<<
>>

3.5.2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Регулирование информационной деятельности в стране опирается на ряд нормативных актов, важнейшие из которых; Указ Президента РФ от 31.12.93 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию».

Им предусматривалось до принятия федерального закона обеспечивать доступ граждан к информации о деятельности государственных органов, принимаемых ими и предполагаемых решениях, предоставлять право гражданского контроля за деятельностью государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и т. д., устанавливался принцип «информационной открытости» и паритета информационного сопровождения деятельности законодательной, исполнительной и судебных властей государства.

Тогда же был издан Указ Президента РФ от 31.12.93 г. № 2335 «О создании судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ». Ее основными функциями определено —защита прав и свобод в сфере массовой информации, обеспечение объективности и достоверности сообщений, соблюдение принципа информационного плюрализма. Спустя несколько дней был подписан и Указ от 20.01.94 г. №170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации», которым предусматривалось создание федеральных и региональных систем информации. При этом предусматривалось использование единых стандартов и привлечение иностранных инвестиций. Спустя год был принят Федеральный закон от 25.01.95 г. «Об информационном обеспечении предпринимательства» и Федеральный закон от 22.02.95 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», а также Федеральный закон от 26.12.95 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», которым определяется порядок и объем предоставляемой обществу информации. В соответствии с упомянутым Законом открытые акционерные общества обязаны публиковать ежегодно в средствах массовой информации годовой отчет, баланс, счет прибылей и убытков, списки афиллированных лиц общества с указанием количества и категорий принадлежащих им акций.

Специальный раздел, посвященный проблемам информации, содержится и в упомянутом выше Федеральном законе о банках и банковской деятельности от 03.02.96 г. № 17-ФЗ. В эту группу следует отнести также Федеральный закон от 04.07.96

г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене».

К ним примыкают законы «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ ЭВМ и баз данных». Информационному обеспечению научной деятельности посвящен специальный раздел Федерального закона от 23.08.96 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Информационное обеспечение информационного процесса еще только складывается. Одним из наиболее важных положений, определяющих эффективность информационной системы, является возможность доступа к информации, которая может представлять коммерческую тайну. Прежде всего это касается информации о банках и других кредитных учреждениях, а также о состоянии эмиссии и движении ценных бумаг. В новом Федеральном законе от 22.04.96 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» раздел IV целиком посвящен информационному обеспечению рынка ценных бумаг (раскрытие информации о ценных бумагах, использование служебной информации на рынке ценных бумаг и др.). Указания Центробанка РФ по этому вопросу пока не встретили благоприятного отношения со стороны банковских кругов.

К числу специальных постановлений, относящихся к организации информации в сфере инвестиционной деятельности, можно также отнести следующие документы. Указом Президента РФ от 03.07.95 г. № 662 «О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных бумаг и расчетах на фондовом рынке России» создаются финансово-промышленная группа «Информационные технологии», инвестиционный фоцц «Российские финансовые и фондовые коммуникации», а также Центральный фонд хранения и обработки информации фондового рынка. Создается Федеральный центр защиты коммерческой информации.

На основании Постановления Правительства от 26.08.95 г.

№ 827 «О Федеральном фонде производственных инноваций» создана некоммерческая государственная организация — Фонд поддержки производственных инноваций. Предусматривается выделение этой организации государственных инвестиций в размере 1,5 % от госкап- вложений для финансирования особо важных инновационных проектов. Специальным Постановлением Правительства РФ от 21.01.96 г. «Об улучшении информационного обеспечения населения РФ» определен ряд общих мер по улучшению этой работы.

Для организации информационно-консультативного взаимодействия потенциальных иностранных инвесторов с российскими организациями Постановлением Правительства от 30.06.95 г. № 657 «О Российском центре содействия иностранным инвестициям при Министерстве экономики Российской Федерации» создан центр, в обязанности которого входит «создание привлекательного образа России на мировых рынках капитала», открыт ряд представительств этого центра за рубежом. Отчасти эти же задачи возложен и на Росзарубеж- центр при Правительстве РФ. В январе 1997 г. при Государственной регистрационной палате РФ создан Информационно-консультативный центр по организационно-правовым проблемам регистрации в России.

В 1996 г. принято Постановление Правительства от 02.02.96 г. № 8 «О совершенствовании информационного обеспечения потенциальных инвесторов», которым поставлена задача подготовки перечня данных, необходимых для управления инвестиционной деятельностью в стране. Госкомстату предписано обеспечивать безвозмездно указанной информацией федеральные ведомства и на договорной основе — других пользователей. В Федеральной целевой программе «Реформирование статистики в 1997—2000 годах», утвержденной Постановлением Правительства от 23.11.96 г. № 1410, значительное место уделено реализации современных методов формирования информационных ресурсов и информационных технологий. Специальное Постановление Правительства от 28.02.96 г. № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» посвящено улучшению методов управления государственными инвестиционными ресурсами.

Среди ведомственных актов следует упомянуть положение «О реестре отраслевых объединений производителей и экспортеров Российской Федерации», утвержденной Министерством внешнеэкономических связей 02.07.96 г.

Этим положением предусматривается предоставление информации через Совет отраслевых объединений производителей и экспортеров без каких-либо ограничений.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.08.96 г. № 1270 «Об утверждении порядка предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Минфином РФ (21.10.96 г., №90), Госкомимуществом РФ (28.10.96 г., № АР-18/572) и Госкомитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству (21.10.96 г., № 2) утвержден «Порядок платы за предоставление информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и использования полученных средств».

Данные об инвестиционных проектах и предложениях в основном публикуются региональными администрациями в виде каталогов. Централизованная система распространения этих сведений только создается.

Одна из наиболее доступных форм распространения информации —

организация конкурсов и выставок проектов. В ряде субъектов РФ они стали традиционными. С 1995 г. функционирует ежегодная всероссийская выставка ИНВЕСТЭКСПО.

<< | >>
Источник: В. В. Шеремет, В.М. Павлюченко, В.Д. Шапиро и др. Управление инвестициями: В 2-х т. Т. 1. — М.: Высшая школа.— 416 с.. 1998

Еще по теме 3.5.2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

  1. Информационное обеспечение Классификация компонентов информационных ресурсов.
  2. Роль информационного обеспечения
  3. 4 Информационное обеспечение АИС
  4. 1.4. ИНФОРМАЦИОННО-КОНСАЛТИНГОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
  5. ГЛАВА 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА
  6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
  7. Глава 4 Информационное обеспечение АИС
  8. 12.3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАРКЕТИНГА
  9. Информационное обеспечение
  10. Систематика оценочных работ и их информационное обеспечение
  11. Лекция 13. Информационное обеспечение финансового менеджмента.
  12. Глава 6 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ИНФОРМАЦИОННОЕ
  13. ГЛАВА 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА
  14. Глава 4 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
  15. ГЛАВА 12 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ МЕНЕДЖЕРА
  16. ГЛАВА 22               Информационные технологии обеспечения безопасности
  17. Информационное обеспечение экономического анализа
  18. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
  19. Программное обеспечение и информационные технологии (ИТ)
  20. 4.4. Внутримашинное информационное обеспечение