Определение трудоемкости оценочных работ и выбор рациональной технологии их проведения
Трудоемкость оценочных работ — важный фактор, предопределяющий их научно-методический уровень.
Научно-методический уровень и качество оценочной деятельности можно охарактеризовать четырьмя взаимосвязанными показателями: достоверностью оценки, точностью, быстротой выполнения оценочных работ и трудоемкостью оценки. Составляющие научно-методического уровня оценочных работ представлены на рис. 1.1.
Рис. 1.1. Составляющие научно-методического уровня оценочных работ
Точность оценки — главное качество оценочной деятельности. Квалификация оценщика и совершенство того методического инструментария, который он применяет при оценке, проявляются именно в достоверности и точности получаемых им результатов. Вопрос о точности возникает уже при заключении договора об оценке. Понятно, что повышение требований к оценке по точности сопряжено с расходами на получение дополнительной информации, ца ее анализ и многовариантные расчеты несколькими методами. Поэтому детализированные, подробные оценки ценятся выше, чем обычные и тем более приближенные оценки. При этом известно, что между точностью и срочностью выполнения работы имеется обратная связь. Вот почему при интенсификации процесса оценки возникает задача снижения трудоемкости и соответственно затрат на оценку без потери точности и достоверности.
В общем виде оценочный проект — это комплекс взаимосвязанных информационных, аналитических и расчетных работ, направленных на получение результата - оцениваемой стоимости каких-либо объектов.
Каждая оценочная работа, как правило, имеет индивидуальный характер и может быть непохожа на другие работы как по объему, так и по технологии ее проведения. Некоторые операции по оценке носят творческий и аналитический характер, связаны с разработкрй и применением специальных методических приемов. Все это создает определенные сложности в установлении нормативов трудоемкости для оценочных работ.
Тем не менее имеется потребность в создании таких нормативов, которые позволяли бы рассчитывать трудоемкость оценочных работ с целью установления сроков выполнения конкретных работ, требуемой численности исполнителей и калькулирования нормативных затрат для их выполнения.
Примером разработки нормативов трудоемкости оценочных работ могут служить материалы, приведенные в «Открытом соглашении о минимальных тарифах на проведение оценочных работ в Российской Федерации», принятом Советом руководителей общественных организаций оценщиков России 17.12.2002 г.[3] Фрагмент этого документа представлен в табл. 1.2.
Таблица 1.2
Нормативы трудоемкости и затрат на оценочные работы из «Открытого соглашения о минимальных тарифах»
Объект оценки | Единица измере ния | Минимальные нормативные затраты, чел.-ч | Повышающий коэффициент на сложность работ | Минимальная нормативная стоимость за единицу измерения, у.е. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Автотранспортное сред- | шт. |
|
|
|
ство: |
|
|
|
|
отечественное |
| 2 | - | 50 |
импортное |
| 3 | - | 75 |
специальное |
| 5 | — | 125 |
Средство железнодорож- | шт. |
| - |
|
ного транспорта: |
|
|
|
|
отечественное |
| 10 | — | 250 |
импортное |
| 15 | — | 375 |
Морское или речное судно: океанский лайнер | шт. | 50 | 3 | 3750 |
танкер, сухогруз |
| 40 | 3 | 3000 |
судно речного флота |
| 30 | 3 | 2250 |
баржа и буксир |
| 20 | 3 | 1500 |
Самолет: отечественный | шт. | 40 | 3 | 3000 |
импортйый , |
| 50 | 3 | 3750 |
Вертолет: отечественный | шт. | 30 | 3 | 2250 |
импортный |
| 40 | 3 | 3000 |
Серийное технологичес | ед. |
|
|
|
кое оборудование при количестве в списке: |
|
|
|
|
от 1 до 10 ед. |
| 1-2 | — | 50-250 |
от 10 до 100 ед. |
| 0,5-1 | — | 250-1250 |
/>свыше 100 ед. |
| 0,5 | - | более 1250 |
Специальное оборудова | ед. | 6 | - | 150 |
ние |
|
|
|
|
Технологическая линия: универсальная | ед. | 20 |
| 500 |
специальная |
| 40 | - | 1000 |
технологический комп |
| 60 | - | 1500 |
лекс |
|
|
|
|
Объект оценки | Единица измере ния | Минимальные нормативные затраты, чел.-ч | Повышающий коэффициент на сложность работ | Минимальная нормативная стоимость за единицу измерения, у.е. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Оргтехника, вычислительная техника, средство связи | ед. | 1 | — | 25 |
Строительная и дорожная техника, подъемно-транспортная машина | шт. | 4 |
| 100 |
Примечания: Минимальные нормативные затраты в гр. 3 не включают в себя трудозатраты на сбор информации и инспекцию объекта. Повышающий коэффициент в гр. 4 применяется, если необходимо привлечь высококвалифицированных специалистов по оценке и специалистов в предметной области. Минимальные нормативные затраты на оплату труда в гр. 5 выбраны из расчета стоимости одного чел.-ч., равной 25 у.е.
При оценке полной восстановительной стоимости с целью переоценки основных средств применяется понижающий коэффициент 0,3. При оценке рыночной стоимости новых объектов используется понижающий коэффициент 0,7.Нормативы трудоемкости здесь представляют собой укрупненные нормативы, они подразделены по видам объектов и степени их сложности для оценки, но не учитывают технологию оценочных работ и с их помощью невозможно сопоставить оценочные процедуры, выполняемые разными методами и разными средствами.
Для сопоставления показателей трудоемкости оценочных работ, выполняемых по разным технологиям, наиболее целесообразно применять метод типовых операций. Хотя любая операционная процедура в какой-то степени оригинальна и в чистом виде не повторяется, тем не менее ее можно представить как последовательность небольших достаточно типовых оценочных операций. В разных оценочных работах они многократно повторяют-
ся, их можно наблюдать и хронометрировать, на них можно устанавливать достаточно надежные дифференцированные нормативы трудоемкости в функции от тех или иных факторов.
Разработке нормативов трудоемкости всегда предшествует задание определенных условий, где будут выполняться сравниваемые оценочные работы. Вообще всегда имеется в виду, что такие работы выполняются в прогрессивных организационно-технических условиях их проведения, под которыми понимается: выполнение работ квалифицированным, профессионально подготовленным персоналом; применение современной вычислительной техники и современных программных средств и продуктов; наличие достаточной информационной базы на разных носителях: компьютерные базы данных, Интернет, информационные каталоги, прайс-листы ведущих компаний, специальные периодические издания, справочники и т.п.; наличие оперативной связи для получения текущей информации об оцениваемых объектах.
Другими словами, сравнение разных методов и технологий оценки между собой возможно, если созданы организационное, информационное, техническое и программное обеспечение оценочных работ.
Если возникает задача определить полную трудоемкость оценочных работ, то вначале рассчитывают суммарную трудоемкость по непосредственным оценочным операциям, а затем полученную сумму умножают на повышающий коэффициент, который учитывает трудоемкость формирования и поддержания в постоянной готовности информационной базы.
Например, если определяют трудоемкость работ по оценке объектов методом прямого сравнения, то повышающий коэффициент должен учитывать работы по накапливанию и систематизации сведений об аналогах, по обновлению соответствующих баз данных. Если определяют трудоемкость работ по оценке объектов методом массовой оценки с помощью математических моделей, то повышающий коэффициент должен учитывать работы по составлению факторно-стоимостных моделей, формированию базы данных, состоящей из этих моделей, проверке моделей и их обновляющей корректировке.
В качестве примера оценим и сравним трудоемкость оценочных работ при применении технологии прямого сравнения с идентичными и аналогичными объектами и технологии построения факторнр-стоимостных математических моделей. Для краткости будем называть сравниваемые Технологии технологией прямого сравнения (ТПС) и технологией математических моделей (ТММ).
Предполагается, что в обоих случаях обеспечены прогрессивные организационно-технические условия, прежде всего имеются необходимые информационнее базы. В настоящее время нет достаточных сведений для утверждения, будто бы трудоемкость создания и ведения базы данных, состоящей из факторно-стоимостных моделей, больше или меньше трудоемкости создания и ведения обычной базы данных, состоящей из сведений об объектах, которые могут взять на себя роль аналогов при оценке. Поэтому допускается, что данные компоненты полной трудоемкости у сравниваемых технологий примерно одинаковы.
Для определения прямой трудоемкости оценочной процедуры по сравниваемым методам составим перечень типовых оценочных бпераций и назначим нормативы (нормы) трудоемкости по ним. При этом предполагается, что вся предоценочная подготовка проведена, т.е. согласованы цели и задачи оценки, определен и получен список объектов, подлежащих оценке.
Список оценочных операций и нормативы их трудоемкости приведены в табл. 1.3. Нормативы (нормы) трудоемкости опера- , ций назначены путем проведения хронометражных наблюдений, опроса специалистов-оценщиков и последующей экспертизы.
Кратко прокомментируем выделенные операции. Подготовка, фильтрация и сортировка списка оцениваемых объектов. Данная операция характерна для ТММ. Единицей нормирования является список из 100 позиций. В операцию входят такие работы, как копирование исходного списка с приведением его к стандартной форме, фильтрация списка с целью выделения объектов, на которые имеются математические модели, сортировка отфильтрованного списка и составление групповых списков. Подготовка и сортировка списка оцениваемых объектов. Данная операция характерна для ТПС. Единицей измерения служит список из 100 позиций. Операция включает работы: копирование списка и приведение его к стандартной форме, сортировка списка по однородным группам.
Нормативы трудоемкости оценочных операций, чел.-ч
Таблица 1.3
Оценочна^ операция | Единица норми рования | Технология прямого сравнения | Технология математи- ческих моделей | |
с идентичным объектом | с аналогичным объектом | |||
1. Подготовка, фильтрация и сортировка списка оцениваемых объектов | Список из 100 позиций |
|
| 1 |
2. Подготовка и сортировка списка оцениваемых объектов | Список из 100 позиций | 0,5 | 0,5 |
|
3. Выбор объекта сравнения | 1 позиция | 0,16 | 0,19 | — |
4. Выбор математической модели | 1 позиция | — |
| 0,04 |
5. Сбор и регистрация данных о цене | 1 позиция | 0,25-0,75 | 0,25-0,75 | — |
6. Сбор и регистрация данных о технических параметрах | 1 позиция |
| 0,25 | 0,1 |
7. Внесение корректировок и расчет восстановительной стоимости | 1 позиция | 0-0,1 | 0,1-0,3 |
|
8. Расчет восстановительной стоимости с помощью математической модели | 1 позиция |
|
| 0,04 |
9. Осмотр объекта и оценка его физического состояния | 1 позиция | 0,16 | 0,16 | 0,16 |
10. Расчет коэффициента износа и остаточной рыночной стоимости объекта | 1 позиция | 0,06 У | 0,06 | 0,06 |
Разница в трудоёмкости оценочных работ, выполненных по технологиям ТПС и ТММ, зависит от соотношения количества объектов в списке и возможности их оценки разными методами.
Трудоемкость оценки объектов с помощью ТПС может быть рассчитана по формуле
10 10
Т'тПС = Тсор ^ср.и * X *ид/ ^ср.а * X *ан/gt;
Ы 3 /=3
где Тсор — трудоемкость операции № 2 «Подготовка и сортировка списка оцениваемых объектов»;
Ncpil — количество объектов, поддающихся оценке сравнением с идентичными объектами;
А^ра — количество объектов, поддающихся оценке сравнением с аналогичными объектами;
tmj “ норматив трудоемкости /-й операции для объектов, оцениваемых по идентичным объектам;
taHj — норматив трудоемкости /-й операции для объектов, оцениваемых по аналогичным объектам.
Положим, что имеется список, состоящий из 100 объектов, одна половина из которых может быть оценена сравнением с идентичными объектами, а другая - с аналогичными объектами.
Используя нормативы, приведенные в табл. 1.3, подсчитаем трудоемкость оценки с помощью ТПС:
Ттпс = °gt;5 + 50 х (0,16 + 0,25 + 0,1 + 0,16 + 0,06) +
+ 50 х (0,19 + 0,25 + 0,25 + 0,3 + 0,16 + 0,06) = 97,5 чел.-ч.
Трудоемкость оценки объектов с помощью ТММ может быть рассчитана по формуле
ю
Ттмм =Тмм +j^mm * IW
/=4
где Тмм — трудоемкость операции N° I «Подготовка, фильтрация и сортировка списка оцениваемых объектов»;
NMM - количество объектов, поддающихся оценке с помощью математических моделей;
/ММ/ “ норматив трудоемкости /-й операции для объектов, поддающихся оценке с помощью математических моделей.
Допустим, в приведенном выше примере все объекты в списке могут быть оценены с помощью ТММ. Тогда, используя приведенные в табл. 1.3 нормативы, рассчитаем трудоемкость оценки с помощью ТММ:
Ттмм = 1 + ЮО х (0,04 + 0,1 + 0,04 + 0,16 + 0,06) = 41 чел.-ч.
Таким образом, ТММ в сравнении с ТПС максимально может дать снижение трудоемкости оценочных работ более чем в 2 раза.
Однако в реальных условиях ТММ обычно оказывается при; менимой не ко всему списку, а только к его какой-либо части. Это связано с тем, что имеющийся к моменту оценки состав математических моделей ограничен. Другая часть списка будет оцениваться традиционными методами, например ТПС. В этом случае снижение трудоемкости будет меньше, но все равно достаточно ощутимо.
Положим, в нашем примере только 70 % списка могут быть оценены с помощью ТММ. Остальные 30 % будут оценены с помощью ТПС, причем из них 15 % — сравнением с идентичными объектами и 15 % — сравнением с аналогичными объектами.
Трудоемкость оценки, при которой ТММ используется частично, для списка из 100 позиций определяется следующим образом:
Т = 1 + 70 х (0,04 + 0,1 + 0,04 + 0,16 + 0,06) + 15 х (0,16 +
+ 0,25 + 0,1 + 0,16 + 0,06) + 15 х (0,19 + 0,25 + 0,25 + 0,3 +
+ 0,16 + 0,06) = 58,1 чел.-ч.
В данном случае имеем снижение трудоемкости на 40 %, что является также достаточно значительным.
Описанная методика определения трудоемкости оценочных работ с помощью пооперационных нормативов убедительно доказывает преимущество и экономичность технологии оценки с применением факторно-стоимостных математических моделей в сравнении с традиционной технологией прямого сравнения.
Еще по теме Определение трудоемкости оценочных работ и выбор рациональной технологии их проведения:
- Определение стоимости оценочных работ
- Содержание локального информационного обеспечения при проведении оценочной работы
- 4.3. Теория неполной рациональности: когнитивные ограничения рационального выбора
- Выбор способа определения готовности работ (услуг)
- Выбор посредников и определение приемлемой формы работы с ними
- 3.2. Теория общественного выбора: нормы как результат рационального выбора
- ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ТРУДОЕМКОСТЬ РАБОТ
- Производительность труда: определение, показатели. Выработка и трудоёмкость, их характеристика
- Планирование оценочных работ
- Систематика оценочных работ и их информационное обеспечение
- Рациональность потребителя и свобода выбора
- Выбор альтернативных методов измерения оценочных показателей
- Проблемы достижения рациональности общественного выбора
- 8.1.1. Концепция полезности и аксиомы рационального выбора
- Критерии эффективности выбора рациональных решений
- Экономическое обоснование рационального выбора ресурсосберегающего проекта