10.1. Методы и механизмы реализации управленческих решений
Не умаляя значения теории принятия решений, следует заметить, что практического работника прежде всего интересуют конкретные методы и механизмы разработки управленческих решений (РУР).
Методы РУР в полной мере следует считать сердцевиной общей системы методов управления. Актуальность целостного использования методов и механизмов РУР на практике возрастает по мере усиления неопределенности в социально-экономических системах. На данный момент система методов и механизмов РУР в силу большой трудоемкости слабо проработана в методологическом плане и, как правило, не находит практического применения.Для решения этих проблем в первую очередь необходимо проанализировать понятия «метод управления», «механизм управления» и определить их отличительные характеристики.
Метод РУР как метод управления - это логически упорядоченная совокупность способов, приемов, операций и процедур целенаправленного воздействия субъекта, обеспечивающая (в системе с другими методами и-механизмами) достижение заданных целей.
Методы разработки управленческих решений можно разделить на т р и основные группы: 1) формализованные, 2) экспертные (интуитивные) и 3) смешанные как синтез первых и вторых. В табл. 10.1 методы логически упорядочены в рамках процесса разработки управленческих решений (подготовки, принятия и реализации). Некоторые из них могут быть использованы многократно (например, SWOT- анализ, ФСА и др.).
Методы РУР в табл. 10.1 рассмотрены в двух аспектах: с точки зрения их практического использования на предприятиях и степени их проработанности (оцениваются по 10-балльной шкале). Оценка методов производится относительно российской действительности. Многие из методов, как свидетельствует анализ специальной литературы и практики хозяйствования, даже если и обладают высокой степенью проработанности, слабо используются на предприятиях и в организациях.
В настоящее время наряду с отдельными методами управления актуальным становится использование механизма управления, способного компенсировать недостатки расшатанной системы исполнительской дисциплины и комплексно решать взаимосвязанную систему проблем. Категории механизма вообще и механизма управления в частности являются слабо проработанными, их нередко ошибочно отождествляют.
В «Советском энциклопедическом словаре» понятие «механизм» в технике определяется как система тел, предназначенная для преобразования движения одного или нескольких тел в требуемые движения других. В нем также отмечается, что в механизме обычно имеется одно входное звено, которое получает движение от двигателя, и одно выходное, соединенное с рабочим органом машины или указателем прибора.
Понятие «механизм управления» имеет несколько иную интерпретацию, обусловленную сложностью и разнообразием социально-экономических систем. В связи с этим описание механизма управления целесообразно начать с его сравнения с методами управления (табл. 10.2).
Сравнительная характеристика механизма и метода управления
Таблица 10.2
Параметры сравнения | Метод управления | Механизм управления |
Роль субъекта управления | Субъект управления использует метод, влияет на его реализацию | Субъект управления «встроен» в механизм, подвержен его влиянию |
Среда реализации | Различна в зависимости от вида используемого метода (машинная, человеческая, человеко-машинная) | Человеко-машинная среда |
«Движущие» силы | Индивидуальные особенности субъекта управления | Заранее спроектированная структура, не дающая субъектам отклоняться от цели |
Процесс | Логически построенный информационный процесс | Комплекс информационных, вещественных, финансовых и других процессов |
Обратная связь | Эпизодическая, полностью зависит от субъектов | Объективная, жесткая, обусловленная использованием контролирующих программных продуктов |
Автоматизм действия | Отсутствует | Возрастает по мере развития механизма |
На основе выявленных в ходе системного анализа сходств и различий методов и механизмов управления можно сформулировать понятие механизма управления.
Механизм управления — органичная часть хозяйственного механизма, обеспечивающая в режиме «автоматизма» преобразование ресурсов на «входе» (в рамках бизнес-процессов) в полезную работу на «выходе» для достижения заданных целей на основе каскада обратных связей.
Являясь системой, механизм управления должен быть представлен своими элементами, отношениями между ними и свойствами, которые проявляются в этих отношениях. Любой механизм управления должен быть составной частью хозяйственного механизма как надсистемы. Например, механизм разработки управленческих решений ОАО «Барнаульский хлебокомбинат №4» является составной частью механизма подготовки, принятия и реализации решений всей продовольственной корпорации ОАО «Алтайские закрома». А он, в свою очередь, должен являться элементом регионального механизма РУР.
Основное назначение механизма управления на примере механизма РУР, состоящего из этапов подготовки, принятия и реализации решений, заключается в следующем: обеспечивать планирование процесса РУР и затем на основе мониторинга всех ключевых решений осуществлять регулирование отклонений этого процесса; осуществлять процедуру синхронизации в процессе решения системы проблем и проблемных ситуаций взамен существующей практике решения случайно попавшей в поле зрения проблемы; обеспечивать на основе сформированного плана РУР «автоматизм» устранения отклонений в процессе разработки управленческих решений; корректировать в режиме самоорганизации планы РУР и методику их составления.
Одним из важнейших условий эффективной реализации механизма управления, обеспечивающих закономерное движение предприятия к достижению поставленных целей, является автоматизм действия. В связи с этим работа автоматизма действия в механизме управления основана на запрограммированном устранении возникающих отклонений в достижении целей на основе обратных связей в процессе сравнения фактического и нормативного параметров.
Особая роль в успешной реализации механизма управления принадлежит самоорганизации как важному фактору автоматизма.
Самоорганизация заключается в непрерывном процессе отбора (селективного и элективного) элементов механизма таким образом, чтобы в системе они неуклонно вели к достижению поставленных целей. Чем сложнее социально-экономическая система и чем больше элементов охватывает механизм, тем важнее становится роль самоорганизации в реализации механизмом управления своих функций.Сравнивая блоки, реализующие принцип автоматизма в социально-экономической и технической системах, следует отметить единую природу, но крайне ограниченный характер проявления автоматизма в социально-экономических системах по сравнению с техническими. Примером автоматизма действия в технической системе, как отмечает Б. Райан, может служить работа счетчика,
...который следит за скоростью поступления химического продукта в резервуар. Отклонения от установленной скорости потока, которые фиксирует расходометр, вызывают соответствующее открытие или закрытие клапана. В подобной системе управление осуществляется совершенно автоматически и происходит без вмешательства в процесс оператора [105, с. 469].
В социально-экономической системе одним из главных ресурсов механизма, который определяет вероятностный характер его реализации, является человеческий фактор. Поэтому здесь ключевыми факторами «автоматизма» разработки и реализации стратегических решений будут финансовые решения (в рамках бюджетирования), в основе которых лежит вложение инвестиций в стратегически важные объекты. Осуществление на первых этапах инвестирования финансовых средств в новые виды производства заставляет руководство на последующих этапах своевременно принимать управленческие решения относительно данных объектов.
Главную роль в эффективной работе механизма управления и, прежде всего, в реализации автоматизма действия играют обратные связи. При управлении с обрат
ной связью сигнал отклонения (ошибки) передается назад регулятору (контроллеру), который вносит изменения во входные параметры системы (рис. 10.1).
Рис.
10.1. Система управления с обратной связью
Как справедливо отмечает Б. Райан [105, с. 471], основной недостаток отрицательной обратной связи заключается в том, что сигнал ошибки на «выходе» системы является устаревшим. Этот недостаток можно устранить с помощью управления с прямой связью (рис. 10.2).
Прямая связь предполагает мониторинг параметров системы, прогноз потенциальных нарушений в системе. Это дает возможность нейтрализовать потенциальные нарушения или перестроить систему таким образом, чтобы они не возникали.
Рис. 10.2. Система управления с прямой связью
Конечно, формирование прямой связи требует высокого качества SWOT-анализа и системы методов прогнозирования, чтобы варьировать параметрами «входов». Однако управление с использованием прямой связи имеет еще больше недостатков, чем с обратной связью, так как при этом не учитываются фактические результаты процесса, например подготовки, принятия и реализации решений.
Для синтеза преимуществ того и другого видов связи используется система управления с обратной/прямой связью (рис. 10.3).
Рис. 10.3. Система управления с обратной/прямой связью
В данном случае обратная и прямая связи дополняют друг друга. Обратная связь, кроме оценки отклонений, дает также возможность отслеживать качество самой системы анализа и прогнозирования, а в дальнейшем служит основой прогнозирования.
Еще по теме 10.1. Методы и механизмы реализации управленческих решений:
- 8.1. Принятие и реализация управленческих решений
- 6.4. Модель процесса принятия и реализации управленческих решений
- 6.5. Человеческий фактор в принятии и реализации управленческих решений
- Глава 6. ПРОЦЕСС ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- Тема З. Технология разработки И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- Раздел II I ПРИНЯТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- Система контроля и мотивации реализации управленческих решений
- Глава10alt="" />МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- Горелик О.М.. Производственный менеджмент: принятие и реализация управленческих решений : учебное пособие, 2007
- Механизм согласования интересов как фактор эффективной разработки и реализации решений
- Разработка моделей принятия управленческих решения при реализации инвестиционных проектов предприятий гражданской авиации
- Методы принятия управленческих решений
- Тема 5. Методы прогнозирования УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
- 8.2. Методы обоснования управленческих решений
- Тема 6. Методы экономического ОБОСНОВАНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