<<
>>

Социально-финансовая группа - основа экономического саморазвития муниципального образования

Инновационные технологии развития муниципального образования представляют собой новые способы этой деятельности и связаны с созданием собственной инфраструктуры его экономического саморазвития.

В этой главе излагаются некоторые технологии, реализующие новые, нетрадиционные решения разнообразных проблем социально-экономического развития территорий. Одной из таких технологий является формирование социально-финансовых групп (СФГ) муниципальных образований.

СФГ представляют собой систему, объединяющую население- собственника, финансовую и торговую группы, взаимосвязанное функционирование которых направлено на достижение генераль-

ной цели — повышение уровня и качества жизни жителей муниципального образования.

Системный синергический эффект СФГ можно выразить следующей формулой:

СФГ = НС х (ФГ + ТГ),

где НС - население-собственник; ФГ-финансовая группа; ТГ-торговая группа.

Эта формула отражает результативность устойчивых связей населения и собственности муниципального образования в формируемых им финансовых институтах и сервисно-торговых домах, функционирование которых направлено на создание комфортных условий жизни для населения.

Развитие СФГ преследует следующие цели: максимальное переплетение интересов, в первую очередь через совместное и равное владение населением финансовыми, а через них и другими рыночными институтами; создание механизма, способствующего привлечению средств в интересах всей структуры; создание механизма, не позволяющего финансовым ресурсам структуры в целом выходить за ее границы (максимально использовать ресурс на цели корпоративного бизнеса); недопущение узурпации власти в СФГ узкой группой владельцев (не распыление капиталов, а сохранение баланса сил).

Формирование СФГ связано в первую очередь с реализацией принципов равного и совместного владения (единого владельца) и взаимопроникновения капиталов.

Под последним понимают, как правило, наличие корпоративного бизнеса. А единым владельцем является население, при этом его значительная часть или каждый житель города (района) обладают равной долей акций в уставном капитале финансовых институтов муниципального образования (МО).

Создаваемые на территориях муниципальных образований СФГ выполняют в соответствии с потребностями населения следующие функции: аккумулирование денежных средств населения для развития местного производства;

452

защита финансовых и экономических интересов населения; создание условий, способствующих появлению новых источников дохода бюджета каждой семьи; формирование основы для создания территориальной финансово-промышленной группы; корпоративное управление антикризисным развитием общества; разрешение проблемы преемственности поколений в вопросах владения собственностью (создание объективных условий, предотвращающих ее передел и монополизацию).

Рассмотрим схему создания СФГ.

В целях координации работы создается Фонд социально-экономической поддержки интересов населения городов (районов), в дальнейшем называемый Фонд СЭПИН. На первоначальном этапе СФГ создается для обслуживания трастовых операций. Физические и юридические лица доверяют свои средства данной социально-финансовой группе с целью защитить их от инфляции, а также от возможных рисков (например, связанных с крахом банка, если вкладывать собственные средства только в один банк).

Кроме понятных для клиента целей социально-финансовая Группа удовлетворяет определенные запросы муниципального образования, а именно ведет активную работу с юридическими лицами по использованию полученных средств в общих финансовых потоках.

Так как социально-финансовая группа может вкладывать средства в акции, то появляется возможность продажи акций банков и других финансовых институтов. При этом реально пакетом акций будет распоряжаться социально-финансовая группа, а не отдельный вкладчик (аккумулирование реального пакета акций в руках компании).

Средства вкладчиков на первом этапе, естественно, вкладываются в те предприятия, где присутствуют корпоративные интересы, где ниже степень риска, где минимальны по времени циклы оборота капитала. Инвестирование происходит только в те проекты, в которых заинтересованы учредители социально-финансовой группы. СФГ не ставит целью максимизацию собственной прибыли и не будет выплачивать значительные дивиденды насе

лению. Ее акционеры получают другую выгоду: возможность привлечения средств в своих интересах в разнообразные проекты, большую финансовую устойчивость.

Собственные средства клиенты социально-финансовой группы получают в двух случаях: по окончании срока действия трастового договора или при получении кредита под залог на вложенные денежные средства.

Социально-финансовая группа организует работу депозитария, трастовой и инвестиционной компаний, выполняет функции пенсионного фонда, страховой и других компаний. Но самая главная особенность, которая проявляется в ее последующей деятельности, состоит в том, что СФГ начинает выполнять функции финансового холдинга (рис. 20).

ТОРГОВЛЯ

СД

П

НАСЕЛЕНИЕ

д

В

СП

Вз

1

Г „ '

' 1

Г —3

1

ТЛЦ

Б

СК

НПФ

Финансовые институты

Рис. 20. Схема СФГ как финансового холдинга

Обозначения:

Б - банк; В - вклады; СД - сервисный дом; Вз - взносы; СК - страховая компания; П - продукты; НПФ - негосударственный пенсионный фонд; Т - товары; У - услуги; ТЛЦ - территориальный лизинговый центр; Д - деньги; СП - страховые премии.

Функционирование СФГ дает возможность входящим в нее финансовым институтам улучшать свои показатели на отдельных временных промежутках, например, за счет перекупки долговых обязательств, выкупа ценных бумаг с обязательным их возвратом по фиксированной ставке и т.д. Работа СФГ с ценными бумагами может изменить структуру долговых обязательств и минимизировать налоговые отчисления. В частности, это особенно важно при работе на рынке недвижимости. Через СФГ упрощается проведение маркетинговых исследований, она также может брать на себя другие разнообразные функции.

Критериями эффективности деятельности СФГ являются показатели качества жизни населения.

<< | >>
Источник: А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. Общий и специальный менеджмент. 2002

Еще по теме Социально-финансовая группа - основа экономического саморазвития муниципального образования:

  1. 15.1. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
  2. структурная единица 1.2 Бюджет муниципального образования: понятие, сущность, правовые основы
  3. 4. Финансовая политика государства и муниципальных образований
  4. 10.1 Основы государственного и муниципального финансового контроля
  5. Экономические и правовые основы формирования государственных и муниципальных расходов
  6. Угрозы устойчивому развитию территориальных социально-экономических образований РФ
  7. Тема 3. Организационно экономические основы образования
  8. 5.4. Расходные обязательства муниципального образования
  9. 15. ИНВЕСТИЦИИ В УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
  10. Понятие и структура собственности муниципального образования
  11. Управление воспроизводством собственности муниципального образования
  12. Глава 3 УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
  13. Глава 7 ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
  14. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  15. Залоговый фонд - гарант инвестиций в экономику муниципального образования
  16. Приложение 18 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАБОТНИКОВ, замещавших государственные и муниципальные должности в органах государственной власти и местного самоуправления, по направлениям подготовки высшего профессионального образования на 1 сентября 2003 года (в % от общей численности работников, имевших высшее профессиональное образование)
  17. § 3 Межбюджетные отношения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
  18. структурная единица 2.2 Расходные обязательства муниципального образования и условия их возникновения
  19. структурная единица 2.1 Формирование доходов бюджетов различных типов муниципальных образований
- Антикризисное управление - Деловая коммуникация - Документоведение и делопроизводство - Инвестиционный менеджмент - Инновационный менеджмент - Информационный менеджмент - Исследование систем управления - История менеджмента - Корпоративное управление - Лидерство - Маркетинг в отраслях - Маркетинг, реклама, PR - Маркетинговые исследования - Менеджмент организаций - Менеджмент персонала - Менеджмент-консалтинг - Моделирование бизнес-процессов - Моделирование бизнес-процессов - Организационное поведение - Основы менеджмента - Поведение потребителей - Производственный менеджмент - Риск-менеджмент - Самосовершенствование - Сбалансированная система показателей - Сравнительный менеджмент - Стратегический маркетинг - Стратегическое управление - Тайм-менеджмент - Теория организации - Теория управления - Управление качеством - Управление конкурентоспособностью - Управление продажами - Управление проектами - Управленческие решения - Финансовый менеджмент - ЭКОНОМИКА ДЛЯ МЕНЕДЖЕРОВ -