<<
>>

УСИЛЕНИЕ РОЛИ МВФ

В 2008 году Директор-распорядитель продолжил осуществление коренных преобразований, призванных скорректировать стратегические цели Фонда и обеспечить более динамичное реагирование Фонда на происходящий кризис.
Еще один важнейший шаг был сделан в ноябре 2008 года и вновь в апреле 2009 года, когда лидеры стран Группы двадцати провели встречи с целью способствовать расширению экономического сотрудничества и организовать меры на многосторонней основе по преодолению кризиса. Следует особо отметить, что Группа двадцати сформулировала и обязалась претворять в жизнь приоритетные меры макроэкономической политики, которых требует мировое сообщество. Эти меры соответствовали рекомендациям по экономической политике, которые поддерживает МВФ. Группа двадцати «подчеркнула важную роль МВФ в реагировании на кризис» и отметила, что МВФ и многосторонние банки развития «должны располагать достаточными ресурсами, чтобы выполнять свои функции по преодолению кризиса».

К марту 2009 года Исполнительный совет утвердил ряд важных изменений, которые значительно улучшают содержание принимаемых Фондом мер, повышают их своевременность и эффективность и дают ему возможность решительно реагировать на нужды всех государств- членов. В связи с этим МВФ оказался в центре дискуссий об экономической политике и преодолении кризиса. Это также привело к принятию решений об увеличении ресурсов Фонда, чтобы обеспечить ему средства для оказания необходимой финансовой помощи странам, серьезно пострадавшим от кризиса.

Реформа кредитных механизмов Фонда

В этих условиях Исполнительный совет продолжил работу по модернизации кредитных инструментов Фонда, чтобы привести их в более полное соответствие с меняющимися потребностями государств- членов. Эти шаги включали изменения в рекомендациях по экономической политике, предъявляемых условиях и параметрах финансирования. В марте 2009 года Совет утвердил значительную реформу системы кредитования Фонда, которая стала итогом многочисленных обсуждений Совета и большой работы, проделанной персоналом с начала 2008

года, по анализу и определению реформ, которые в наибольшей степени способствовали бы выполнению основных функций Фонда.

В числе утвержденных реформ были модернизация предъявляемых условий в программах МВФ для всех заемщиков, введение новой Гибкой кредитной линии для государств-членов сочень прочными экономическими детерминантами и обоснованной политикой, повышение гибкости традиционной договоренности «стэнд-бай» и льготных кредитных механизмов Фонда, удвоение стандартных лимитов доступа к нельготным и льготным ресурсам, упрощение структуры стоимости и сроков погашения кредитов и отмена некоторых редко используемых механизмов. В 2009 финансовом году Исполнительный совет утвердил первую договоренность, на превентивной основе, в рамках новой ГКЛ Фонда для Мексики (31,5 млрд СДР), а в начале 2010 финансового года были утверждены обязательства о предоставлении кредитов Польше (13,7 млрд СДР) и Колумбии (7 млрд СДР) по ГКЛ на превен- тивнойоснове.

Эти реформы предусматривают совершенствование кредитных инструментов, включая превентивное кредитование, и модернизацию системы предъявляемых условий, с тем чтобы условия использования ресурсов Фонда учитывали действенность проводимой политики и состояние экономических детерминант государств-членов. Это стимулировало бы обращение государств-членов к Фонду на раннем этапе, что позволит снизить вероятность кризисов или уменьшить итоговый ущерб от кризисов. В сочетании с существенным увеличением ресурсов Фонда эти реформы служат прочной основой для целенаправленной работы Фонда по содействию государствам-членам в реодолении текущего кризиса, а также будущих кризисов.

