<<
>>

2.2. Результаты финансового контроля за расходованием средств федерального бюджета в УФК по Калужской области.

В 2004 году контрольные функции органов Федерального казначейства Калужской области были сосредоточены на текущем и предварительном контроле за целевым использованием федеральных средств, в результате которого из 11,2 млрд.
руб. предотвращено нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму более 22 млн. руб., что в два раза больше, чем в 2003 году. Проведено около 1500 проверок в ходе последующего контроля. Наибольший удельный вес в структуре проверок занимают проверки по «Чернобыльской» программе, ими охвачено более тысячи организаций или 68,7%. Сумма установленных нарушений уменьшилась по сравнению с 2003 годом на 26 % и составила 81 тыс. руб., которая в полном объеме восстановлена организациями. Более чем в 300 учреждениях проведены проверки правильности ведения бухгалтерского учета, достоверности отчетности и соблюдения кассовой дисциплины, что составило 22% от общего количества проведенных проверок. Около 4% приходится на проверки в кредитных организациях, в т.ч. своевременного и целевого использования средств, выделенных из федерального бюджета организациям Сбербанка на выплату компенсаций по гарантированным сбережениям граждан, облигациям государственных беспроцентных займов 1990 года, выплату военных пенсий, а также на оплату по договорам приобретения владельцами Государственных жилищных сертификатов жилых помещений (Рис.1). Рис.1 Структура тематики проверок, проведенных органами Федерального казначейства в 2004 году В части реализации материалов проверок, в том числе проверок КРУ, управлением в 2004 году предъявлено к нарушителям бюджетного законодательства финансовых санкций на общую сумму 20,4 млн. руб., что больше 2003 года, на 12 млн. руб. Из предъявленных санкций поступило в доход федерального бюджета и уменьшено лимитов бюджетных обязательств в 2004 году - 2,6 млн.
руб. или 12,7%, в 2003 году - 6,1 млн. руб. или 72,6% (Рис.2). По состоянию на 1 января 2005 года задолженность по финансовым санкциям (Табл.1) составила 43 млн. руб., из них по проверкам 2004 года - 17,8 млн. руб. Около 38 млн. руб., или 87,8 % от всей суммы задолженности, приходится на неисполненные Минфином и отраслевыми министерствами уведомления на уменьшение лимитов бюджетных обязательств; 3,8 млн. руб. или 8,8% - на задолженность, предъявленную к организациям-банкротам, включенную в требования кредиторов; 0,2 млн. руб. или 0,6% - на исполнительные листы арбитражных судов. Таб 1. Сведения о задолженности по финансовым санкциям, предъявленным к организациям и учреждениям, по проверкам органов федерального казначейства и КРУ МФ РФ в Калужской области, по состоянию на 01.01.2005г. № п/п Наименование мероприятия Количество организаций, учреждений Сумма (тыс. руб.) Удельный вес в общей сумме задолженности, (%) 1. Направлено исполнительных листов по решениям арбитражных судов в службы судебных приставов - всего 2 239,5 0,6 в т. ч: по проверкам органов федерального казначейства 2 239,5 0,6 по проверкам КРУ 1 - - 2. Включено в требования кредитора - всего 5 3795,0 8,8 в т.ч: по проверкам органов федерального казначейства 3 697,9 1,6 по проверкам КРУ 2 3097,1 7,2 3. Направлено в ГУФК уведомлений на уменьшение лимитов бюджетных обязательств - всего 45 37768,9 87,8 в т.ч: по проверкам органов федерального казначейства 2 208,0 0,5 по проверкам КРУ 43 37560,9 87,3 4. Другие виды работ по взысканию - всего 1 1215,9 2,8 в т.ч: по проверкам органов федерального казначейства 1 1215,9 2,8 по проверкам КРУ - - - X Итого: 55 43019,3 100 С 1 января 2005 года полномочия органов Федерального казначейства в части контрольных функций существенно изменились.
Согласно статье 267 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральное казначейство осуществляет только предварительный и текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств. За 2005 год из 9,5 млрд. рублей, прошедших через счета, открытые в органах Федерального казначейства Калужской области, предотвращено нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму 30,3 млн. рублей. Кроме того, по причине неправильного оформления возвращено без исполнения платежных документов на 161,5 млн. рублей. Наибольшие суммы предотвращены отделами Управления: обслуживания силовых ведомств - 9,2 млн. рублей, кассового обслуживания исполнения бюджетов - 3,9 млн. рублей; Отделениями по городу Обнинску - 3,4 млн. рублей, городу Калуге - 3,2 млн. рублей, а также Думиничскому району - 1,8 млн. рублей, Дзержинскому району -1,7 млн. рублей, Козельскому району - 1,6 млн. рублей (Таб.2). 1* - Несоответствие показателей бюджетной классификации Российской Федерации, указанных в платежном документе, проводимой операции; 2* - Превышение суммы, указанной в расчетно-денежном документе получателя средств на осуществление кассового расхода, над отраженным на лицевом счете получателя средств остатком лимитов бюджетных обязательств; 3* - Превышение суммы, указанной в расчетно-денежном документе получателя средств на осуществление кассового расхода, над отраженным на лицевом счете получателя средств остатком объемов финансирования; 4* - Отсутствие документов, подтверждающих возникновение у получателя денежных обязательств по оплате за поставленные товары, оказанные услуги; 5* - Сумма платежных документов, возвращенных по причине неправильного их оформления. Анализ годовой суммы нарушений в разрезе кварталов показал, что наибольшие суммы были предотвращены в третьем и четвертом кварталах – 12,0 и 11,0 млн. рублей, что составило, соответственно, около 40 и 36% (Рис.3). В этот же период наибольший удельный вес приходился на нарушения, связанные с отсутствием документов, подтверждающих возникновение у получателей денежных обязательств по оплате за поставленные товары, оказанные услуги, которые составили в третьем квартале 64%, в четвертом – 51%. Резко, с 4% в третьем квартале до 35 % в четвертом квартале, увеличился удельный вес суммы нарушений, связанных с предоставлением расчетно-денежных документов для осуществления кассового расхода, превышающего остатки лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете (Рис.4). В разрезе ведомственной подчиненности получателей средств федерального бюджета на учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации приходилось 27% от общей суммы нарушений, Федеральной службы исполнения наказаний - 13%, Министерства обороны Российской Федерации - 11%, Федеральной службы по труду занятости - 9%, Федерального дорожного агентства - 9% (Рис.5). По результатам финансового контроля, проводимого органами Федерального казначейства по Калужской области в соответствии со статьей 267 Бюджетного кодекса РФ, в 2006 году при санкционировании расходов возвращено получателям средств федерального бюджета без исполнения платежных документов на общую сумму 457,3 млн. рублей, из них по средствам, выделенным в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий и субвенций – 35,7 млн.
рублей. Наибольшие суммы предотвращены отделами Управления: расходов – 214,8 млн. рублей, обслуживания силовых ведомств – 46,8 млн. рублей и Отделениями по: городам Калуге и Обнинску – 81,5 млн. рублей и 39,2 млн. рублей соответственно, Кировскому – 9,8 млн. рублей, Козельскому – 6,9 млн. рублей, Дзержинскому – 4,6 млн. рублей, Малоярославецкому – 3,9 млн. рублей районам (Таб.3). Таб. 3 Сведения о результатах финансового контроля, проведенного органами Федерального казначейства по Калужской области в 2006 году Отделения и отделы Управления Федерального казначейства Сумма платежного документа, возвращенного бюджетополучателю, тыс. рублей Всего в т.ч. по видам нарушений: 1* 2* 3* 4* 5* Всего в т.ч. сумма превышения Всего в т.ч. сумма превышения Бабынинский 654.5 109.2 160.2 54.9 0 0 59.9 325.2 Барятинский 58.4 0 58.4 20.3 0 0 0 0.0 Боровский 2325.0 126.2 291.4 186.1 0 0 42.9 1864.6 Дзержинский 4459.3 135.5 1163.5 671.2 37.3 11.6 765.5 2357.5 Думиничский 1494.5 50.8 236.9 26.1 415.4 16.5 49.6 741.8 Жиздринский 215.0 17.1 74.4 45.2 0 0 7.7 115.8 Жуковский 312.8 111.7 28.7 17.6 0 0 6.9 165.5 Износковский 235.5 9.4 0 0 12.9 12.9 0 213.2 Козельский 6933.4 37.5 299.2 8.9 146.1 114.7 218.6 6232.0 Куйбышевский 141.1 2.5 0 0 0 0 10.0 128.6 Малоярославе-цкий 3896.6 745.6 627.0 143.4 646.2 38.7 4.0 1873.8 Медынский 155.3 10.6 33.7 11.9 0 0 2.5 108.5 Мещовский 517.1 97.7 324.6 4.6 0 0 0 94.8 Мосальский 83.3 3.8 0 0 0 0 0 79.5 Перемышльский 504.3 165.3 117.2 20.8 0 0 67.9 154.0 Спас-Деменский 30.3 2.0 0.3 0.1 0 0 3.7 24.3 Сухиничский 2353.2 186.6 261.7 144.3 0.8 0.8 124.8 1779.2 Тарусский 172.3 38.4 41.9 19.3 42.4 19.4 34.0 15.6 Ульяновский 928.2 47.0 50.3 18.0 112.3 25.4 0 718.6 Ферзиковский 842.7 165.0 199.5 192.9 78.0 78.0 68.4 331.9 Хвастовичский 558.5 5.5 72.6 39.7 0 0 4.2 476.2 Юхновский 115.5 39.9 0 0 0 0 12.5 63.1 г.
Калуга 81445.2 839.2 3238.8 2053.8 1698.9 1106.5 4238.1 71430.2 Кировский 9807.8 89.5 852.5 89.4 7881.4 5304.2 0 984.4 г. Обнинск 39189.4 3517.7 459.5 312.3 11.5 9.8 2320.6 32880.1 Людиновский 3853.0 234.2 96.8 14.9 522.2 498.6 72.2 2927.6 Отдел расходов 214795.7 7.5 131.1 131.1 0 0 2.4 214654.7 Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов 34436.8 0 0 0 12971.9 11939.5 5427.1 16037.8 Отдел обслуживания силовых ведомств 46801.0 797.3 3534.2 2502.0 4804.2 2480.6 15188.9 22476.5 Всего с начала года 457315.7 7592.7 12354.4 6728.8 29381.5 21657.2 28732.4 379254.8 1* - Несоответствие содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе; 2* - Превышение кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств; 3* - Превышение кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им объемами финансирования; 4* - Отсутствие у получателей средств федерального бюджета документов, подтверждающих возникновение у них денежных обязательств; 5* - Неправильное оформление платежных документов согласно требованиям ЦБ и МФ РФ. Анализ результатов финансового контроля показал, что наибольшая сумма пришлась на платежные документы, возвращенные клиентам во 2 и 3 кварталах, – 155,6 млн. рублей и 188,4 млн. рублей соответственно, что составило 34 и 41,2% (Рис.6). Рис.6 Сведения о результатах финансового контроля, проведенного органами Федерального казначейства по Калужской области в 2006 году, в разрезе кварталов По видам нарушений наибольшая сумма пришлась на платежные документы, возвращенные по причине неправильного их оформления согласно требованиям Центрального Банка и Минфина РФ, – 379,3 млн. рублей или 82,9% от общей суммы не принятых платежных документов, наименьшая – на платежные документы, возвращенные по причине несоответствия содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, – 7,6 млн.
рублей или 1,7%. Из-за превышения кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств, возвращено платежных документов на 12,3 млн. рублей или 2,7%, из-за превышения кассовых расходов над доведенными им объемами финансирования, – 29,4 млн. рублей или 6,4%, из-за отсутствия у получателя документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств, – 28,7 млн. рублей или 6,3% (Рис.7). Рис.7 Структура нарушений, выявленных в ходе финансового контроля, проведенного органами Федерального казначейства по Калужской области в 2006 году, по видам В разрезе ведомственной подчиненности получателей средств федерального бюджета, в том числе, выделенных в порядке межбюджетных отношений в виде субсидий и субвенций, наибольший удельный вес суммы нарушений пришелся на учреждения: Федерального дорожного агентства – 43,5%, Министерства обороны РФ – 9,3%, Министерства внутренних дел РФ – 5,4%, Федеральной службы исполнения наказаний – 4,1%, Федерального агентства по образованию – 3,7%, а также на Министерство здравоохранения и социального развития Калужской области – 5,9% (Рис.8). Рис.8 Структура сумм нарушений, выявленных в 2006 году при санкционировании расходов, в разрезе ведомств Анализируя динамику вышеописанных показателей можно сделать вывод, что тенденция их роста будет сохраняться и дальше, что связано как с постоянным усовершенствованием системы государственного финансового контроля в целом и контроля, осуществляемого органами Федерального казначейства в частности, так и просто с ежегодным увеличением поступлений бюджетных средств.
<< | >>
Источник: Неизвестно. Курсовая работа - Система государственного финансового контроля. 2010

Еще по теме 2.2. Результаты финансового контроля за расходованием средств федерального бюджета в УФК по Калужской области.:

  1. 2.1. Организация обслуживания и текущего контроля за расходованием средств с лицевых счетов бюджетополучателей в УФК по Калужской области.
  2. Государственный и муниципальный финансовый контроль за эффективностью расходования бюджетных средств
  3. Расходование средств бюджетов в субъектах РФ
  4. Экономический анализ как метод финансового контроля использования федеральных средств
  5. Калужская область
  6. Использование средств федерального бюджета
  7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РАВНОВЕСИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ В ПРОЦЕССЕ ЕГО РАЗВИТИЯ ПУТЕМ БАЛАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕМОВ ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
  8. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ В ПРОЦЕССЕ КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ.
  9. 1.2. Финансовый контроль, осуществляемый органами федерального казначейства.
  10. Федеральные и региональные жилищные программы, финансируемые за счет средств бюджетов различных уровней.
  11. ЛЕКЦИЯ № 4. Федеральный бюджет РФ – главный финансовый план страны
  12. ГЛАВА 15 Бюджет финансовых результатов
  13. Глава 1 ФОРМИРОВАНИЕ И РАСХОДОВАНИЕ БЮДЖЕТОВ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  14. Бюджет финансовых результатов
  15. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете
  16. Отчет о расходовании средств на представительское мероприятие
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -