<<
>>

Оценка состояния инновационно-инвестиционной сферы реального сектора экономики

Претендуя на роль индустриально развитого государства, нельзя держать фундаментальные исследования «на голодном пайке», так как содействие научно-техническому прогрессу - одна из основных расходных статей, способствующих экономическому росту на новой технической основе.

Однако прошедшее десятилетие реформенных преобразований показало, что революционный переход от административной к рыночной системе без подготовки необходимой нормативно-правовой базы не создал, да и не мог создать приемлемых условий российскому бизнесу, а частная собственность на средства производства не может дать положительных результатов в многообразных видах деятельности лишь потому, что она частная.

Наглядный пример этому - недостаточно активная инновационно-инвестиционная деятельность в реальном секторе экономики, хотя, например, в основных отраслях промышленности превалируют частные предприятия. В целом по промышленности в 2002 г. в частной форме собственности, как отмечалось выше, находилось 87,8% предприятий, которые производили 43,8% всей промышленной продукции, а численность промышленно-производственного персонала составляла 49,0% общей численности работающих в промышленности.

В строительстве 72,3% выполненных в 2002 г. объемов работ по договорам строительного подряда относятся к организациям, находящимся в частной собственности, хотя еще в 1993 г. их объем составлял всего 24,4%.

Однако, несмотря на это, в результате рыночных преобразований, осуществленных революционным путем, в первые годы таких преобразований существенно увеличился удельный вес убыточных организаций по отраслям реального сектора экономики, о чем свидетельствуют данные табл. 9.16.

Из табл. 9.16 видно, что если в целом по экономике удельный вес убыточных организаций за период с 1992 по 2002 г. вырос с 15,3 до 43,5%, то в химической и нефтехимической промышленности этот рост был более ощутимым: с 2% в 1992 г.

до 42,4% в 2002 г. Наибольший удельный вес убыточных

Таблица 9.16

Удельный вес убыточных организаций по основным отраслям реального сектора экономики*,

% общего числа организаций

Отрасль экономики

Год

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Всего в экономике

15,3

34,2

50,6

50,1

53,2

40,8

39,8

37,9

43,5

Промышленность

7,2

26,4

43,5

46,9

48,8

39,1

39,7

39,3

45,1

В том числе: электроэнергетика

6,6

13,6

20,9

23,2

32,5

40,7

41,2

39,1

43,8

топливная промышленность:

14,1

32,1

38,8

46,9

53,9

45,9

40,6

40,7

48,2

нефтедобывающая

8,0

24,5

18,7

28,2

48,8

25,0

20,3

21,1

33,0

нефтеперерабатывающая

-

1,9

13,7

23,3

36,1

20,0

19,2

24,0

/>25,7

газовая

17,9

10,7

13,3

32,3

47,5

18,4

36,4

42,9

46,8

угольная

20,8

44,9

53,9

60,8

59,4

61,4

55,1

51,1

58,8

черная металлургия

2,8

13,0

31,0

42,7

43,8

26,5

34,7

41,4

47,1

цветная металлургия

3,6

35,5

65,4

66,6

48,9

33,3

39,7

50,4

48,3

химическая и нефтехимическая промышленность

2,0

14,7

34,9

37,4

41,5

31,5

31,4

32,5

42,4

машиностроение и металлообработка

4,9

24,4

40,2

42,9

47,2

36,1

33,1

33,1

40,4

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

5,1

38,0

65,1

69,8

67,0

51,4

56,5

57,7

60,6

легкая промышленность

12,8

41,9

60,5

61,3

61,0

47,6

46,3

44.3

51,6

пищевая промышленность

5,6

19,2

37,8

42,2

44,0

37,6

43,6

41,2

46,4

Сельское хозяйство

14,7

55,0

76,5

78,1

84,4

52,7

50,7

46,3

55,6

Строительство

7,6

17,7

33,4

36,6

40,6

37,7

37,2

35,4

38,6

Транспорт

20,7

31,5

54,0

54,0

53,4

47,9

44,1

40,9

45,6

* С 1995 г.

- по данным бухгалтерской отчетности.

Источник. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003. С. 571.

предприятий в 2002 г. имели лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность - 60,6%, угольная промышленность - 58,8, цветная металлургия - 48,3, сельское хозяйство - 55,6 и жилищно-коммунальное хозяйство - 60,8%. Это не могло не повлиять на ограниченность инвестиций. Доля инвестиций в основной капитал в 2002 г. составляла 12,5% ВВП, хотя уровень порогового значения этого параметра должен быть не менее 25% ВВП. При этом в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте их доля составляла 8,5% ВВП.

Из общего объема инвестиций в основной капитал этих четырех отраслей на первом месте стоит промышленность (42,7%), на втором - транспорт (19,1%), на третьем - сельское хозяйство (3,1%) и на четвертом - строительство (2,7%). Однако этих средств явно недостаточно, ибо большая часть оборудования, как это было отмечено выше, физически и морально устарела, а объем инвестиций в основной капитал в 2002 г. не отвечает условиям порогового значения экономической безопасности. Более того, следует учитывать одно обстоятельство - в структуре инвестиций в основной капитал государственные инвестиции с 1993 по 2002 г. сократились с 50,8 до 19,5%, в то время как частные за этот же период увеличились с 12,1 до 43,9%.

За 8-летний период (с 1995 по 2002 г.) практически не изменилась структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования: в 1995 г. доля собственных средств составляла 49,0%, а в 2002 г. - 48,0%. Правда, в этих средствах несколько уменьшилась доля средств, отчисляемых из прибыли (с 20,9% в 1995 г. до 20,5% в 2002 г.), и увеличилась доля средств, отчисляемых из амортизации (с 22,6% в 1995 г. до 23,5% в 2002 г.).

Особенно следует обратить внимание на тот факт, что в инвестициях из привлеченных средств, составлявших в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2002 г.

52%, незначительная часть (6,8%) приходилась на федеральный бюджет1, что менее 0,4% ВВП (0,125 Ч 0,52 Ч 0,06), где: 125 = 12,5% - доля инвестиций в основной капитал в ВВП; 52 = 52% - доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал; 06 = 6,0% - доля средств федерального бюджета в объеме привлеченных средств.

Из вышеизложенного следует, что прямое финансовое участие государства в улучшении инвестиционной деятельности в российской экономике практически отсутствует и для активизации в инвестиционной сфере деятельности хозяйствующих субъектов федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти должны разработать соответствующие налоговые и денежно-кредитные инструменты, применение которых улучшит видовую и технологическую структуру инвестиций в основной капитал, ибо в настоящее время большая доля инвестиций в основной капитал, по-видимому, приходится на здания и сооружения (табл. 9.17), а в разрезе технологической структуры - на строительно-монтажные работы (табл. 9.18).

Учитывая отсталость российского реального сектора от технологической оснащенности технически развитых зарубежных стран, федеральным и региональным органам законодательной и исполнительной власти необходимо сделать акцент на выработку соответствующих мер нормативно-правового и экономического характера, отдавая приоритет инвестированию в техникотехнологическое перевооружение экономики страны. При этом инвестиции, осуществляемые в реальном секторе экономики, должны иметь в основном инновационную направленность, без которой не могут быть созданы конкурентоспособные экономика и товары как производственного, так и бытового назначения.

Таблица 9.17

Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов, % к итогу

Вид основного капитала

Год

1998

1999

2000

2001

2002

Инвестиции в основной капитал, всего

100

100

100

100

100

В том числе в: жилища

16,3

14,3

11,3

11,4

12,8

здания (кроме жилых) и сооружения

45,1

41,4

43,1

41,8

41,9

машины, оборудование, транспортные средства

29,9

36,4

36,6

35,0

38,9

прочие

8,7

7,9

9,0

11,8

6,4

Источник.

Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003. С. 597.

Таблица 9.18

Технологическая структура инвестиций в основной капитал, % к итогу

Вид основного капитала

Год

о

г—

04

г—

04

о

00

04

00

04

о

04

04

04

04

чо

04

04

г—

04

04

00

04

04

04

04

04

2000

2001

2002

Инвестиции в основной капитал, всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

В том числе на:

строительно-монтажные работы

64

60

54

50

44

64

63

60

55

47

47

47

46

оборудование, инструмент и инвентарь

29

32

36

38

38

22

24

27

28

34

34

33

33

прочие капитальные работы и затраты

7

8

10

12

18

14

13

13

17

19

19

20

21

/>Источник.
Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003. С. 597.

Инновационная направленность российской экономики определяется при помощи системы показателей, характеризующих ее наукоемкость. Один из таких обобщающих показателей - степень финансирования науки: ассигнования по разделу «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» федерального бюджета, весомость которых оценивается в процентах к ВВП и к расходам федерального бюджета. Хотя оптимальным значением таких ассигнований является 1,5% ВВП, в период рыночных преобразований эта доля была в несколько раз меньше (табл. 9.19), что, естественно, не может не отразиться негативно на инновационной сфере деятельности, в результате чего сократилось число созданных передовых производственных процессов (табл. 9.20).

Так, только за период с 1997 по 2002 г. общее число передовых производственных технологий сократилось на 27%, в том числе в производстве, обработке и сборке - на 15%, а технологий по производственным информационным системам - почти в 2,8 раза (табл. 9.20). Особенно должен настораживать тот факт, что сокращается число новых и принципиально новых технологий, от применения которых зависит конкурентность продукции, работ и услуг.

Недостаточная конкурентоспособность продукции отечественных товаропроизводителей, обусловленная уменьшением числа передовых производственных технологий, компенсируется тем, что в последние годы начала складываться

Таблица 9.19

Финансирование науки из средств федерального бюджета

Ассигнования по разделу «Фундаментальные исследования и содействие прогрессу» федерального бюджета*, млн руб. (до 1998 г. - млрд руб.):

Год

1992

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

в фактически действовавших ценах

95,3

4413,6

5 699,6

8 808,7

6 239,4

11621,5

17 091,7

23 023,0

29 962,5

в постоянных ценах 1991 г.

5,99

2,48

2,22

3,00

1,83

2,07

2,16

2,47

2,62

в процентах:

к валовому внутреннему продукту

0,50

0,29

0,27

0,36

0,23

0,24

0,23

0,25

0,28

к расходам федерального бюджета

2,43

1,60

1,60

2,02

1,32

1,74

1,66

1,74

1,46

* Без учета ассигнований федерального бюджета по разделу «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области космической деятельности».

Число созданных передовых производственных технологий

(за 1997, 2001 и 2002 гг.)

Область

применения передовых производственных технологий

Все технологии

Технологии

новые в стране

принципиально

новые

обладающие

патентами на изобретение

свидетельствами на полезные модели

патентами на промышленные образцы

патентной

чистотой

Год

1997 2001

              1

2002 1997 Г 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002
Всего технологий 996 637 727 830 543 606 90 44 70 328 196 198 73 56 60 30 18 20 422 273 233
Проектирование и инжиниринг 223 158 155 195 142 129 18 4 16 61 38 30 19 16 16 3 8 5 70 53 41
Производство, обработка и сборка 390 245 333 315 210 271 41 18 41 153 96 108 27 24 26 12 4 9 199 119 128
Автоматизированные погрузочно-разгрузочные операции, транспортировка материалов и деталей 20 11 7 17 8 6 1 9 3 2 2 1 1 1 10 1 2
Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля) 141 71 63 101 62 55 20 5 5 73 31 30 9 4 8 6 2 4 78 33 27
Связь и управление 131 102 ИЗ 118 87 99 7 4 2 18 19 21 5 5 5 5 4 2 38 43 27
Производственные информационные системы 39 16 14 38 11 13 _ 3 _ 1 4 3 2 1 _ _ _ 4 6 1
И нтегрированное управление и контроль 52 34 42 46 23 33 4 9 6 13 5 7 8 4 3 3 - - 233 18 7

Источник. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003. С. 533.

Раздел II. Современные угрозы безопасности в реальном секторе экономики

Область

использования

передовых

производственных

технологий

Число

технологий

Из них технологии, внедренные в течение, лет

Из общего числа технологий - имеющие патенты на изобретения

3

4-6

7-9

10 и более

Год

1997 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002 1997 2001 2002
Всего технологий 55 452 80 012 93 412 12 198 28 315 36 263 9 408 17 434 20 460 11 090 10 705 11 227 22 756 23 558 25 462 3247 2 881 2 457
Проектирование и инжиниринг 7109 18 152 23 135 2 627 8 229 11 730 1 793 5 685 6 499 1 004 2 272 2 733 1 685 1 966 2 173 829 1U6 623
Производство, обработка и сборка 36 538 37 056 39 113 4 910 8 364 9 057 5026 5 288 6 118 8 607 5 280 4 840 17 995 18 124 19 098 1 756 1 327 1 371
Автоматизированные погрузочно-разгрузочные операции; транспортировка материалов и деталей 707 667 707 93 182 194 143 120 130 152 102 99 319 263 284 26 25 22
Аппаратура автоматизированного наблюдения (контроля) 2 644 2 607 4 335 793 1 113 2 530 437 496 709 400 386 367 1 014 612 729 328 234 216
Связь и управление 6650 18 721 22 975 3 296 9 255 11 367 1 669 5 200 6 296 706 2 174 2 721 979 2 092 2 591 197 117 164
Производственные информационные системы 790 1 335 1 563 250 645 791 116 343 343 70 151 183 354 196 246 29 16 16
Интегрированное управление и контроль 1 014 1 474 1 984 229 527 594 224 302 365 151 340 284 410 305 341 82 46 45

Число использованных передовых производственных технологий

(в 1997, 2001 и 2002 гг.)

Источник : Российский статистический ежегодник. М: Госкомстат России, 2003. С. 534.

Глава 9, Нарушение цикличности воспроизводства в реальном секторе экономики

положительная тенденция к увеличению числа использованных передовых производственных технологий по годам внедрения (табл. 9.21).

Анализ данных, приведенных в табл. 9.21, показывает, что, несмотря на превалирование в 2002 г. внедрения передовых технологий в течение 3 лет, все еще большая доля таких технологий (более 39%) внедряется более 7 лет, что свидетельствует о снижении их эффективности и новизны, тем более что в рассматриваемые годы лишь незначительная доля передовых технологий обладала патентом на изобретение, а именно: в 1997 г. - 5,8%, в 2001 г. - 3,6, а в 2002 г. - 2,6%. Вышеуказанные факты говорят о том, что еще не найдены действенные инструменты, приводящие промышленные предприятия к инновационной активности, о чем свидетельствуют данные табл. 9.22.

Действительно, только в трех строках (6-й, 8-й, 10-й) удельный вес инновационно-активных организаций (19,8-22,4%) можно признать удовлетворительным, а инновационная активность большинства промышленных организаций не отвечает современным требованиям, ибо удельный вес инновационно-активных организаций не достигает 10%, а по такой важной отрасли, как электроэнергетика, составляет 4,6%, ниже которой инновационная активность предприятий наблюдается только в сборе и вторичной переработке отходов и лома (1,0%) и производстве текстильных изделий и одежды, меха,

Таблица 9.22

Инновационно-активные организации промышленности по видам экономической деятельности в 2001 г.

Отрасль

промышленности

Число

инновационно

активных

организаций

Удельный вес инновационноактивных организаций в общем числе обследованных, %

Общее число

обследованных

организаций

I. Всего организаций

2 066

9,6/9,8*

21 521/21 124*

2. Горнодобывающая промышленность

73

5,8

1 256

3. Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий

419

8,0

5 237

4. Производство текстильных изделий и одежды, меха, кожи

84

3,1

2 710

5. Производство древесины, целлюлозно-бумажное производство, полиграфия, издательское дело

106

4,6

2 304

6. Коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ, продукции химического синтеза, резиновых и пластмассовых изделий

223

22,4

995

7. Производство неметаллических минеральных продуктов

111

6,3

1 762

8. Металлургическое производство

66

20,6

320

9. Металлообрабатывающее производство (кроме производства машин и оборудования)

72

8,9

809

10. Производство машин, оборудования, приборов и транспортных средств

807

19,8

4 075

11. Производство мебели, готовых изделий, не включенных в другие категории

52

7,0

743

12. Сбор и вторичная переработка отходов и лома

1

1,0

100

13. Электроэнергетика

52

4,6

1 130

* Расчетная величина, полученная исходя из данных, приведенных в таблице.

кожи (3,1%). Проведенные расчеты, уточняющие средневзвешенное значение удельного веса инновационно-активных предприятий, показывают, что ее значение равно 9,8%, а не 9,6% (по данным Российского статистического ежегодника), как указано в табл. 9.22.

Низкая инновационная активность предприятий электроэнергетики объясняется тем, что удельный вес затрат на технологические инвестиции в объеме отгруженной продукции в 2001 г. находится на весьма низком уровне и составляет всего 1,1%, хотя, как показывает анализ, число инновационно-активных предприятий не совсем пропорционально удельному весу затрат на технологические инновации в объеме отгруженной продукции (см. рис. 9.1 и табл. 9.22).

5,8

Рис. 9.1. Удельный вес затрат (в %) на технологические инновации в объеме отгруженной продукции инновационно-активных организаций промышленности по видам экономической деятельности в 2001 г. (цифры под прямоугольниками соответствуют

номерам строк табл. 9.22)

Подтверждением отмеченного выше факта может служить непропорциональность удельного веса затрат на технологические инновации в объеме отгруженной продукции и удельного веса инновационно-активных организаций в производстве древесины, целлюлозно-бумажном производстве, полиграфии и издательском деле, в которых удельный вес технологических инноваций в два раза превышает удельный вес числа инновационно-активных организаций, хотя и это можно объяснить непрезентативностью выбранных для обследования статистическими органами промышленных организаций.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что не во всех случаях пороговые значения в виде удельных величин могут служить надежными параметрами экономической безопасности, тем более если их количественные значения определяются только на основе ограниченного числа обследованных организаций и без привлечения стоимостных параметров.

Оценка объема инновационной промышленной продукции по уровню новизны и видам экономической деятельности в 2001 г. показывает, что стоимость такой продукции равна 159,9 млрд руб., в которой 102,2 млрд руб. являются стоимостью продукции, подвергшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной, и 57,7 млрд руб. - стоимость продукции, подвергшейся усовершенствованию (табл. 9.23).

Таблица 9.23

Объем инновационной продукции по уровню новизны и видам экономической деятельности в 2001 г., млн руб.

Отрасль экономики

Продукция, подвергшаяся значительным технологическим изменениям или вновь внедренная

Продукция,

подвергшаяся

усовершенствованию

Общий объем

инновационной

продукции

Всего по отраслям

102 235,0

57 651,5

159 886,5

Горнодобывающая промышленность

908,5

4 662,2

5 570,7

Производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий

13 460,4

8 295,1

21 755,5

Производство текстильных изделий и одежды, меха, кожи

581,9

298,3

880,2

Производство древесины, целлюлозно-бумажное производство, полиграфия, издательское дело

2 837,3

915,1

3 752,4

Коксохимическое производство, производство продукции нефтеперегонки, радиоактивных веществ, продукции химического синтеза, резиновых и пластмассовых изделий

9 402,5

9 883,5

16 286,0

Производство неметаллических минеральных продуктов

2 597,8

2 533,8

5 131,6

Металлургическое производство

И 277,8

4931,8

16 209,7

Металлообрабатывающее производство (кроме производства машин и оборудования)

1 117,5

4 270,8

5 388,3

Производство машин, оборудования, приборов и транспортных средств

58 896,5

24 557,3

83 453,8

Производство мебели, готовых изделий, не включенных в другие категории

1 150,9

298,7

1 449,6

Сбор и вторичная переработка отходов и лома

-

-

-

Электроэнергетика

3,8

4,9

8,7

Об уровне инновационной промышленной продукции можно судить по ее доле в общем объеме промышленной продукции, при этом в зависимости от отнесения ее либо к произведенной, либо к реализованной продукции эта доля будет разной. Так, по данным Госкомстата России (форма 21.39. «Формирование и использование денежных средств организаций по основным отраслям продукции»), выручка от продажи товаров и продукции промышленности в 2000 г. составила 3913,2 млрд руб.[85], в то время как общий объем инновационной продукции в этом же году составил 159,9 млрд руб., или около 4%. При отнесении же инновационной продукции ко всему объему промышленной продукции в 2000 г. ее доля снизится до 2,9%, что свидетельствует о крайне низкой конкурентоспособности отечественной промышленной продукции. Это объясняется тем, что основным источником инвестиционных ресурсов по-прежнему остаются собственные средства предприятий, у большинства из которых, несмотря на благоприятную макроэкономическую конъюнктуру, финансовое положение остается сложным. Недостаток же собственных средств предприятий на инвестиционные цели не только не компенсируется кредитными ресурсами, но и возрастает, так как доля кредитов банков в источниках финансирования инвестиций сокращается[86]. Более того, как показали исследования, проведенные АНХ, спустя два года из 146 крупных инновационных проектов только третья часть была более или менее удачна, получив не менее 30% проектных капиталовложений. Остальные 2/з проектов из-за отсутствия инвестиций в ближайшие несколько лет не найдут практического применения. За этот период они потеряют лидерство и отстанут от зарубежных аналогов[87].

Причина такого негативного положения - серьезные недоработки нормативно-законодательного обеспечения в период переходной экономики, ибо главенствовало мнение, что переход к рыночной экономике автоматически отрегулирует механизмы инновационно-инвестиционной сферы, приспособив их к условиям рынка. Однако этого не произошло, да и не могло произойти по многим причинам, основные из которых следующие: в научно-технической и инновационной сфере создалась кризисная ситуация, которая оказала негативное влияние на технологическую структуру экономики, так как экономика переходного периода создала предпочтительные условия для торгово-посреднической деятельности; ликвидация государственной поддержки инновационно-инвестиционной сферы в условиях длительного спада производства привела к неуправляемому уменьшению научно-технического и инновационного потенциала России; инновационная деятельность на предприятии осуществляется в условиях ограниченных возможностей; научно-промышленный комплекс индустриально развитых стран прилагает все усилия, включая запреты и ограничения на импорт высокотехнологичной российской продукции, чтобы не допустить превращения России в могущественного конкурента.

В этих условиях подавляющая часть специалистов из-за отсутствия государственной программы перепрофилирования была вынуждена пополнить ряды начинающих предпринимателей и коммерсантов, заняться малым бизнесом. Наибольший отток специалистов из наукоемких производств произошел в 1992 г., когда численность работников сократилась на 768 тыс. человек, или на 25%.

По оценке разных экспертов, реальная незанятость научных сотрудников российских академических и отраслевых институтов, заводской науки составляет 70%. Потеря кадрового потенциала науки усугубляется иммиграцией ученых. По оценкам Комиссии по образованию Совета Европы, возможный ущерб России от «утечки умов» превышает 50 млрд долл.

Резкое снижение объемов выпуска средств производства и обвальное сокращение фронта прикладных научно-исследовательских работ, а также других форм инновационной деятельности привели к относительной нехватке инновационных материально-интеллектуальных ресурсов. В настоящее время перед оборонными предприятиями, располагающими наиболее квалифицированными кадрами, и научными организациями по-прежнему остро стоит проблема старения материально-технической базы.

Возникновение этой проблемы вызвано глубоким спадом спроса, огромной недозагрузкой производственных мощностей и научно-исследовательских институтов, т.е. падением степени использования многообразного производственного и научно-технического потенциала, что создает опасность полной утраты отечественного контроля над передовыми технологическими разработками.

Следует обратить особое внимание на мнение д.э.н. В.М. Иванченко, что при переходе к рыночной экономике «разрыв прежде всего оказался даже не в технологии производства (хотя имел место и там), не в технологии капитальных вложений, а в технологии научных исследований. И это главная потеря, потому что выдернули из этой технологии важнейшие звенья, наиболее эффективные, и приватизировали их. И по существу это стало предметом разложения научных исследований в России в новых условиях»[88].

В этих условиях формирование новой политики обеспечения экономического роста во многом зависит от восстановления инновационно-инвестиционной сферы, требующего согласованных мер на макро- и микроэкономическом уровнях и сбалансированных инструментов денежно-кредитной, валютной, налогово-бюджетной, научно-технической и природно-ресурсной политики.

Незначительная доля инновационной промышленной продукции - один из факторов неконкурентоспособное™ продукции отечественных товаропроизводителей не только на мировом, но и на внутреннем рынке, хотя, как показывают данные, характеризующие качество отечественных и импортных товаров, поступивших на потребительский рынок, тенденция к увеличению поставок в Россию импортных товаров низкого качества может изменить ситуацию в пользу отечественных товаропроизводителей.

Из данных табл. 9.24 видно, что отечественных продовольственных товаров за период с 1995 по 2002 г. было забраковано и снижено в сортности меньше (причем иногда в разы), чем импортных товаров, например, по мясу всех видов, крупе, бобовым, муке, что требует повышения уровня входного контроля по зарубежным поставкам продуктов питания, ибо это связано с обеспечением здоровья населения страны.

Аналогичная тенденция наблюдается и по непродовольственным товарам, таким, как парфюмерно-косметическая, лакокрасочная продукция, швейные изделия (2000 и 2001 гг.).

Анализ данных табл. 9.24 показывает, что в отдельные периоды больше бракуется отечественных товаров, а иногда - импортных, в связи с чем результаты инспекционных проверок качества отечественной и импортной

Качество отечественных и импортных товаров,

поступивших на потребительский рынок (1995 - 2002 гг.)

Таблица 9.24

Забраковано и снижено в сортности,

% от общего объема проинспектированных товаров*

Год

1995

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Наименование

товара

отечественных

товаров

импортных

товаров

отечественных

товаров

импортных

товаров

отечественных

товаров

импортных

товаров

отечественных

товаров

импортных

товаров

отечественных

товаров

импортных

товаров

отечественных

товаров

импортных

товаров

отечественных

товаров

импортных

товаров

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Продовольственные

товары

Мясо всех видов к валовому внутреннему продукту

11,3

17,3

15,2

16,8

9,2

41,7

7,1

70,1

8,2

53,5

11,9

26,9

14,0

29,7

Мясо птицы

32,3

20,3

38,9

34,2

24,7

13,3

21,9

34,4

31,0

25,8

7,9

24,2

24,4

31,6

Рыба, рыбопродукты и сельдь

24,0

54,9

47,0

34,1

43,9

65,5

24,7

59,9

28,5

36,2

33,5

42,6

30,1

27,6

Консервы мясные и мясорастительные

17,5

59,1

13,8

52,6

27,1

42,0

56,1

62,7

62,1

71,9

23,9

28,5

19,4

20,9

Макаронные изделия

7,7

10,5

9,5

7,7

13,7

27,5

23,5

29,4

26,2

31,9

19,6

42,6

19,3

6,1

Крупа и бобовые

27,5

81,6

21,8

43,1

25,8

38,5

17,2

30,4

39,2

49,9

19,2

74,4

14,6

49,4

Мука

13,5

37,5

14,8

5,4

34,3

4,2

20,7

8,0

36,2

10,3

17,7

96,4

17,0

53,1

Кондитерские

изделия

10,6

31,6

12,9

12,5

15,9

6,1

14,8

14,5

17,1

21,4

17,8

22,5

13,5

24,6

Сливочное и топленое масло

16,4

56,1

22,3

55,7

22,8

28,6

16,9

71,7

23,9

13,7

22,5

39,8

21,9

22,6

Растительные масла

21,4

22,4

30,6

24,6

28,0

43,6

35,2

31,4

32,5

18,1

15,9

68,1

26,4

21,3

Маргарин, майонез

15,6

32,9

28,0

41,0

9,1

31,5

24,0

34,0

22,6

37,3

25,3

15,1

16,6

8,1

Сыры всех видов

18,4

27,2

16,1

24,0

17,3

40,0

21,1

34,5

21,9

27,1

26,0

28,9

28,0

26,0

Алкогольные напитки и пиво

водка и ликероводочные изделия

21,6

55,8

45,1

41,1

21,6

19,4

14,5

61,4

10,2

35,7

/>13,5

74,7

14,1

9,6

вино виноградное и плодово-ягодное

37,5

46,0

14,0

43,4

20,2

25,6

19,7

24,2

21,1

11,9

22,4

5,2

19,2

4,8

коньяк

30,8

62,8

23,2

50,6

27,9

23,2

4,8

28,9

2,3

20,1

13,2

13,3

15,5

4,0

шампанское

20,0

52,5

17,9

30,9

7,7

33,4

9,9

18,1

11,2

40,4

1,8

14,1

1,4

0,7

пиво

12,4

33,1

23,1

23,3

17,1

28,8

19,6

18,4

17,2

26,6

20,4

48,5

14,1

20,2

Непродовольственные

товары

Парфюмерно-косметические товары

34,3

41,6

43,8

33,9

47,4

34,8

25,7

26,8

42,1

48,9

10,8

38,7

22,1

39,9

Лакокрасочная

продукция

41,9

52,7

46,9

55,9

31,7

49,9

54,0

38,9

52,3

46,7

47,7

34,8

40,3

38,6

Швейные изделия

62,1

47,3

38,0

34,9

39,7

33,6

44,6

44,0

51,1

56,0

47,5

56,8

54,8

60,2

Бельевой трикотаж

26,2

41,2

37,7

41,9

43,1

47,6

23,8

54,5

63,9

48,0

30,1

61,2

27,1

61,0

Верхний трикотаж

33,5

28,7

35,9

35,6

50,8

46,0

24,7

44,8

46,4

62,8

50,5

59,5

27,3

57,8

Окончание табл. 9.24

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Автомобили

28,8

24,3

21,9

14,3

13,1

13,6

46,1

37,1

27,5

/>9,5

15,6

23,8

10,2

34,6

Кожаная обувь

27,4

34,9

33,2

32,7

26,4

37,8

31,3

37,3

40,5

47,7

30,6

49,9

28,4

51,1

Телевизоры и видеомагнитофоны

30,3

31,7

19,0

11,6

17,5

16,5

80,4

26,5

28,7

28,0

17,3

28,9

24,4

25,7

Мебель

39,4

26,7

31,0

44,5

43,3

49,3

41,7

50,4

46,1

40,9

44,4

39,1

38,4

46,3

Радиоаппаратура

29,6

39,6

18,4

28,4

61,4

27,5

38,5

28,6

23,1

36,2

27,8

43,3

40,5

34,6

Стиральные

машины

79,1

53,8

7,9

26,1

18,5

17,6

41,9

21,1

25,9

33,5

15,8

22,5

12,5

34,8

Холодильники

28,9

19,8

10,3

12,0

89,4

20,0

14,9

24,8

20,7

19,7

14,9

21,5

14,4

16,9

* По данным Департамента госторгинспекции, внутренней торговли и общественного питания Минэкономразвития России.

Источник. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003. С. 490.

продукции, поступающей на потребительский рынок, должны шире освещаться в средствах массовой информации. При этом должны называться фирмы, продукция которых бракуется или снижается ее сортность, что будет оказывать положительное влияние на повышение качества поставленной на российский потребительский рынок продукции. Определенный интерес для потребителей продукции, особенно производственно-технического назначения, изготовляемой отечественными товаропроизводителями, будут представлять данные о степени ее инновационности и преимуществах по сравнению с заменяемой ею продукцией, что повысит спрос на нее.

Проведенные статистическими органами исследования позволили выявить основные факторы, препятствующие инновациям в организациях промышленности в 2001 г. (табл. 9.25).

Среди факторов, препятствующих инновациям в организациях промышленности в 2002 г., наибольшее число организаций указали экономические факторы, среди которых на первом месте, как и в 2001 г., находится недостаток собственных денежных средств (9660 организаций). На втором и третьем местах, как и в 2001 г., остались высокая стоимость нововведений и недостаток финансовой поддержки со стороны государства, зато длительность срока окупаемости нововведений переместилась с пятого места на четвертое, что свидетельствует о некоторой, пока еще незначительной, положительной подвижке экономики к значительным инновационным нововведениям. Среди производственных факторов на первое место в 2002 г. переместился фактор недостатка квалифицированного персонала (7673 организации), отодвинув на второе место низкий инновационный потенциал организации (6664 организации). Положительным является тот факт, что стало налаживаться кооперирование с другими научными организациями и изготовителями отдельных инноваций, в связи с чем недостаток возможностей для кооперирования переместился с последнего на предпоследнее место (5717 организаций). В числе других факторов на первое место в 2002 г. переместился фактор низкого спроса со стороны потребителей на инновационную продукцию, а фактор недостаточности законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность (5733 организации), - на второе место.

Среди отмеченных в табл. 9.25 факторов, на наш взгляд, отсутствует один фактор, от которого в качестве производных возникли другие факторы, - это

Таблица 9.25

Факторы, препятствующие инновациям в организациях промышленности в 2002 г.

Факторы

Число организаций, оценивших отдельные факторы, препятствующие инновациям, как

Общее число организаций, указавших на препятствия инновациям

Место фактора в сфере деятельности

основные

значительные

незначитель

ные

I. Экономические

1. Недостаток собственных денежных средств

6 160

2 759

747

9 666

1

2. Недостаток финансовой поддержки со стороны государства

2615

2 843

1 522

6 980

3

3. Низкий платежеспособный спрос на новые продукты

923

2 346

ЗОН

6 280

5

4. Высокая стоимость нововведений

2 554

3 335

1 287

7 179

2

5. Высокий экономический риск

1 123

2 680

2 454

6 257

6

6. Длительные сроки окупаемости нововведений

1 052

2 844

2 454

6 350

4

II. Производственные

1. Низкий инновационный потенциал организации

1 619

2 098

2 947

6 664

2

2. Недостаток квалифицированного персонала

681

2 049

3 956

7 674

1

3. Недостаток информации о новых технологиях

387

1 700

4313

6 400

3

4. Недостаток информации о рынках сбыта

442

1 840

4 031

6 313

4

5. Невосприимчивость организации к нововведениям

254

957

4 501

5712

6

6. Недостаток возможностей для кооперирования с другими организациями, предприятиями и научными организациями

438

1 563

3 716

5717

5

III. Другие факторы

1. Низкий спрос со стороны потребителей на инновационную продукцию

743

1 838

3 218

5 799

1

2. Недостаточность законодательных и нормативноправовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность

810

1 973

2 950

5 733

2

3. Неопределенность сроков инновационного процесса

383

1 629

3 341

5 353

5

4. Неразвитость инновационной инфраструктуры

594

1 921

2 969

5 484

4

5. Неразвитость рынка технологий

601

2 023

2 948

5 572

3

Источник. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2003. С. 541.

несовершенство налогово-бюджетной системы, от которой во многом зависит решение проблем развития малого бизнеса, оптимального воздействия естественных монополий на потребителей их продукции, а также передел собственности.

За годы рыночных преобразований в России ни в одном федеральном бюджете установленные законом нормы финансирования науки не были выполнены, а затраты на НИОКР и инновации явно не обеспечивают возможности роста технологического уровня производства и конкурентоспособности отечественной продукции. К тому же наблюдается устойчивая тенденция к понижению доли на финансирование науки в ВВП. Расчетная доля этих затрат

в ВВП в конце 1990-х гг. почти в 4 раза ниже уровня 1990 г. и в настоящее время составляет значительно меньше 1%, в то время как в наиболее развитых странах она составляет: в Японии - 3%, в Германии - 2,8, в США - 2,75, в Швеции - 2,6, во Франции - 2,4%. При этом в ведущих странах только доля государства в этих объемах составляет !/з общего финансирования.

Такое катастрофическое положение с финансированием науки и недоиспользованием потенциальных инновационно-инвестиционных ресурсов связано с кризисом в сфере экономики, который оказывает непосредственное влияние на деградацию технологической структуры промышленности, в результате чего инвестиционный рейтинг России оказался на самом низком уровне.

Низкое качество товаров отечественной промышленности, их низкая конкурентоспособность привели к потере более половины внутреннего рынка потребительских товаров и услуг, а также к высокой доле импорта на рынке машиностроительной продукции. Это означает, что в настоящее время российский рынок не нуждается в услугах более [89] [90]/з имеющихся в машиностроении мощностей и затраты, связанные с поддержанием неиспользуемого потенциала, значительно увеличивают издержки производства продукции и не способствуют повышению или укреплению ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках1, в то время как на рубеже 1990-х гг. предприятия ВПК и станкостроения давали по 25—30% продукции на экспорт2.

За годы реформ техническое отставание России от стран Запада резко возросло. По многим отраслям промышленности техническое отставание, составлявшее в 1990-1992 г. 10-25 лет, возросло до 20-30 лет[91].

Продолжающийся процесс дерегулирования воспроизводства делает экономику России все более неконкурентоспособной. Кризис в инвестиционной сфере привел к глубокому расстройству сферы жизнеобеспечения населения, в которой нехватка топлива, энергии, запасных частей, материалов делает все более неработоспособным производственный аппарат. 

<< | >>
Источник: Под ред. В.К. Сенчагова. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник. 2005

Еще по теме Оценка состояния инновационно-инвестиционной сферы реального сектора экономики:

  1. 15.1. Состояние инновационной сферы в России Концентрация интеллектуального капитала
  2. 1.2.2 Низкий уровень привлечения инвестиционных ресурсов, необходимых предприятиям реального сектора
  3. Раздел II. СОВРЕМЕННЫЕ УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
  4. Глава 9 НАРУШЕНИЕ ЦИКЛИЧНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
  5. АКТИВИЗАЦИЯ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ КРЕДИТНЫМИ МЕТОДАМИ
  6. РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕГО ПРОБЛЕМЫ
  7. НАКОПИТЕЛЬНЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ И РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ
  8. Концептуальные основы системы безопасности реального сектора экономики
  9. Глава 8 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ
  10. 6.2. Особенности взаимодействия реального и финансового секторов в переходной экономике России
  11. 14.1 ПРИНЦИПЫ ВЫБОРА ЭФФЕКТИВНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ РЕАЛИЗОВАТЬ ЕГО ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ. Взаимосвязь инвестиционной и инновационной стратегий в условиях цикличности развития экономики
  12. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФИНАНСОВОГО И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРОВ В ЭКОНОМИКЕ КАЗАХСТАНА
  13. РЕКОМЕНДАЦИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФИНАНСОВОГО И РЕАЛЬНОГО СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ»
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -