<<
>>

§ 3. Рынок земли

Начнем со статистики. Площадь используемых сельскохозяйственных угодий составляла на 1999 г. 195,2 млн га, она заметно сократилась по сравнению с 1992 г. (210,6 млн га), а пригодными для посевов считаются 430 млн га.
При этом в ведении предприятий (бывших колхозов и совхозов) находится 153 млн га (в 1992 г. было 180 млн га), несколько возросла площадь,

§ 3. Рынок земли 105

находящаяся в личном пользовании (с 8,5 до 10,7 млн га) и крестьянских (фермерских) хозяйств — с 6,5 до 13,2 млн га.

Медленно текущие преобразования земельных отношений вновь свидетельствуют об упорном сопротивлении сохранивших свои позиции руководителей совхозов и колхозов, о пассивности сельского населения. Решение проблем тормозилось все еще сохраняющимися популистскими идеями типа: "землю — народу", "землю — под контроль государства" и т. п. Между тем, если использование земли сохранившимися или бывшими колхозами и совхозами, где число работников многократно превышает оптимальное, завышает издержки производства и приводит к пагубной парцеллизации сельскохозяйственных земель, то каждый выходящий из коллективного предприятия может обработать сравнительно небольшой земельный надел. На одного занятого в сельском хозяйстве России начала 90-х гг. приходилось в среднем около 13 га посевных площадей, что в 3,5 раза меньше, чем в США (44 га).

Основной проблемой для России стал выбор наиболее подходящих для современных условий путей и методов формирования земельного рынка. Достаточно распространенной является спекуляция земельными участками. Данное обстоятельство зачастую выдвигают как аргумент против создания полноценного земельного рынка. Однако спекуляция процветает как раз при отсутствии открытого рынка и рыночной цены земли. Опыт США свидетельствует, что спекуляция земельными участками достигала наибольших размеров в периоды двойного уровня цен: с одной стороны, чисто символических цен, которые устанавливались государством в 60-е гг.

прошлого века при наделении поселенцев землей по Акту о гомстедах, а с другой — свободных рыночных цен на разрешенных государством земельных аукционах (в основном для земель несельскохозяйственного пользования). В настоящее время спекулятивные сделки на земельном рынке США, как правило, не превышают 10% общей суммы актов о купле-продаже земельных участков.

Важным шагом на пути создания земельного рынка стал принятый в октябре 1993 г. Указ Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Однако его реализация была связана с огромными трудностями, обусловленными сложившимся нерациональным землепользованием: чрезмерными размерами земельных площадей

106

Глава V. Двадцатый век

у некоторых бывших колхозов и совхозов при недостатке земель для фермерских хозяйств, неэффективной структурой земельных угодий (соотношение пашни, паров, сенокосов, пастбищ и т. п.)- К этому нужно добавить экономически неэффективное территориальное размещение производства, отрицательно влияющее на урожайность.

Преодоление этих и других пороков сложившегося в России землепользования усугубляется слабостью инфраструктуры, особенно транспортной системы.

Рождающийся в столь деформированных условиях земельный рынок сможет со временем помочь сельскому хозяйству, но пока он сам требует четкого и компетентного контроля со стороны государства, достаточно гибких и эффективных экономических методов регулирования.

В 2001 г., несмотря на практическое осуществление сделок по купле-продаже земель, формального законодательного закрепления частной собственности на землю еще не произошло, земельный кадастр находился в процессе доработки. Болезненным остается вопрос о рыночном обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Прогрессивным выглядит принятое с превеликими трудностями законодательство о вовлечении земли в рыночный оборот (июнь 2001 г.). Оно уравнивает в правах отечественных и иностранных покупателей, а также предоставляет предприятиям возможность выкупа земли, на которой они расположены.

<< | >>
Источник: Бункина М. К.. Национальная экономика: Учебник для ву-Б 91 зов. — М.: Издательство «Палеотип»: Издательский Дом «Деловая литература»: Издательство «Логос». — 488 с.. 2002

Еще по теме § 3. Рынок земли:

  1. 7.2.3. Рынок земли и рента Специфика фактора производства — земли
  2. § 3. Рынок земли. Земельная рента. Цена земли
  3. Рынок земли. Цена земли. Рента
  4. РЫНОК КАПИТАЛА. РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ И РЫНОК ЗЕМЛИ
  5. 4.4.Рынок капиталов. Процент. Рынок земли и земельная рента
  6. Рынок земли и рента
  7. Рынок земли и рента
  8. Рынок земли: особенности ценообразования
  9. Рынок земли. Экономическая рента
  10. Рынок земельных ресурсов. Цена земли
  11. Рынок земли. Экономическая рента
  12. РЫНОК УСЛУГ ЗЕМЛИ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ) И ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА
  13. Рынок природных ресурсов. Земельная рента и цена земли
  14. 3. Рынок земли. Основные организационно-правовые формы хозяйствования в аграрном секторе экономики России.
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -