<<
>>

16.3. ПУТИ, ЭТАПЫ И ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Возможны два пути перехода к рыночной экономике. Первоначально требуется достичь:

а)              сбалансированности денежной массы и ее товарного покрытия;

б)              создать условия для конвертируемости рубля.

Для этого необходимы: реформа ценообразования, реализация законов о земле, собственности, арендных отношениях, предприятиях, экономическом суверенитете регионов и др. Включение уже подготовленных для самостоятельной деятельности предприятий и секторов экономики в систему рыночных отношений. Они сразу начинают работать по законам мирового рынка, по его меркам оцениваются и стимулируются. При этом отношения с бюджетом строятся на единых принципах налогообложения: с заказчиком и поставщиком — на основе контракта и договора; с банком — на кредитной основе; с трудовым коллективом — путем выплаты зарплаты и формирования фондов частично или полностью в валюте или эквивалентной (конвертируемой) ей рублевой основе.

Условно можно выделить три этапа экономической перестройки. Этап «вхождения в рынок», т. е. создание какой-то зоны свободных цен, первых бирж, системы коммерческих банков, наработка основополагающих законодательных актов. Влияние государства в этот период довольно значительное. Длительность этапа — один-два года. He менее пяти лет требуется для перехода на экономические методы управления. Раньше этого срока нельзя осуществить демонополизацию народного хозяйства, без чего не работают рыночные регуляторы. Столько же примерно времени требуется для того, чтобы сделать рубль если не полностью конвертируемым, то достаточно твердым платежным средством. Примерно три десятилетия необходимы для создания полноценного рынка, где бы работали все регуляторы и сформировалась бы психология предпринимательства, соответствующая мотивация поступков.

Следует отметить, что временные рамки первых двух этапов могут быть выдержаны лишь при условии общественного согласия.

Становление и развитие рынка предполагает наличие определенных условий, обеспечивающих создание соответствующей экономической среды, в которой могут успешно проявляться процессы саморегулирования товарного производства, и прежде всего конкуренция.

К этим основным условиям относятся следующие:

Il демонополизация экономики и развитие конкуренции;

Il формирование инфраструктуры;

Il отсутствие каких-либо административных ограничений для возникновения новых производителей;

Il наличие разнообразных форм собственности;

Il формирование свободной (сбалансированной) системы ценообразования;

Il правовое регулирование рыночных отношений;

Il профессиональная переподготовка управленческого персонала, формирование деловой этики предпринимательства;

Il создание системы экономических регуляторов рынка и механизма социальной защиты населения от негативных проявлений рыночных отношений и некоторые другие.

Безусловно, что при всем этом к первоочередным условиям создания эффективной экономической среды следует отнести согласие в обществе, сильную власть, разработку плана перехода к рынку, а также устранение таких отрицательных явлений и их последствий, как политические амбиции, групповой эгоизм, дилетантство, иждивенчество, неподготовленность умонастроений и т. п.

Главнейшее условие переходного периода — демонополизация нашей экономики, предусматривающая осуществление комплекса мер по организационному, экономическому и правовому обеспечению этого сложного процесса.

Организационное обеспечение предполагает, прежде всего, переход от отраслевых форм управления к целостному управлению всем народнохозяйственным комплексом. Так как отраслевые монопольные структуры тормозят ход экономических преобразований, парализуют нормальные рыночные отношения, распыляют национальный доход, тормозят развитие НТП, проводят перераспределение средств от передовых предприятий к отстающим, этот переход осуществляется посредством расширения самостоятельности самих предприятий, а также укрепления главного координирующего центра — правительства.

К экономическим мероприятиям относятся: укрепление всех существующих форм собственности и методов хозяйствования; стимулирование диверсификации производства; создание равных условий деятельности для всех секторов экономики, для любых форм собственности, так как без этого нельзя обеспечить соперничество, конкуренцию.

Юридические мероприятия должны обеспечить защиту интересов потребителя от произвола в сфере ценообразования со стороны крупных, господствующих на рынке предприятий, т. е. создание антимонопольного законодательства, в основе которого был бы государственный контроль за ценами предприятий-монополистов (особенно за ценами на основные виды сырьевой Зак. 917 продукции, продукты питания, ряд товаров машиностроительного, металлургического, энергетического комплекса).

Система планирования в переходный период также должна претерпеть существенные изменения. Планы и балансы должны носить информационный, индикативный характер. Это разработка целевых комплексных программ, выделение приоритетов, сокращение показателей плана, превращение госзаказа в госзакупки.

По опыту других стран с развитой рыночной экономикой удельный вес государственной собственности не должен превышать 10-30%, и она должна сохраняться преимущественно на транспорте, в энергетике, в добывающих и перерабатывающих отраслях, в оборонных отраслях (они в основном будут финансироваться из средств госбюджета).

Механизм социальной защищенности людей предусматривает: систему льгот инвалидам, престарелым, студентам, единовременную помощь нуждающимся; помощь молодым семьям, многодетным матерям; пособия нетрудоспособным, низкооплачиваемым; постоянную корректировку минимальной заработной платы с учетом изменения индекса стоимости жизни.

То или иное вмешательство государства в регулирование рынка проявляется посредством ряда экономических инструментов, т. е. через цены, налоги, денежное обращение, кредитную политику, таможенные пошлины, валютный курс, трансфертные — «возвратные» — платежи (для обеспечения малообеспеченных слоев государство перераспределяет средства в обществе, выплачивая пенсии, пособия и т. д.).

Государство может применять и «неэкономические» методы вмешательства. К ним в первую очередь относятся разрешения, запреты или ограничения на занятие определенными видами деятельности.

Современное рыночное хозяйство представляет собой симбиоз рыночных конкурентных отношений и различных форм государственного регулирования. В современном мире рынок в чистом виде (т. е. без вмешательства государства), как правило, отсутствует. Более того, на основе опыта развитых стран считается, что наиболее эффективной является «смешанная» экономика, в которой присутствует вмешательство государства (особенно в сфере перераспределения конечного продукта). 

<< | >>
Источник: М. Н. Малыш. Аграрная экономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. 2002

Еще по теме 16.3. ПУТИ, ЭТАПЫ И ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ:

  1. 25.3. Проблемы и пути совершенствования межбюджетного регулирования в РФ в условиях становления рыночной экономики
  2. Глава 1 Становление и развитие института несостоятельности (банкротства) в рыночных условиях
  3. § 1. Из истории векселя: основные этапы становления и развития
  4. 14.2. Основные этапы развития кредитных отношений
  5. 6.1. Рынок: условия возникновения, основные этапы развития
  6. 1.2. Этапы становления и развития аудита
  7. ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ ПЕРИОДА СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  8. Становление и этапы развития страхового дела в России, Советском Союзе и Российской Федерации
  9. Глава III ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ
  10. 2.1. Понятие налоговой системы, этапы становления и развития. Виды налогов
  11. 4.5. Жизненный цикл товара и основные этапы его становления
  12. 16.1. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ И ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ B АГРАРНОЙ СФЕРЕ. ПОНЯТИЕ РЫНКА
  13. 23.1. Сельское хозяйство России в условиях становления рыночной экономики: особенности состояния и функционирования
  14. 10.2. Преобразование отношений земельной собственности и становление новых форм хозяйствования в процессе рыночной трансформации
  15. § 1. Мировые системы вексельного законодательства (концептуальная характеристика и основные этапы становления)
  16. 1.Основные черты и этапы становления мирового хозяйства. Динамика интернационализации экономических процессов
  17. § 2. Пути реформирования здравоохранения В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ! ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ,ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -