Роль малого предпринимательства в экономике России
В странах с развитой рыночной экономикой предприятия малого бизнеса составляют значительную, а иногда и основную долю. Большая часть валового внутреннего продукта произво-
419
дится малыми предприятиями, велика их роль в решении проблем занятости.
Малое предпринимательство стало инструментом адаптации общества к социально-экономической среде, преодоления кризисных ситуаций, стабилизирующим элементом экономического развития.Малое предпринимательство можно охарактеризовать качественно и количественно.
К качественным характеристикам относятся: единство права собственности и непосредственного управления предприятием; относительно небольшая доля рынка ресурсов и сбыта; персонифицированный характер отношений между предпринимателем (менеджером) и клиентами; финансирование становления бизнеса преимущественно за счет собственных средств, семейных и/или партнерских ресурсов.
Количественные характеристики включают: численность работающих; объем реализации продукции или услуг; размер уставного капитала.
В разных странах применяются различные критерии отнесения предприятия к малым. Чаще всего это численность работающих (в том числе в зависимости от сферы деятельности предприятия) и объем реализации. В соответствии с законодательными нормами большинства развитых стран к субъектам малого предпринимательства относят значительно более широкий круг предприятий, нежели в России.
Субъекты малого предпринимательства по законодательству Российской Федерации - это “коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве, в научно-технической сфере и оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в осталь
ных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек”[40].
К субъектам малого предпринимательства относятся также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” от 14 июня 1995 г.).
В российских условиях малое предпринимательство все в большей мере становится серьезным фактором социально-экономических преобразований в обществе. Реальное место малого предпринимательства в экономической жизни нашего государства подтверждают следующие показатели (по данным за 1996 г.): на малых предприятиях трудятся свыше 6 млн человек на постоянной основе, а с учетом совместителей - почти 9 млн человек, что составляет, по данным Госкомстата, порядка 10% постоянно работающих в России; малые предприятия создают 10-12% ВВП России, их вклад в бюджет различных уровней составил 36,8 млрд руб., в том числе региональные бюджеты получили 21,4 млрд руб., при большей собираемости налогов с малых предприятий по сравнению со среднероссийским уровнем.
Подавляющее большинство (89%) малых предприятий создано на основе частной собственности, при этом инвестиции малых предприятий в собственное развитие составили 25 трлн руб., или 7% всех инвестиций по стране.
В процессе проведения рыночных преобразований российской экономики сектор малого предпринимательства проходил специфические этапы развития: й этап - возрождение (1987—1990)
Российское предпринимательство получило право на свое существование с момента выхода Закона СССР “О кооперации в СССР”. В 1989—1990 гг. наблюдался резкий рост количества малых предприятий, которые создавались в виде кооперативов практически во всех отраслях хозяйственной деятельности.
Подавляющее большинство этих предприятий в начальной фазе своего развития использовали государственный имущественный комплекс. Это использование можно трактовать по-разному. С одной стороны, отсутствие действенных правовых норм приводило к ряду серьезных финансовых упущений.
С другой стороны, это можно рассматривать как единственную, пусть даже завуалированную и вынужденную, имущественную поддержку возрождения предпринимательства со стороны государства.Вместе с тем деятельность этих предприятий имела и позитивную сторону. Начавшаяся либерализация экономических отношений дала импульс деловой активности и в известной степени сформировала предпосылки формирования рыночного развития российской экономики. й этап — начало становления (1991—1994)
На этом этапе началось регулирование государством организационно-правовых форм деятельности малых предприятий и формирование налогового режима их функционирования. Процессы приватизации государственной собственности, и в первую очередь ускоренная приватизация сфер торговли и бытовых услуг, создали дополнительные условия для закрепления малого предпринимательства в этом секторе российского рынка. Получило развитие индивидуальное предпринимательство.
В 1991—1993 гг., несмотря на неблагоприятные макроэкономические условия в стране, рост числа малых предприятий имел очень активный характер. В первую очередь развивались предприятия торгово-посреднической направленности.
В этот же период в рамках международных программ поддержки институциональных преобразований в России начинается разработка специальных программ поддержки частного, в том числе малого, бизнеса. Наибольший вклад на этом направлении вносят программы Европейского банка реконструкции и развития, TACIS и Агентства международного развития США. й этап - становление малого предпринимательства (с 1994 г. по настоящее время)
Отличительной особенностью этого этапа является начало законодательного регулирования мер поддержки и развития малого предпринимательства.
В 1995 г. был принят Федеральный закон “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера
ции”, создан федеральный Государственный комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.
Был принят ряд федеральных программ государственной поддержки малого предпринимательства (1994—1995, 1996—1997 и 1998—1999 гг.). Вместе с тем из сектора малого предпринимательства в результате введения в действие упомянутого закона была выведена достаточно большая группа хозяйствующих субъектов частного бизнеса (численностью более 50—100 человек в зависимости от вида деятельности).Действия федеральных властей дали толчок к активизации регионов России. В составе региональных администраций создаются различные подразделения по поддержке малого предпринимательства, одновременно формируются региональные фонды и другие структуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В этот же период под воздействием ряда угрожающих факторов началась консолидация малых предприятий. На смену активной диверсификации, множественности направлений деятельности пришла ее специализация с целью повышения качества предоставляемых продукции и услуг. Во многом это стало вынужденной реакцией малых предприятий на нараставший дефицит финансовых ресурсов, который уже не позволял обеспечить равноценный уровень услуг на различных направлениях деятельности. К тому же действующие налоговые льготы потеряли стимулирующую роль в товарном производстве.
Еще по теме Роль малого предпринимательства в экономике России:
- Теневая экономика и малый бизнес. Роль коррупции в теневой активности малого предпринимательства
- Тема 1. Роль предпринимательства в экономике современной России
- ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
- ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
- 9.2. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России
- 6.1. Роль и место малого предпринимательства в развитии рыночных отношений
- Развитие малого предпринимательства в России
- 11.1. Система государственной поддержки малого предпринимательства в России
- 2.2. Основные проблемы развития малого предпринимательства в России
- 2.2. Состояние малого предпринимательства в России (1990-2010 гг.)
- Место и роль налогового стимулирования в развитии инновационного потенциала субъектов малого предпринимательства.
- Какой была политика «поддержки» малого предпринимательства в России до сих пор?
- 11.3. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России
- 2. «Человеческий потенциал» развития малого предпринимательства в России: есть ли он?
- 6. 4. Масштабы теневого оборота субъектов малого предпринимательства в России и Байкальском регионе
- Роль малого бизнеса в экономике страны
- ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Методика определения масштаба теневой экономики в секторе малого предпринимательства
- Буров Виталий. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства Теневые экономические отношения субъектов малого предпринимательства и пути их легализации, 2009