<<
>>

Приоритеты расходной политики. Бюджетный дефицит

 

В России расходная политика государственного бюджета и ее приоритеты определяются в зависимости от конкретных задач данного периода. Ключевыми проблемами и главными приоритетами нашего государства в среднесрочной перспективе на период до 2008 г. являются реализация национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечение жильем населения, а также развитие агропромышленного комплекса.

Кроме того, правительство Российской Федерации намерено разрабатывать меры, направленные на повышение эффективности программ в области социальной политики и совершенствование механизмов предоставления социальной помощи.

Одновременно предполагается осуществление поддержки инновационной направленности экономического роста, решение задач, связанных с устранением ограничений инфраструктурного и технологического характера, развитие конкуренции и сокращение нерыночного сектора.

Гарантированное обеспечение бюджетных расходов возможно лишь при сбалансированном бюджете, т. е. при отсутствии бюджетного дефицита. Обеспечение сбалансированности бюджета - ключевой принцип финансовой политики России.

Оптимально сбалансированный бюджет любого государства не должен иметь дефицита. Однако в реальности преобладает превышение расходов над доходами. Это объясняется усилением роли государства в разных сферах жизни общества, ростом военных расходов. В результате темпы роста расходов превышают темпы роста ВНП.

Проблемой бюджетной политики выступает выбор метода покрытия бюджетного дефицита. Способы финансирования дефицита государственного бюджета и их макроэкономические последствия могут быть разными. Существуют следующие способы финансирования дефицита:

-              внутренние и внешние;

-              добровольные и обязательные;

-              банковские и небанковские;

-              инфляционные и неинфляционные.

С бюджетным дефицитом неизбежно сталкивались многие государства мира. Бюджетный дефицит - нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии ведет к инфляции, а с помощью неэмиссионных средств - к росту государственного долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. В этом случае дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Государственные бюджеты многих западных стран с развитой рыночной экономикой продолжают оставаться и сейчас дефицитными. Однако в условиях относительно устойчивого экономического положения, динамично развивающейся экономики с устойчивыми и эффективными международными связями бюджетные дефициты в допустимых границах не рассматриваются как крайне отрицательные финансовые показатели. Многие развитые государства жили и продолжают жить в долг, хотя следует отметить наметившуюся в последнее время тенденцию к сокращению бюджетного

дефицита экономически развитых стран. Например, в США дефицит бюджета составлял              в              1992              г.              4,9%              от              ВВП,

в 2003 г. - 2,8%.

В Российской Федерации в последние годы (2000-2004 гг.) бюджетная стратегия правительства направлена на обеспечение сбалансированности бюджета. В этот период федеральный бюджет устанавливается с профицитом - превышением доходов над расходами. Первый профицит появился в бюджете 2000 г. благодаря резкому скачку мировых цен на нефть. В 2004 г. профицит бюджета составил 5% ВВП.

Государственный долг - это задолженность, которая накопилась у правительства в результате заимствования денег для финансирования прошлых бюджетных дефицитов. Так, в конце XX в. величина госдолга США составила 814 млрд долл. Однако это не означает, что государство стало банкротом.

Затраты по текущему обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга занимают среди расходов федерального бюджета особое место. Г осударственный внутренний долг России составил на 1 января 2003 г. 21,4 млрд руб., а внешний долг - 123,5 млрд долл. Весь государственный долг составляет 36% ВВП, снизившись за последние три года на 20 процентных пункта. Россия относится к государствам с умеренным объемом государственного долга.

Управление государственным долгом является важным элементом бюджетной политики вследствие его отрицательного влияния на экономику. Увеличиваются расходы по его обслуживанию, что вызывает, в свою очередь, рост налогов и снижение деловой активности. Управление государственным долгом - это совокупность действий государства, направленных на изучение конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуск новых займов. Сюда же относятся выработка условий выплаты процента по ранее выпущенным займам и государственному кредиту, проведение конверсии и консолидации займов, погашение ранее выпущенных займов. 

<< | >>
Источник: Гаращенко, Наталья Леонидовна. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие. — Петропавловск-Камчатский: КамчатГТУ. —166 с.. 2007

Еще по теме Приоритеты расходной политики. Бюджетный дефицит:

  1. Приоритеты бюджетной политики в 2ОО2 году
  2. § 4.Кейнсианцы и неоклассики о приоритетах и результативности налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики
  3. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ДЕФИЦИТ ВНЕШНЕТОРГОВОГО БАЛАНСА
  4. Основные бюджетные пропорции Бюджетный дефицит и профицит
  5. Приоритеты и направления ГНТП в начале XXI в. Приоритеты политики
  6. 14.2.Государственный бюджет, бюджетный дефицит и государственный долг. Концепции регулирования бюджетного дефицита
  7. Бюджетный дефицит
  8. Бюджетный дефицит
  9. Бюджетный дефицит
  10. Бюджетный дефицит, его причины и виды
  11. 11.4. Бюджетный дефицит и государственный долг
  12. 4.4. Доходы и расходы бюджетов. Бюджетный дефицит
  13. Бюджетный дефицит и государственный долг
  14. 9.2 БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
  15. 4. Бюджетный дефицит и государственный долг
  16. 2. Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -