<<
>>

16.5. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ, ОСОБЕННОСТИ, ЭЛЕМЕНТЫ И ПРОЦЕССЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ

He вызывает сомнения тот факт, что экономические реформы в России потребуют значительного отрезка времени. Объективной причиной этого является то, что создание рыночной экономики — весьма сложный процесс для всех стран, десятилетиями функционировавших в условиях административно- командной системы.

Особенность России в том, что за первые годы реформы создан разрушительный хозяйственный механизм, преобразование которого в созидательный потребует еще более значительного количества лет.

«Такая крупномасштабная реформа, которая идет сейчас и связана с коренной реорганизацией всей системы общественного производства, не происходит ни за „500 дней“, ни за 2-3 года, а охватывает обычно довольно длительный исторический период... Послевоенная Германия затратила на это десять лет от начала реформ. В Японии этот период затянулся до 1960-го года. В Италии, других государствах этот процесс шел еще более длительно и сложно. Тайвань, Южная Корея только к 1960-м годам закончили реорганизацию. Так что на самом деле реформы в любом государстве длятся от 10 до 25 лет», — так оценивают ситуацию некоторые российские экономисты и практики[8].

Если нам до рыночной экономики еще далеко, то экономические законы, механизмы и протекающие процессы в течение длительного времени в России будут функционировать далеко не так, как следует. Именно это обстоятельство заставляет сделать вывод, что речь должна идти не о переходном периоде, а о принципиально особенной переходной экономике. Термин этот достаточно широко применяется в практике международных отношений, в соответствии с которой Россия еще в 1993 г. получила статус страны с переходной экономикой, т. е. особые условия для ее кредитования международными финансовыми организациями. С тех пор прошло несколько лет, и вполне резонно задать вопрос: на каком этапе переходной экономики сейчас находится наше общество? Данные таблицы 37 показывают, в чем мы ушли от командной экономики, а где еще не подошли к рыночной.

Особенно выделяются в таблице девять главных факторов рыночной экономики: шесть из них уже действуют в переходной экономике, а три — еще нет. Ho чтобы войти в настоящую рыночную экономику, необходимо ввести в действие триаду «рынок-мотивация-конкуренция». Первыми признаками достижения этого рубежа будут устойчивый рост производства отечественных товаров на основе созидательных рыночных механизмов, повышение эффективности общественного производства, стабилизация цен, а затем — все шире наблюдаемые факты их снижения с учетом качества продукции в результате конкуренции предприятий.

Разумеется, в нынешней переходной экономике России имеются особенности. В таблице 38 дано сопоставление действия рыночных законов и механизмов

Таблица 37

Характерные черты современной переходной экономики РФ

Уходящая командная экономика

Современная переходная экономика

Грядущая рыночная экономика

Предприятия, обязанные выполнять государственный план

Хозяйственно самостоятельные предприятия

Преимущественно твердые государственные цены товаров

Преимущественно свободные рыночные цены

Заинтересованность и выполнение плана по прибыли

Высокая заинтересованность в максимизации прибыли

Факторы рыночной экономики, уже действующие в переходной экономике

Государственное планирование развития отраслей

Перелив капиталов в более прибыльные отрасли

Господство государственной формы собственности

Многообразие форм собственности

Отсутствие сословия предпринимателей

Наличие сословия предпринимателей

Факторы рыночной экономики, еще не действующие: триада «рынок-мотивация- конкуренция»

Отсутствие рынка, насыщенного товарами отечественного производства

Отсутствие созидательного рыночного механизма мотивации предприятий и работников

Отсутствие здоровой конкуренции между предприятиями

Таблица 38

Некоторые особенности переходной экономики России

Признаки рыночной экономики

Цивилизованная рыночная экономика

Наша нецивилизованная переходная экономика

Закон максимизации прибыли

Господствует эффективный путь роста прибыли

Господствует ценовой путь роста лже прибыли

Закон спроса и предложения

Растущий спрос стимулирует рост производства товаров

Падающий спрос заставляет снижать производство

Закон перелива капитала

Капиталы переходят в наиболее эффективные отрасли производства

Капиталы концентрируются в торговых и финансовых структурах

Открытая рыночная экономика

Служит защите интересов страны

Приносит стране больше вреда, чем пользы

Рынок потребительских товаров

Функционирует насыщенный рынок отечественных и импортных товаров для всех групп населения

Создан рынок дорогих, в основном импортных, товаров для богатых

Рынок труда

Существует рыночная цена рабочей силы

Зарплата определяется многими нерыночными факторами

Сокращение рабочей силы в сфере производства

Компенсируется достижениями НТП, а потому сопровождается ростом выпуска товаров

При почти прекращенном НТП это служит одной из причин спада производства

Продолжение табл.

38

Признаки рыночной экономики

Цивилизованная рыночная экономика

Наша нецивилизованная переходная экономика

Рынок жилья

Действует в полную силу

Дороговизна переезда на новое место жительства для большинства граждан

Приватизация собственности

Является одним из главных средств повышения эффективности производства

Настоящая закономерность не реализуется

Конкуренция предприятий

/>Ведет к росту эффективности работы предприятия и снижению цен на товары

Эффективность общественного производства падает, а цены на товары растут

Отсутствие спекуляции товарами

Насыщенный рынок ликвидирует почву для спекуляции

Неразвитый рынок сопровождается широкой спекуляцией товаров

Международная конкуренция

Экономика каждой страны опирается на свои конкурентоспособные товары

Подавляющее большинство товаров являются неконкурентоспособными

Предприниматель

ство

Развито созидательное предпринимательство товаропроизводителей

Преобладает предпринимательство, связанное с перераспределением доходов

Рыночная система н а л огооб л оже ния предприятий

Сочетает интересы бюджета со стимулированием развития производства

Налоги душат инициативу и само существование товаропроизводителей

Развитое фермерство

Государство кредитами, льготными налогами, дотациями поддерживает фермерство

Развитие фермерства идет медленно, без достойной государственной поддержки

Банкротство предприятий

Разоряются прежде всего нерентабельно работающие предприятия

Банкротства в значительной мере вызываются кризисом неплатежей и другими не зависящими от предприятий причинами

Безработица

Отсутствует система мер по ее ограничению

Безработица растет большими темпами

Дифференциация доходов богатых и бедных граждан

Происходит в условиях относительно высоких средних доходов и развитой системы социальной защиты малоимущих граждан

Отбросила многих граждан за черту бедности, не обеспечив их достаточной социальной защитой

Действие триады

«рынок-мотивация-

конкуренция»

Эта триада действует созидательно для экономики

Триада в основном разрушает экономику, перераспределяет доходы, но несозидательно

Таблица 39

Элементы и процессы переходной экономики

Элементы переходной экономики

Процессы переходной экономики

Свободные и регулируемые цены

Целесообразное освобождение цен

Разнообразие форм собственности

Эффективная приватизация собственности

Демонополизированное производство

Постепенная демонополизация производства

Конкуренция предприятий

Развитие созидательной конкуренции предприятий

Многообразные рынки рыночной экономики

Создание различных мотивирующих рынков

Сословие предпринимателей

Формирование здорового предпринимательства

Государственное регулирование экономики

Развитие целесообразного регулирования

при цивилизованной рыночной экономике и при нецивилизованной переходной экономике России. В ней наглядно показано, что действие основных рыночных законов и механизмов в нынешней переходной экономике России принципиально иное, чем при цивилизованной рыночной.

Это, в частности, диктует необходимость создания теории переходной экономики — познания особого функционирования в ней рыночных законов и механизмов.

«Переходная экономика» — категория динамичная. Основным предметом изучения здесь должны быть ее элементы и процессы, протекающие из истоков нерыночной экономики до устья рыночной экономики, в таблице 39 приведены некоторые из них.

Можно сделать вывод, что переходная экономика имеет принципиальные особенности не только с точки зрения познания и преобразования экономических процессов, происходящих в ней, но и с точки зрения методологии.

Определенный интерес в этом отношении вызывает доклад 10 научных институтов Отделения экономики Российской Академии наук и Международного фонда «Реформа»: «Социально-экономические преобразования в России: современная ситуация и новые подходы» («Российская газета» от 05.02.94 г.), в котором изложены основные принципы новой концепции социально-экономических преобразований в стране.

Основные из положений этой стратегии заключаются в следующем. Определить и сформулировать социальные индикаторы реформы, ее цели, а также границы и пределы, переход которых недопустим ни при каких обстоятельствах и ни под каким видом (гарантированный прожиточный минимум, порог занятости, доля расходов на образование и здравоохранение в составе ВНП и др.). Отказаться от веры в автоматизм оздоровления экономики и восстановить государственное регулирование в его естественных и общепринятых функциях. В качестве первоочередных мер следует:

Il сместить акцент на поддержку материального производства, стимулировать деловую, в том числе инвестиционную, активность;

Il разработать эффективную индустриальную, в том числе структурную, политику, повысить конкурентоспособность отечественной продукции на мировом и внутреннем рынках;

Il обеспечить верховенство власти закона, создать продуманное и надежное хозяйственное законодательство. Перейти к новым принципам финансовой стабилизации народного хозяйства на основе: ликвидации диспропорций между материально-веществен- ным и финансово-стоимостным аспектами воспроизводства; мобилизации внутренних источников накопления (амортизации, прибыли, денежных сбережений населения); сочетания жесткой финансово-кредитной политики с селективной поддержкой приоритетных сфер и производств; использования различных форм регулирования цен и доходов (в том числе с помощью установления ценовых паритетов, картельных соглашений и т.

д.); совершенствования налоговой и бюджетной политики. Положить в основу реформы установку на формирование единого общероссийского рынка при учете специфики федеративного устройства России.

Это означает перенесение на места центра тяжести по осуществлению экономической реформы при сохранении за центром функций, связанных с формированием и функционированием единого рынка. type="1"> Пересмотреть вопрос о роли внешней помощи в реформировании российской экономики, положив в основу стратегии ориентацию на отечественный научно-технический и производственный потенциал, внутренние источники накопления. Это не противоречит курсу на открытость экономики, органичное вхождение России в мировое хозяйство. Особую роль играет проблема преобразования отношений собственности. В новой стратегии ключевыми являются следующие цели:

Il преодоление бесхозности и ничейного характера собственности и обретение в каждой из ее форм (в том числе и государственной) реального, заинтересованного и ответственного хозяина;

Il постепенное движение к современной многоукладной экономике, в которой сочетаются и взаимно дополняют друг друга самые различные формы собственности;

Il обеспечение роста эффективности и привлечение инвестиций для расширения производства и его модернизации — главные критерии при принятии тех или иных решений о приватизации;

Il последовательное сворачивание ваучерной приватизации как популистского направления, не способного решить проблему социальной справедливости, но усиливающего рост инфляции и развал производственного потенциала;

Il перенесение центра тяжести с приватизации собственности на приватизацию управления как важнейшего условия развития активности субъектов рыночной экономики.

Рассматриваемая концепция дальнейшего хода реформ предусматривает три этапа. Стабилизационный этап. Он займет примерно два-три года. Здесь в качестве абсолютного приоритета выдвигается комплекс мер, направленных на недопущение дальнейшего обнищания населения и деградации общества.

В экономической сфере главными задачами на этом этапе являются:

Il остановка спада производства и выход на траекторию его последующего подъема;

Il              выделение приоритетных «зон прорыва»;

Il              стабилизация финансового положения, постепенное снижение темпов инфляции с доведением ее до приемлемого на данном этапе уровня;

Il              сохранение потенциала возрождения и экономического роста. Успешное решение задач стабилизационного периода позволяет войти во второй этап — этап крупной структурной и институционной перестройки экономики. Он может занять около десяти лет. Это время потребуется для того, чтобы не только восстановить докризисный объем производства, но и практически осуществить структурную перестройку экономики, завершить формирование субъектов и инфраструктуры рыночной экономики. Решение этих задач позволит перейти к заключительному этапу реформы — завершению формирования адекватной условиям России модели социально ориентированной рыночной экономики. 

<< | >>
Источник: М. Н. Малыш. Аграрная экономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. 2002

Еще по теме 16.5. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ, ОСОБЕННОСТИ, ЭЛЕМЕНТЫ И ПРОЦЕССЫ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ:

  1. 1.2. Основные черты переходной экономики и закономерности ее развития. Современные типы переходной экономики
  2. 17.1. Международная миграция капитала: сущность, характерные черты и особенности
  3. 16.6. ОСОБЕННОСТИ, ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ АПК ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ
  4. 1. Причины краха командно-административной экономики. Основные черты и закономерности переходной экономики
  5. Понятие переходной экономики, её основные черты
  6. Основные черты экономики переходного периода
  7. Характерные черты лидера
  8. Переходная экономика: сущность и особенности
  9. I Особенности переходной экономики
  10. 15.1. ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
  11. Часть IV ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -