<<
>>

§ 3. Классификация состояний экономической безопасности. Индикаторы экономической безопасности

Следует подчеркнуть, что для экономической безопасности важное значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения, т.е. предельные величины, несоблюдение которых приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в экономической безопасности.
Наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений.

Существуют различные точки зрения и методические подходы в оценке экономической безопасности. Однако наиболее приемлемым, на наш взгляд, является комплексный методический подход к анализу и диагностике экономической безопасности, разработанный Институтом Экономики УРО РАН и Уральского Государственного технического университета.

В соответствии с этим подходом при анализе экономической безопасности государства все индикаторы группируются по отдельным сферам жизнедеятельности. Целью классификации состояний по экономической безопасности является установление уровней безопасности последовательно по каждому индикатору, сфере жизнедеятельности и безопасности в целом с отнесением фактического к определенному классу по степени тяжести (опасности или риска опасных последствий).

Для этой цели вводятся следующие оценки ситуаций по каждому из индикаторов безопасности: -

нормальная; -

предкризисная; -

кризисная.

В свою очередь, предкризисная зона разбивается на три стадии: соответственно предкризисная ПК 1 (начальная стадия), предкризисная ПК 2 (развивающаяся стадия), предкризисная ПК 3 (критическая стадия, грозящая переходом в кризисную зону). Кризисная зона также разбивается на три стадии: кризис К1 (начальная стадия), кризис К2 (угрожающая стадия), кризис КЗ (чрезвычайная стадия).

Что касается понятия индикатора как показателя, то показатель (индикатор) экономической безопасности - это показатель развития и функционирования экономики, ее подсистем и объектов, достаточно полно характеризующий состав, глубину и территориальные рамки реализации угроз экономической безопасности и ее уровень.

Теперь более детально остановимся на составе индикативных показателей экономической безопасности государства и их пороговых уровнях по важнейшим сферам жизнедеятельности и экономики России (таб.

1).

Состав индикаторов экономической безопасности государства и пороговые уровни по ним для Российской Федерации

Приведем, на наш взгляд, наиболее важные индикаторы.

Таблица1 Наименование индикаторов и сфер экономической безопасности Пороговые уровни ПК1 ПК2 ПКЗ ПК4 ПК5 ПК6 1 2 3 4 5 6 7 1. Способность экономики государства к устойчивому развитию 1.1. Инвестиционная безопасность 1. Отношение объема инвестиций в экономику к ВВП, % 25 20,67 16,33 12 7,8 2,6

Продолжение табл. 1 1 2 3 4 5 6 7 2. Отношение объема инвестиций в экономику к стоимости основных фондов экономики, % 6 5,5 5 4,5 3,9 3,3 3. Доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в экономику верхние пороги, % 30 35 40 45 51 57 нижние пороги, % 20 16,67 13,33 10 6 2 1.2. Производственная безопасность 1. Степень износа основных фондов экономики на конец рассматриваемого периода, % 35 40 45 50 56 62 2. Доля в промышленном производстве машиностроения и металлообработки, % 25 21,67 18,33 15 11 7 1.3. Научно-техническая безопасность 1. Доля расходов на науку и научное обслуживание в ВВП, % 2 1,67 1,33 1 0,6 0,2 2. Доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции, % 6 5,33 4,67 4 3,2 2,4 1.4. Внешнеэкономическая безопасность 1. Отношение суммарного объема экспорта продукции к ВВП, % 20 16,67 13,33 10 6 2 2. Соотношение между объемами экспорта и импорта продукции, % 75 70 65 60 54 48

Продолжение табл. 1 1 2 3 4 5 6 7 3. Отношение объема внешнего долга к ВВП, % 20 23,33 26,67 30 34 38 4. Доля импорта во внутреннем потреблении в государстве, % 15 20 25 30 36 42 1.5. Финансовая безопасность 1. Отношение внутреннего долга к ВВП, % 25 30 35 40 46 52 2. Годовой уровень инфляции в государстве, % 1.5. Энергетическая безопасность 1. Обеспеченность разведанными запасами топлива, лет 30 26,67 23,33 20 16 12 2. Износ ОПФ предприятий энергетики, % 30 36,67 43,33 50 58 66 3. Отношение инвестиций в предприятия энергетики к стоимости их ОПФ, % 6 5,5 5 4,5 3,9 3,3 2.

Обеспечение приемлемого уровня существования в государстве 2.1. Сфера уровня жизни населения 1. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % 10 13,5 17 20 24 28 2. Отношение среднедушевого денежного дохода к прожиточному минимуму, отн. ед 3 2,8 2,6 2,4 2,26 2,02 3. Отношение доходов 10% самых высокодоходных групп населения к 10% самых низко- доходных, отн. ед. 4 5,33 6,67 8 9,6 11,2

Окончание табл. 1 1 2 3 4 5 6 7 2.2. Сфера рынка труда 1. Уровень общей безработицы, % 3 4,8 6,6 9,5 12,1 14,7 2. Уровень неполной занятости, % 5 7 9 11 13,4 15,8 2.3. Демографическая безопасность 1. Естественная убыть населения, чел./1000 чел. населения 1 3 5 7 9,4 11,8 2. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 75 71,67 68,33 65 61 57 2.4. Правопорядок 1.Количество зарегистрированных преступлений на 1000 чел. населения 13 15 17 19 21,4 23,8 2.5. Продовольственная безопасность 1. Степень душевого удовлетворения потребности в с.-х. продукции в соответствии с медицинскими нормами питания, % 90 86,67 83,33 80 76 72 2. Степень обеспеченности основными продуктами питания собственного производства, % 70 65 60 55 49 43 3. Отношение суммарного объема импорта основных видов продовольствия к внутренней потребности в них, % 10 15 20 25 31 37 1. Рассмотрим теперь некоторые индикативные показатели, характеризующие способность экономики государства к устойчивому развитию, а также уровень и качество жизни населения.

Объем ВВП государства на душу населения в проценте от среднего показателя по странам "большой семерки”. Фактическое значение данного индикативного показателя для Российской Федерации на сегодняшний день составляет порядка 30-35%, что соответствует кризисному состоянию (пороговое значение кризисного состояния - 50%). 2.

Показатели государственного долга. Данные показатели включают в себя два основных индикатора (см. табл.1): -

отношение объема внешнего долга к ВВП; -

отношение внутреннего долга к ВВП.

Ситуация по обоим индикаторам в России сложилась диаметрально противоположной.

Уровень внутреннего долга крайне незначителен и составляет менее 5% ВВП. Внешний же долг, наоборот, значителен и по состоянию на начало 2008 г. (431 млрд. долларов) приближается к 50% ВВП (кризисное состояние по индикатору). 3.

Расходы на науку и образование по отношению к ВВП. В мировой практике принято, что если расходы на науку не превышают 2% ВВП, то общество деградирует. В России на протяжении большей части периода реформ (1992-1998) расходы на науку и научное обслуживание по отношению к ВВП были менее 1% и находились в пределах 0,7-0,95%, что соответствует кризисному состоянию по данному индикатору (см. табл. 1).

Только после 1998 г. стали наблюдаться некоторые положительные сдвиги по данному показателю. Так, в 1999 и 2000 гг. значения рассматриваемого показателя составили 1, 06%, в 2007 г. - 2,2%.

Опираясь на опыт развитых стран, можно сказать, что для обеспечения нормального и качественного образования, а значит, и нормального развития экономики страны требуется, чтобы расходы на образование были не ниже 5% ВВП. В России данный показатель на протяжении всего периода реформ и в настоящее время значительно ниже этой цифры. 4.

Уровень (темп) инфляции. Нормальным ежегодным уровнем инфляции считается 2-5%, именно таков он в развитых странах. При инфляции от 6 до 10% в этих странах разрабатываются и предпринимаются специальные меры по ее сдерживанию.

При темпе инфляции 50% годовых должны приниматься чрезвычайные меры. Страны, допустившие в течение длительного времени такой уровень инфляции, впоследствии, как правило, ведут многолетнюю (и не всегда успешную) борьбу за ее уменьшение.

При 50% месячных (по другим данным, при 1000% годовых и выше) темпах инфляции наступает гиперинфляция, когда деньги начинают утрачивать свои функции. Экономика становится трудно управляемой, резко падает деловая активность промышленного капитала, в рыночных отношениях превалирует спекуляция. В этом случае требуются разработка и реализация долгосрочной антиинфляционной программы.

Надо сказать, что, начиная с 1999 г., темпы инфляции неуклонно снижаются, тем не менее данные 2001-2007 гг.

показывают, что до нормализации положения еще очень далеко (2001г. -18%, 2003 г. - 12, 2005 г. - 0,9, 2006 г. - 6,2, 2007 г. - 12,3%). 5.

Индикаторы, характеризующие отраслевую структуру промышленного производства. В число отмеченных индикаторов следует, прежде всего, отнести два индикативных показателя: долю обрабатывающих отраслей промышленности в отраслевой структуре промышленного производства (этот индикатор, правда, не входит в состав показателей, приведенных в табл. 1, хотя является очень важным) и долю машиностроения и металлообработки в отраслевой структуре промышленного производства.

Данные индикаторы характеризуют уровень развития промышленности государства. По первому показателю пороговый кризисный уровень принимается равным 70%, а по второму - 15%. На сегодняшний день в России выполняются условия только по индикатору доли машиностроения и металлообработки в отраслевой структуре промышленного производства, которая по итогам 2005 г. составила 19,8%, что соответствует предкризисному состоянию. 6.

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, Этот показатель является ключевым, характеризующим уровень жизни населения в государстве. Пороговое значение кризисного состояния по нему для Российской Федерации равняется 20%.

Если же рассмотреть период 1992-2002 гг., то доля населения с доходами ниже 20% очень высока, что является сигналом катастрофически низкого уровня жизни населения в государстве. 7.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. В России в 1999-2005 гг. значение ожидаемой продолжительности жизни при рождении составляло 65 лет (что соответствует пороговому значению кризисного состояния по индикатору), а для мужчин вообще 58 лет. 8.

Естественный прирост населения на 1000 человек населения. Чтобы обеспечить нормальное воспроизводство населения в стране, естественный прирост должен быть положительным. В России же, наоборот, в течение всех 1990-х и начала 2000-х годов наблюдалась постоянная естественная убыль населения (рождаемость была ниже смертности).

У нас, как отметил один из экспертов, "европейская рождаемость и африканская смертность”. За прошедшие 5 лет население России сократилось на 3,5 млн. человек. В среднем каждый год рождалось 1,5 млн. человек, умирало 2,3 млн. человек.

В итоге, мы кратко рассмотрели основные вопросы, связанные с экономической безопасностью государства. Это понятие по-разному трактуется исследователями, хотя в главном расхождения нет: экономическая безопасность государства определяется комплексом экономических, геополитических, экологических и правовых условий. При этом и внутренние, и внешние угрозы одинаково важны, и недооценка каких-то составляющих может привести к тяжелым последствиям. Поэтому постоянно необходимо анализировать экономическую безопасность, предварительно выделив основные цели и задачи.

<< | >>
Источник: Бурлачков В.К. и др.. Внешнеэкономическая деятельность в глобальной экономике. Изд. дом "АТИСО". - 639 с.. 2009

Еще по теме § 3. Классификация состояний экономической безопасности. Индикаторы экономической безопасности:

  1. Глава 56 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАПРАВЛЕНИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ
  2. Индикаторы экономической и социальной безопасности.
  3. § 3.4. Индикатор и шкала безопасности/риска: независимость, надежность, относительная безопасность, риск
  4. Глава 43 БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ИНДИКАТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
  5. Глава 1. Экономическая безопасность как основа национальной безопасности
  6. Глава 4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  7. ПРИЛОЖЕНИЯ ДИНАМИКА ИНДИКАТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В 1994-2003 гг.
  8. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны
  9. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны
  10. МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  11. 3. Оценка основных параметров прогноза социально-экономического развития России и проекта федерального бюджета на 2002 г. с позиций экономической безопасности страны
  12. Экономическая безопасность
  13. 3.5.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
  14. Глава 1  Место фондового рынка РФ в системе экономических отношений и его роль в системе национальной экономической безопасности
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -