<<
>>

Основные цели, задачи и направления демографической политики в интересах обеспечения национальной безопасности

Правительством Российской Федерации в 2001 г. была одобрена Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, которая стала логическим развитием положений Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

Концепция демографического развития стала важным ориентиром при решении демографических проблем. Однако, как свидетельствуют результаты прошедших лет, большинство угроз в демографической сфере продолжают оставаться, а некоторые имеют тенденцию к росту. Это прежде всего относится к снижению среднегодовой численности населения, росту смертности,

связанной с болезнями, несчастными случаями и травмами (в частности, с отравлением алкоголем, транспортными травмами). Продолжает оставаться высоким число разводов, падают роль и значение института семьи. Это требует усиления регулирующего воздействия государства посредством демографической политики в следующих областях: Укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни путем: улучшения качества жизни, снижения преждевременной смертности, в первую очередь в младенческом возрасте; увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни, сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности; улучшения качества жизни хронических больных и инвалидов, предоставления им условий для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.

В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения должны быть следующие приоритеты: укрепление состояния здоровья детей и подростков, прежде всего путем совершенствования профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, курения, алкоголизма и наркомании, развития физической культуры, отдыха и оздоровления; сохранение репродуктивного здоровья населения с помощью совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи; улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, в первую очередь вследствие проведения профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также раннего выявления болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней; сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее важны профилактика сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных заболеваний.

В профилактике должны участвовать учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты, по делам молодежи, также необходимы скоординированные действия исполнительной власти всех уровней, сотрудничество с общественными, благотворительными и религиозными организациями, активное участие самого населения.

В области охраны и укрепления здоровья граждан необходима современная система организации и развития государственной и негосударственной форм оказания гарантированной медицинской помощи населению на основе кратко- и среднесрочных федеральных и региональных программ. Стабилизация рождаемости и укрепление семьи путем: улучшения репродуктивного здоровья населения; создания предпосылок для повышения уровня рождаемости при постепенном переходе от преимущественно малодетного (1-2 ребенка) к среднедетному (3 детей и более ) типу репродуктивного поведения семей; всестороннего укрепления института семьи как формы наиболее рациональной жизнедеятельности и ее нормальной социализации; создания условий для самореализации молодежи; социальной защиты и материального поощрения ответственного родительства.

В области стабилизации рождаемости и укрепления семьи приоритетными должны стать: ориентация систем общественных и личностных ценностей на семью, состоящую из родителей с несколькими детьми, путем усиления приоритетности интересов семьи; обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; повышение воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации путем формирования у детей, подростков и молодежи ориентации на полную семью и рождение 2 детей и более; формирование общественного мнения о необходимости укрепления семьи с 2 детьми и более, в первую очередь молодой семьи; разработка и реализация стратегии деинституализации детей-сирот, де- тей-инвалидов, развитие форм их семейного обустройства.

Необходимо проведение комплексной работы, направленной на улучшений качества жизни населения, стабилизацию рождаемости, укрепление потенциала семей, поддержку молодых семей.

Для обеспечения благоприятных условий сочетания занятости в общественном производстве с выполнением семейных обязанностей необходимо в законодательных актах, регламентирующих трудовые отношения, предусмотреть поощрение родительства и установление систем гарантий для работников с семейными обязанностями с одновременным усилением государственного контроля за соблюдением интересов работающих членов семьи, доступность для всех семей, имеющих детей, услуг детских дошкольных учреждений и летних оздоровительных лагерей. Миграция и расселение путем: регулирования иммиграционных потоков для создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения России; повышения эффективности миграционных потоков посредством достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития России в целом и ее регионов; обеспечения интеграции мигрантов в российский социум и формирования толерантности к мигрантам.

В области миграции и расселения должны быть следующие приоритеты и направления: привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан государств - участников СНГ, на основе селективной миграционной политики; создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ведущего к сокращению научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала населения России; обеспечение легализации миграции в Россию путем применения соответствующих правовых, организационных, финансовых и прочих механизмов; создание системы эффективной защиты законодательно закрепленных прав вынужденных мигрантов на территории России.

Необходима разработка в рамках миграционной программы механизмов привлечения в Россию иммигрантов, находящихся в репродуктивном возрасте, имеющих высокую квалификацию по профессиям, представляющим интерес для социально-экономического развития России.

В интересах реализации демографической политики с учетом кратко- и среднесрочной перспективы важное место занимают методы, с помощью и посредством которых цели и задачи демографической политики можно практически реализовать. К ним можно отнести: объединение усилий государственных и общественных организаций, направленных на выработку единых подходов к формированию демографического поведения и установок для сохранения и укрепления демографического потенциала России; координацию действий законодательных и исполнительных органов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на оздоровление демографической ситуации; разработку федеральных и региональных планов действий и программ по достижению положительных результатов в демографической ситуации страны; обеспечение учета демографической ситуации в федеральных и региональных программах социально-экономического развития; отражение в решениях международных организаций, занимающихся вопросами демографии и миграции, положений, отвечающих приоритетам российской политики в этих областях. 

<< | >>
Источник: Под ред. В.К. Сенчагова. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник. 2005

Еще по теме Основные цели, задачи и направления демографической политики в интересах обеспечения национальной безопасности:

  1. Глава 33 РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
  2. Структурно-инновационная политика государства и ее влияние на обеспечение национальной безопасности
  3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ СОСТАВЛЯЮЩИМ
  4. Задачи и принципы демографической политики Сущность демографической политики
  5. МЕРЫ И МЕХАНИЗМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  6. 7.I. задачи, основные направления, информационное обеспечение анализа
  7. Муниципальная реформа: цели, задачи,основные направления
  8. Цели и задачи, основные направления НТП в нефтяной и газовой промышленности
  9. 5.1. Анализ производства и продаж: задачи, основные направления, информационное обеспечение
  10. 1. Экономическая политика государства: основные цели и задачи
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -