<<
>>

9.5. УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБСИДИИ

МСБУ-20 «Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи» предусматривает, что государственные субсидии должны признаваться в качестве дохода и не должны кредитоваться прямо на счет капитала, что оправдывает рассмотрение комментариев к данному стандарту именно в этой главе.

Стандарт определяет некоторые основные условия, устанавливающие порядок отражения в учете государственных субсидий. 1.

Субсидия не признается в учете как таковая до тех пор, пока нет обоснованной уверенности в соблюдении условий, связанных с ее получением. Более того, получение субсидии еще не является основанием для ее признания в учете, так как оно не доказывает, что условия, предъявляемые правительством для ее получения и использования, будут выполнены организацией-получателем. Уже полученные денежные или неденежные средства от правительства зачисляются на счет целевых поступлений или доходов будущих периодов до подтверждения возможности признать поступление в качестве государственной субсидии. 2.

Способ получения субсидии не влияет на выбор метода ее учета. Под субсидией понимается помощь в форме передачи данной организации ресурсов на определенных условиях. Под помощью понимаются действия, направленные на обеспечение специфических экономических выгод для данной организации. Косвенные выгоды и обычные торговые операции в эти понятия не входят. Когда говорят о государственной субсидии (помощи), то понимают широкий спектр различных правительственных органов и организаций, включая местные и международные. Государственная помощь и субсидия учитываются одинаково, независимо от того, получены ли они в денежной или материальной форме или путем уменьшения обязательств перед государством. 3.

Государственные условно-безвозвратные займы, от погашения которых кредиторы отказываются при выполнении некоторых предписанных условий, учитываются как государственные субсидии только тогда, когда имеется уверенность в выполнении условий, достаточных для невозвращения займа.

Иные правительственные ссуды, даже беспроцентные, учитываются как заемные средства, хотя они безусловно представляют собой форму государственной помощи. 4.

Все государственные субсидии разделяются на две группы: относящиеся к активам и относящиеся к доходам.

Субсидии, относящиеся к активам, предоставляются с условием, что организация обязана на эти средства построить или приобрести долгосрочные активы, независимо от любых других условий, которыми может сопровождаться их предоставление данной организации.

Субсидии, относящиеся к доходам, предоставляются без четко указанных связей их с активами. Они предоставляются на общие цели и используются в составе оборотных средств организации как финансовая помощь правительства.

Признание в учете государственных субсидий в том отчетном периоде, в котором они поступили в организацию, противоречит принципу учета по методу начисления. Субсидии должны признаваться в качестве доходов в тех отчетных периодах, в которых осуществляются расходы, понесенные для выполнения условий, на которых эти субсидии предоставлены. Сопоставление доходов с расходами должно соблюдаться неукоснительно, и только в случаях, когда отсутствует сколько-нибудь приемлемая база для сопоставления доходов с расходами в соответствующих отчетных периодах, допустимо признание субсидии в качестве дохода того отчетного периода, в котором она получена.

Субсидии могут предоставляться на покрытие уже понесенных расходов или убытков. Такие субсидии признаются случайными доходами в том отчетном периоде, в котором они получены. Субсидии, предоставленные для оказания немедленной финансовой помощи организации, без указания на их использование в целях покрытия каких-либо расходов, признаются как доходы в том отчетном периоде, в котором были получены.

Признание субсидий, относящихся к активам, имеет некоторые особенности. Стандарт предусматривает два альтернативных рав-ноприемлемых метода их учета.

Первый метод состоит в том, что сумма субсидии признается доходом будущих периодов и учитывается на отдельном счете целевых поступлений от правительства.

Она включается в доходы отдельных отчетных периодов на систематической основе в течение срока полезного использования актива.

Например, за счет правительственной субсидии организация приобрела объект основных средств общей первоначальной стоимостью в 3 млн руб. Амортизационный срок установлен в пять лет. Следовательно, ежегодное начисление амортизации линейным способом составляет 600 тыс. руб.

После приобретения объекта по дебету счета основных средств будет записано 3 млн руб. против записи по кредиту счета целевых поступлений от правительства на ту же сумму.

Амортизационные отчисления первого отчетного года после начала эксплуатации объекта начисляются по кредиту счета амортизации основных средств и по дебету счета издержек производства на сумму 600 тыс. руб. Одновременно в данном отчетном периоде признается доход от правительственной субсидии в сумме 600 тыс. руб. Этот факт отражается по кредиту счета доходов (прибылей) и дебету счета целевых поступлений от правительства. На такой систематической основе сумма правительственной субсидии в течение пяти отчетных периодов будет признана в доходах организации — по 600 тыс. руб. в каждом отчетном периоде. Сальдо счета целевых поступлений от правительства в конце пятого года будет закрыто.

Второй метод основан на вычитании суммы полученной субсидии для получения балансовой стоимости актива в финансовой отчетности организации. Сумма субсидии признается в качестве дохода в течение срока амортизации данного актива. Но доход признается косвенным путем. Амортизация по такому активу не начисляется. Следовательно, сумма амортизационных отчислений в каждом отчетном периоде уменьшается на величину амортизации по данному объекту основных средств, а сумма доходов отчетного периода в результате увеличивается на ту же величину.

Государственные субсидии могут принимать форму передачи организации определенного полезного имущества, то есть неденежного актива. В таком случае полученная субсидия принимается на учет по справедливой (рыночной) стоимости неденежного актива.

Например, при безвозмездном получении от правительства земельного участка сам участок и правительственная субсидия признаются в учете в равных суммах, соответствующих справедливой цене полученного земельного участка. Признание субсидии в форме земельного участка лучше провести вторым методом.

Если условием предоставления участка определено строительство на нем некоторых зданий и сооружений, вполне правильным будет решение о признании субсидии в земельный участок в качестве дохода нескольких отчетных периодов, в течение которых начисляется амортизация построенных на нем зданий и сооружений.

Признание субсидий, относящихся к доходу, возможно либо в том отчетном периоде, в котором они получены, либо путем сопоставления признаваемых доходов с понесенными расходами. Применение обоих методов правомерно, но не всегда возможно. Например, получение государственной субсидии без четких целевых условий ее использования может рассматриваться как получение общей финансовой помощи. Вполне возможно, что определить конкретно учитываемые расходы за счет такой субсидии невозможно. Всю полученную сумму следует признать в качестве дохода того отчетного периода, в котором она фактически получена. Иной пример. Государственная субсидия получена на проведение научных исследований в определенной области знаний. Довольно точно можно определить сумму расходов на эти исследования в каждом отчетном периоде. Следовательно, субсидия признается доходом тех отчетных периодов, в которых были понесены соответствующие расходы. Доходы признаются в суммах, равных расходам. Полученная, но не признанная еще доходом сумма субсидии отражается на счете целевых поступлений от правительства.

Признание доходов от государственной помощи отражается на счетах следующими бухгалтерскими проводками.

1. Поступили денежные средства от государственных (муни- ципальных) органов в форме субсидий (помощи):

Дебет счета «Денежные средства»;

Кредит счета «Целевые поступления от правительства».

Если в порядке государственной помощи поступают определенные материальные активы, то они отражаются на соответствующих счетах по учету материальных активов — «Основные средства», «Запасы» и т.п.

2. Поступившие денежные средства от правительства (муни- ципальных органов) после соблюдения всех условий их исполь- зования признаются в составе доходов:

Дебет счета «Целевые поступления от правительства»; Кредит счета «Доходы от государственной помощи».

3.

Признание доходов от государственной помощи (субсидий), относящихся к активам:

• поступила государственная субсидия, относящаяся к активам:

Дебет счета «Денежные средства»;

Кредит счета «Целевые поступления, относящиеся к активам»;

• начислены расходы на строительство либо приобретение обусловленных субсидией активов:

Дебет счета «Начисленные расходы за счет государственной субсидии»;

Кредит счета «Расчеты с подрядчиками» либо счетов по учету материальных затрат, расходов на оплату труда и т.п.;

• материальный актив, приобретенный (построенный) за счет государственной помощи, признан в учете:

Дебет счета «Основные средства»;

Кредит счета «Начисленные расходы за счет государственной субсидии»;

• полученная государственная помощь в соответствующей части признается доходом отчетного периода:

Дебет счета «Целевые поступления, относящиеся к активам»;

Кредит счета «Доходы от государственной помощи».

Возврат государственных субсидий определяется § 18 МСБУ-20. Предписания этого параграфа должны применяться в случаях, когда правительственные органы и организации требуют возврата ранее выданных субсидий по каким-либо причинам.

Правительственные субсидии, подлежащие возврату, должны учитываться в порядке, предусмотренном для пересмотра учетной политики организации.

Возврат субсидий, относящихся к активам, учитывается путем увеличения балансовой стоимости актива либо путем уменьшения сальдо доходов будущих периодов (или счета целевых поступлений от правительства). Накопленная амортизация, которая была бы начислена в качестве расхода при отсутствии субсидий, признается в качестве расхода того отчетного периода, в котором совершился возврат государственной субсидии.

Пример, ранее рассмотренный нами о приобретении объекта основных средств первоначальной стоимостью 3 млн руб. за счет правительственной субсидии, со сроком амортизации в пять лет. В конце третьего года правительство обоснованно потребовало вернуть субсидию.

За это время начислено амортизации 1800 тыс. руб. и столько же признано в течение трех отчетных периодов в качестве доходов. Сальдо на счете целевых поступлений от правительства составляет 1200 тыс. руб. На счетах бухгалтерского учета будут сделаны следующие две записи: •

по дебету счета целевых поступлений от правительства и по кредиту счета обязательств по возврату субсидии на сумму 1200 тыс. руб. Сальдо на счете целевых поступлений от правительства будет закрыто; •

по дебету счета расходов (убытков) и по кредиту счета обязательств по возврату субсидий на сумму 1800 тыс. руб. Этой записью восстанавливаются суммы амортизационных отчислений, проведенные в течение трех отчетных периодов, за счет доходов, признанных в счет правительственной субсидии.

По итогам двух записей на счете обязательства по возврату субсидий образуется сальдо по кредиту счета на сумму 3 млн руб., которую и нужно вернуть правительству.

Возврат субсидий, относящихся к доходам, учитывается путем отнесения всей или части суммы на остаток целевых поступлений от правительства, то есть на уменьшение суммы полученной субсидии, еще не признанной в качестве дохода. Вся остальная сумма, подлежащая возврату, относится на расходы (в убыток) того отчетного периода, в котором проводится возврат субсидии.

Раскрытие информации в примечаниях к финансовой отчетности должно содержать следующее: •

учетную политику и методику представления в финансовой отчетности фактов получения и признания государственных субсидий; •

размер и характер государственных субсидий, признанных в качестве доходов; сведения о другой правительственной помощи и полученным в связи с этим выгодам; •

нарушение условий получения государственной помощи и другие нарушения по признанным государственным субсидиям; •

особенности отражения государственных субсидий в отчете о движении денежных средств.

<< | >>
Источник: Палий В.Ф.. Международные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебник. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М -512 с. — (Высшее образование).. 2007

Еще по теме 9.5. УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБСИДИИ:

  1. Глава 9 УЧЕТ ВЫРУЧКИ, ДОГОВОРОВ ПОДРЯДА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБСИДИЙ
  2. Приобретение за счет государственной субсидии
  3. Государственные субсидии
  4. ГЛАВА 10 ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ СУБСИДИИ
  5. Понятие и типы субсидий
  6. Оценка правительственных субсидий
  7. Правительственные субсидии
  8. 8.2. Государственный налоговый учет
  9. УЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И КОРПОРАТИВНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ
  10. 9.6. Влияние налогов или субсидий
  11. Учет государственных бескулонных ценных бумаг
  12. Учет государственных облигаций с купонным доходом
  13. Концепция Брэндера—Спенсера: перераспределение прибыли              посредством экспортных субсидий
  14. Субсидии как инструмент «убеждения»: аргументация в пользу защиты молодой отрасли
  15. Зонирование городского пространства и государственный кадастровый учет
  16. Управленческий учет, финансовый учет и производственный учет
  17. 20.1. УЧЕТ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ. БЕЗНАЛИЧНАЯ ФОРМА РАСЧЕТОВ. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО РАСЧЕТНОМУ СЧЕТУ И ДРУГИМ СЧЕТАМ В БАНКЕ. УЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПЕРЕВОДОВ В ПУТИ
  18. 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ И ФИНАНСОВЫЙ УЧЕТ. УЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
  19. Представление на государственную регистрацию документов, необходимых для государственной регистрации ипотеки в соответствии с законодательством РФ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
  20. Учет долгосрочных и краткосрочных займов (учет кредитов банка)