорта товаров должна выра сти до 14 %184. Ключевой предпосылкой для прихода в Беларусь ино странных компаний является сокращение доли государственного сек тора и приватизация государственного имущества. Достижение по ставленных целей возможно при правильном построении, прежде все го, организационной стратегии привлечения иностранных инвести ций и наличии соответствующих законодательных условий. Весомое

значение имеет также четкое формулирование потребностей в виде подготовки проработанных инвестиционных предложений заинтере сованными белорусскими организациями.

В этих условиях все более актуальной становится задача разработ ки комплексной концепции государственной политики в сфере при влечения зарубежных инвестиций с учетом интеграционных процес сов, в которых участвует Республика Беларусь.

Проведенный анализ притока ПИИ в Республику Беларусь и их влияние на социально экономическое развитие страны позволяет сделать вывод о том, что объем и качество присутствия иностранного производительного капитала в отечественной экономике неудовлет ворительно. В Республике Беларусь ПИИ пока не играют существен ной роли в качестве источников финансирования развития экономи ки по сравнению с другими странами переходной экономики. При эф фективном привлечении и использовании иностранного производи тельного капитала, он способен выступить в роли достаточно мощного катализатора стимулирования инвестиционного и в целом индустри ального развития страны, принести в отечественную практику на ряду с новыми технологиями современные методы организации и управле ния производства, обеспечить технологическое развитие и повысить эффективность национальных отраслей, способствовать росту объе мов белорусского экспорта на зарубежных рынках и др.

Среди основных направлений улучшения инвестиционного кли мата республики можно выделить следующие. Создание благоприятных макроэкономических условий. Одним из основных направлений создания благоприятного инвестиционного климата и привлекательного имиджа страны является создание стабильной макроэкономической ситуации. Это подразумевает в первую очередь снижение инфляции. Высокий уровень инфляции отрицательно сказывается на желании инвесторов вкладывать капитал в долгосрочные проекты, то есть в производство. Снижение налогового пресса является одним из значимых факторов создания благоприятных макроэкономических условий, как для иностранных, так и для отечественных инвесторов. Необходимо сформировать также систему поддержки частного сектора, стимулирования развития малого и среднего бизнеса в стране. В частности, необходимо обратить внимание на конкурентоспособность отечественных предприятий, поощряя сотрудничество между национальными и иностранными компаниями, а также провести реструктуризацию некоторых отраслей. Формирование благоприятной законодательной основы для ведения хозяйственной деятельности. Законодательная база глобаль ного инвестиционного рынка в перспективе будет представлять гармоничную, сбалансированную, многоуровневую систему законода тельных и нормативных актов, построенную на основе информационных технологий.

В связи с этим система инвестиционного законодательства долж на учитывать требования и рекомендации международных финансо вых институтов, которые дадут возможность участвовать в между народных проектах и программах. Развитие отношений с междуна родными финансовыми институтами — МВФ, группой Всемирно го банка (Многосторонним агентством по гарантированию инвести ций (МАГИ), Международным центром по урегулированию инвести ционных споров (МЦУИС)) — позволит с их помощью осуществить полномасштабные исследования инвестиционного климата Респу блики Беларусь, законодательства, бюрократических процедур. Формирование законодательства в рамках Союзного государства, ЕврАзЭС, унификация законодательства с нормами, действующими в ЕС, что создаст благоприятную законодательную основу дея тельности национальных инвесторов и будет способствовать дополнительному притоку инвестиций из стран ЕС.

В рамках общего улучшения инвестиционного климата на за конодательном уровне должна быть более четко отражена процеду ра оформления деятельности иностранного капитала на территории Беларуси, реально гарантированы неприкосновенность и беспрепят ственность вывоза нерезидентами из страны зарубежного капита ла и прибыли. Основные моменты таких гарантий нашли отражение в Инвестиционном кодексе Республики Беларусь, однако их механиз мы относятся к сферам иных отраслей права, включая валютное регу лирование и ценообразование, контроль деятельности юридических лиц и др. Доверие иностранных инвесторов к Республике Беларусь ограни чивается отсутствием действенных механизмов перераспределения собственности в пользу эффективных собственников. Необходимо совершенствовать процедуру возложения субсидиарной ответствен ности на акционеров и других участников хозяйственных обществ, последовательно решать вопросы либерализации ценообразования, валютного регулирования, лицензирования, налогообложения и та моженных процедур — основного спектра проблемных отношений, возникающих при осуществлении иностранных инвестиций. Упрощение административных и бюрократических барьеров на пути иностранных инвесторов. В целях упрощения работы инвесторов необходимо упростить порядок получения лицензий на осуществление определенных видов деятельности, процедуры отнесения производимых товаров к продукции собственного производства, получение санитарно гигиенических сертификатов и др. Необходимо продолжить мероприятия по упорядочению контрольной деятельности в стране, ряд существующих проблем в которой продолжают негативно влиять на активизацию деятельности иностранных инвесторов. Создание современной деловой инфраструктуры. Одной из наиболее важных проблем, от которой зависит инвестиционная привлекательность государства, является наличие современной инфраструктуры. При нынешнем уровне интернационализации и глобализации экономических процессов наличие высокоразвитой деловой инфраструктуры становится определяющим условием притока зарубежных инвестиций. Для обеспечения инфраструктуры бизнеса в Беларуси необходимо решение целого комплекса смежных вопросов, прежде всего в банковском, страховом секторах, сопровождением бизнес процесса и др. В процессе реформы бан ковской системы предполагается, что государство сохранит за собой контрольный пакет акций только в крупнейших системообразующих банках.

Еще одним слабым звеном в финансовой системе Беларуси яв ляются институты, ориентированные на долгосрочные инвестиции. В стране практически отсутствуют инвестиционные фонды, мобили зующие ресурсы (в первую очередь мелких частных инвесторов). Это негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, высту пающие в странах с развитой рыночной экономикой в качестве круп нейших институциональных инвесторов. В значительной мере их рост сдерживается из за отсутствия адекватного законодательства (в части пенсионных и страховых сбережений) и достаточного количе ства профессиональных управляющих компаний. Повышение статуса и возможностей Национального инвестиционного агентства. С учетом международного опыта связующим звеном между иностранными инвесторами, белорусскими организациями и органами государственного управления должно стать инвестиционное агентство. Как показывает международная практика, указанный орган непосредственно взаимодействует, информирует, сопровождает и координирует деятельность иностранных инвесторов на территории государств реципиентов. С учетом международного опыта одним из путей повышения работы агентства является создание его представительств в ряде государств (России, США, Китае и др.) в целях информационного обеспечения, создания благоприятного имиджа страны, а также адресной работы с потенциальными иностранными инвесторами. Создание современной высокоэффективной системы информационного обеспечения инвестиционной деятельности. Принимая во внимание, что конкурентная борьба на мировом инвестиционном рынке сопровождается активными шагами государств реципиентов по информированию потенциальных инвесторов о возможностях и преимуществах организации и ведения бизнеса в указанных государствах, считаем целесообразным формирование и проведение активной информационной работы по обеспечению инвестиционной деятельности. Данная деятельность в республике должна реализовываться посредством организации единой системы сбора и последующей обработки информации обо всех аспектах выбора и сопровождения инвестиционных проектов и деятельности инвесторов и предпринимателей. Особое внимание следует уделить освещению условий инвестиционной деятельности (правовых, экономических, финансовых, социальных, организационных), инвестиционному потенциалу республики, предлагаемым к реализации инвестиционным проектам.

В целях создания благоприятного имиджа страны необходима ор ганизация публикаций и информационно аналитических материалов по инвестиционному климату и потенциалу Республики Беларусь в авторитетных зарубежных средствах массовой информации. Следу ет также активизировать систему информационного обмена, повыше ния квалификации участников инвестиционной деятельности путем создания системы семинаров, конференций, коллоквиумов и оказа ния необходимой консультативно методической помощи отечествен ным и зарубежным инвесторам, организациям реципиентам инвести ций, а также другим участникам инвестиционного процесса.

Таким образом, конечной целью политики государства в инвести ционной сфере должно стать создание благоприятных экономических условий для работы всех субъектов хозяйствования вне зависимости от форм собственности и национальности капитала. С учетом проис ходящих изменений в мировой экономике и опыта других государств в области импорта ПИИ предоставляется реальная возможность соз дания в Республике Беларусь эффективной системы привлечения и использования иностранного капитала, направленной на формиро вание высококонкурентной и технологически передовой экономики, которая позволит включить Республику Беларусь на равноправных условиях в международное разделение труда и обеспечить достойный уровень жизни для ее граждан. 

<< | >>
Источник: под ред. И. В. Войтова. Внешнеэкономический фактор в стратегии модернизации России и Беларуси. 2012

Еще по теме Прямые иностранные инвестиции как фактор инновационного развития Республики Беларусь:

  1. Прямые иностранные инвестиции как двигатель современного экономического развития
  2. Факторы, оказывающие влияние на прямые иностранные инвестиции
  3. Госбюджет и его функции. Бюджет Республики Беларусь. Налогообложение: сущность и принципы. Виды налогов. Налоговая система Республики Беларусь
  4. Обязательное медицинское страхование иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в республике Беларусь
  5. Прямые иностранные инвестиции
  6. Прямые иностранные инвестиции
  7. Прямые иностранные инвестиции: неожиданный успех
  8. Прямые иностранные инвестиции
  9. Глава 3. Прямые и портфельные иностранные инвестиции в Россию.
  10. Иностранные прямые и портфельные инвестиции
  11. Роль иностранных инвестиций в процессе перехода России на инновационный путь развития
  12. Прямые иностранные инвестиции и их место в российской экономике
  13. 9.5. Развитие лизинговых операций в Республике Беларусь
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -