5.1. Организация жилищного хозяйства
Жилищно-коммунальное хозяйство России(ЖКХ России)– совокупность отраслейроссийской экономики, обеспечивающих работу инженерной инфраструктуры зданий населённых пунктов. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, ремонт инженерных коммуникаций, а также благоустройство территорий, утилизация мусора и уборка.
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федерации, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.
Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности, функционирования которой зависит развитие городских объектов и состояние среды обитания жителей города.
ЖКХ города – это самостоятельная сфера в системе народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и предприятий в услугах, обеспечивающих нормальные условия жизни и работы.
К числу специфических особенностей ЖКХ следует отнести: многоотраслевой характер; тесную связь с промышленностью; преимущественно местный характер обслуживания; взаимосвязь отраслей и предприятий, обслуживающую особенности процессов воспроизводства; особенности процессов воспроизводства на большинстве предприятий ЖКХ; сложность внутриотраслевых и межотраслевых связей; большая динамика состояния объектов, выраженная не только количественными изменениями структуры жилого фонда, но и качественными (например, изменение уровня инженерной оснащенности зданий).
Это вызывает необходимость учета большого числа факторов для статистического анализа и оценку жилищных условий населения, трудоемкость исследования состояния и эксплуатации жилищного фонда.
ЖКХ как сложная социально-экономическая система является специфическим объектом управления. Развитие его определяется не только экономическими законами, но и закономерностями изменения демографической ситуации, платежеспособностью спроса населения, общим состоянием культуры народа и другими подобными факторами.
Повышение требований к ЖКХ, его развитие и совершенствование выступает как важный фактор повышения уровня жизни людей, улучшения их жилищных условий и развития культуры населения. Следует отметить глубокие изменения, которые произошли в конце XX века в крупных городах индустриально развитых стран. В систему услуг ЖКХ вошло информационное обеспечение населения. Системы кабельного телевидения, антенно-спутниковой связи и других видов информационных коммуникаций выступают не только как самостоятельные подотрасли, но и как необходимые элементы функционирования городской инфраструктуры в целом.
По экспертным оценкам ЖКХ охватывает в среднем от 50 до 70% основных фондов, находящихся в муниципальной собственности и служит, таким образом, материальной основой функционирования местных органов исполнительной власти и важнейшей сферой их социальной ответственности. Недостаток средств на содержание и ремонт объектов ЖКХ из-за нерационального механизма их формирования и использования, частых и неоправданных реорганизаций структуры управления ЖКХ привели к резкому снижению надежности функционирования объектов ЖКХ. Дефицит финансирования ЖКХ усугубляется отсутствием должного нормативно-правового обеспечения функционирования этой отрасли сферы услуг.
Механизмом управления системой ЖКХ выступает жилищная политика. Основные цели жилищной политики – уменьшение износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры; ликвидация роста объема ветхого и аварийного жилья; повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения; снижение дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс; улучшение качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат; адресная социальная защита малообеспеченных слоев населения.
Для реализации поставленных целейопределены следующие задачи:
- постепенное прекращение бюджетного финансирования текущей деятельности предприятий ЖКХ, совершенствование системы льгот по оплате жилья и коммунальных услуги, создание законодательных условий по их фактическому финансированию;
- нормативно-правовое обеспечение эффективной системы тарифного регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также в сфере поставок энергоресурсов;
- решение проблемы развития конкуренции в сфере жилищной недвижимости на основе подомового управления;
- внедрение при новом строительстве или модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, технологий, обеспечивающих рациональное энерго-, ресурсопотребление;
- создание экономических условий для развития объединений собственников жилья, перевод отрасли на рыночные методы хозяйствования.
Еще по теме 5.1. Организация жилищного хозяйства:
- Жилищно-коммунальное хозяйство
- ГЛАВА 3ЭКОНОМИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
- 17.5.1.ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
- Глава 2 4 Финансирование транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства
- Цели и задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства
- Технологии реформирования жилищно-коммунального хозяйства
- 5.4. Областная программа развития жилищно-коммунального хозяйства на среднесрочную перспективу
- § 5. Оплата труда в учреждениях ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
- Тема 5. Экономические основы ЖИЛИЩНОго ХОЗЯЙСТВа
- § 3. Доходы И РАСХОДЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА
- Кондратьева М.Н. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СИМБИРСКА-УЛЬЯНОВСКА
- 1.3. Проблемы организации системы ипотечного жилищного кредитования на современном этапе
- Организация крестьянского хозяйства
- ОРГАНИЗАЦИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО ХОЗЯЙСТВА
- Организация как хозяйствующий субъект
- 2.5.1. Организация инструментального хозяйства
- 2.5.3. Организация энергетического хозяйства
- Организация ремонтного хозяйства
- 2.5.4. Организация складского хозяйства