Правильный выбор базовых параметров глобальной экономической и финансовой системы

Фонд также занимался выяснением источников, масштабов и последствий кризиса и укреплением взаимодействия с другими международными финансовыми организациями, в частности с Советом по финансовой стабильности (СФС)3. В начале 2009 года Исполнительный совет МВФ обсудил анализ первых уроков кризиса, проведенный персоналом по просьбе МВФК. Исполнительные директора подчеркнули предварительный характер этого обсуждения, а также особую обязанность Фонда, исходя из его мандата, анализировать происходящий кризис и работать в тесном контакте с другими учреждениями, как национальными, так и международными, с целью содействия восстановлению глобальной финансовой стабильности и темпов экономического роста.

Ввиду различия мнений об относительной значимости выявленных недостатков (см.

выше) как причинных факторов кризиса, Совет счел необходимым принять коррективные меры по широкому фронту и на многих уровнях, что означает напряженную программу работы для разработчиков политики и необходимость скоординированных действий. Отчасти по итогам этого анализа МВФ определил четыре важнейшие области для предотвращения кризисов в будущем: совершенствование регулирования, надзора, механизмов финансирования и международного сотрудничества. МВФ должен играть ключевые, хотя и различные, роли в этих областях, и в 2009 финансовом году он приступил к работе с целью решения этих задач или содействия их решению, в зависимости от конкретного случая. •

Совершенствование финансового регулирования и надзора, где первоочередной задачей является расширение периметра регулирования с охватом всех видов деятельности, создающих риски в масштабе экономики и трансграничные риски. Хотя Фонд не играет ведущей роли в этом вопросе, он может отслеживать реализацию согласованных целей в ходе проводимого надзора. Необходимо распространить периметр, или охват, регулирования, на все виды деятельности, представляющие риск для внутренней экономики и внешних рынков. Требуется укрепить рыночную дисциплину. В настоящее время осуществляются инициативы, призванные уменьшить конфликты интересов между агентствами кредитного рейтинга и улучшить надлежащую проверку со стороны инвесторов. Наконец, центральным банкам следует пересмотреть свои основы для предоставления системной ликвидности. Следует также укрепить инфраструктуру основных финансовых рынков. •

Механизмы финансирования, адаптирующиеся к эволюции потребностей государств-членов и меняющимся рынкам. МВФ должен продолжать адаптировать свою систему финансирования, чтобы она больше соответствовала обстоятельствам стран и поощряла раннее обращение стран к Фонду. •

Усовершенствованный надзор на двусторонней основе, который ориентируется на системные риски, принимает во внимание международные вторичные эффекты и направлен на улучшение интеграции работы в областях макроэкономики и финансового сектора. •

Укрепление международного сотрудничества и надзора на многосторонней основе. Для МВФ реформа управления будет одним из важнейших компонентов преобразований, призванных повысить заинтересованность стран с формирующимся рынком и стран с низкими доходами в работе организации и способствовать укреплению глобального сотрудничества в вопросах политики. Предоставление членам МВФ возможности высказывать свое мнение на полностью репрезентативной основе укрепит легитимность Фонда и доверие к нему, что позволит ему более эффективно выполнять свои обязанности.

<< | >>
Источник: Международный Валютный Фонд. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД / ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2009 / ПРЕОДОЛЕНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО КРИЗИСА. 2009

Еще по теме УСИЛЕНИЕ РОЛИ МВФ:

  1. 4.Усиление роли международных экономических организаций.
  2. 3.3. Усиление роли Банка России в формировании электронно-денежной платёжной системы
  3. Тема 16. Факторы экономического роста мировой экономики и усиление роли международных экономических организаций
  4. 1.5.2. Классификация МВФ
  5. Кредитные планы МВФ
  6. Взаимоотношения России и МВФ
  7. Механизм экстренного финансирования МВФ
  8. Международный валютный фонд (МВФ)
  9. Международный валютный фонд (МВФ)
  10. 4. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ)
  11. ВСТАВКА 3.4 Источники средств МВФ
  12. Валютные режимы в версии МВФ
  13. Валютный курс: фокусы в ожидании МВФ
  14. ВСТАВКА4.2 Задача МВФ в странах с низкими доходами