7.2. Организационные основы управления банком

В основе системы управления коммерческими банками могут быть заложены два подхода: 1)

субординация — система передачи распоряжений; 2)

координация — система разделения полномочий между инстанциями.

Теоретически структура управления банком может рассматриваться с точки зрения трех альтернативных вариантов: 1.

Однолинейная структура управления основана на принципе единоначалия. Смысл заключается в том, что каждая нижестоящая инстанция может получать распоряжение только от одной вышестоящей инстанции. Достоинство: четкое разграничение компетенции и ответственности. Недостаток: малая гибкость в управлении. Данная форма характерна для малых банков. 2.

Многолинейная (штатная) структура управления основывается на принципе прямого пути. Ее сущность заключается в том, что на верхних уровнях происходит разделение управленческих функций между несколькими инстанциями, выступающими в качестве специализированных штабов. Нижестоящее подразделение получает распоряжение не от одной, а от многих вышестоящих инстанций. Достоинства: высокая гибкость, сокращение времени движения информации по инстанциям. Недостаток: возможно пересечение сфер компетенции, которая может обернуться для банка конфликтами. 3.

Линейно-штабная структура управления представляет собой попытку соединить достоинства обеих рассматриваемых структур и одновременно преодолеть их недостатки. Она предполагает создание инстанций двух видов: линейных инстанций, обладающих правом отдачи распоряжений, и специализированных Штабов, которые могут принимать лишь распоряжения от вышестоящих линейных инстанций, но сами правом их отдачи не обладают. Здесь штабы выступают как консультативный орган, оказывающий помощь линейным инстанциям в подготовке принятия Решений. Примерами штабов могут быть: отдел кадров, юридический отдел, отдел маркетинга и др. Данная форма структуры в настоящее время встречается наиболее часто.

В связи с тем, что линейно-штабная структура имеет недостат-1 ки, на практике используется модифицированная линейно| штабная структура, при которой наряду со штабными отделами без права отдачи распоряжений создаются штабы, обладающие ограниченным правом отдачи распоряжений.

В матричной организации комбинируются друг с другом два критерия построения организационной структуры — экономичен кие функции управления и группы услуг. Наряду с функциональ-, ными отделами в банке существует институт менеджеров групп услуг. Менеджеры групп услуг обладают полномочиями принят тия решений в рамках «своей» группы. Достоинства: интенсивное взаимодействие между менеджерами групп услуг и функциональными отделами в обмене информацией. Недостаток: возможность возникновения конфликтов в случае недостаточно четкого разграничения полномочий различных функциональных отделов и менеджеров групп услуг.

Типовая организационная структура коммерческого банка России включает выделение отделов по видам операций: 1)

кредитные; 2)

расчетные; 3)

кассовые; 4)

вексельные; 5)

фондовые (с ценными бумагами); 6)

межбанковские; 7)

с иностранной валютой; 8)

комиссионные (посреднические) и др.

Общую схему управления коммерческим банком можно изобразить следующей схемой (рис. 7.4):

Общее собрание акционеров (пайщиков) является внешним органом управления банком.

В его компетенцию входят: 1)

принятие устава банка и внесение в него изменений и дополнений; 2)

реорганизация банка; 3)

ликвидация банка; 4)

избрание председателя правления банка из числа членов наблюдательного совета; 5)

формирование уставного капитала; 6)

утверждение годовых отчетов, отчетов распределения прибыли и убытков. Наблюдательный совет банка — осуществляет общее руководство деятельностью банка. Его функциями являются: 1)

определение приоритетных направлений деятельности; 2)

созыв общих собраний аукционеров (учредителей); 3)

образование и контроль за деятельностью Правления Банка; 4)

утверждение внутренних документов, определяющих порядок деятельности органов управления.

Исполнительные органы банка — правление и председатель правления, которые осуществляют руководство текущей деятельностью банка и его филиалов.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью банка осуществляет ревизионная комиссия, избираемая общим собранием акционеров. Члены ревизионной комиссии не могут быть одновременно членами наблюдательного совета, а также занимать какие-либо должности в органах управления банка. Комиссия проверяет соблюдение кредитной организации законодательных актов, представляет общему собранию отчеты о результатах ревизий.