<<
>>

1.4. Основные параметры анализа экономических систем

Как было замечено выше, с позиций неоклассической экономической теории фундаментальные различия между рыночной и командноадминистративной экономическими системами прослеживаются по двум основным критериям: форме собственности на средства производства (частная — государственная (общественная)) и по способу координации экономической деятельности (рынок — централизованное государственное планирование).

В качестве основных недостатков данной классификации можно отметить следующие: выделение упрощенной структуры компонентов, где определяющую роль играли отношения собственности на средства производства; идеологическую направленность, которая впоследствии разделила мир на две противоположные, враждующие экономические системы (капитализм и социализм), а также невозможность отразить многообразие реального мира. Поэтому, как только экономическая система стала рассматриваться как объект исторического выбора отдельной страны, компаративисты стали интерпретировать ее как совокупность всяческих элементов, комбинируемых в разных соотношениях (формы собственности, методы координации и управления, распределительные отношения и т. п.). В этой точке зрения и в ряде других прослеживается тенденция к многомерной структуре экономической системы, учитывающей различные стороны ее функционирования.

Такой подход присущ, в частности, П. Грегори и И. Стюарту, которые выделили следующие основные сущностные характеристики экономических систем: организация мер по принятию решений: структура; механизмы обеспечения информацией и координации решений: план и рынок; права собственности: управление и доход; механизмы определения и побуждения людей к действию: стимулы. Для каждой основной характеристики, по их мнению, существует

несколько альтернативных вариантов. Это создает возможности для их сочетания с другими элементами и обусловливает наличие множества экономических систем (табл.

1.3).

Таблица 1.3. Основные характеристики экономических систем и возможные их варианты1

Характеристики (основные)

Возможные альтернативные варианты

Организация мер по принятию решений: структура

Централизованная, децентрализованная, смешанная

Механизмы обеспечения информацией и координации решений: план и рынок

/>План, рынок, смешанный

Права собственности: управление и доход

Общественная собственность, частная собственность, коллективная собственность, смешанная собственность

Механизмы определения и побуждения людей к действию: стимулы

Материальные, моральные, смешанные

Согласно концепции П. Грегори и Р. Стюарта, сравнительный анализ экономических систем сводится к проблеме соответствия теоретических моделей и реальностей. Причем их анализ ограничивается исследованием индустриальной экономической системы и ее модификаций.

Типология на уровне отдельной экономической системы предполагает выделение внутри нее различных модификаций. В современной экономической теории сформировались такие основные виды, как плановая экономика, рыночная экономика, традиционная экономика, смешанная экономика.

Для традиционной экономической системы характерны: крайне примитивная технология (в первую очередь связанная с первичной обработкой природных ресурсов), преобладание ручного труда, ограниченная торговля (не носит регулярного характера). Все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, племенными и даже кастовыми традициями. Организация и управление экономической жизнью осуществляются на основе решения совета старейшин, предписаний вождей или феодалов. В настоящее время традиционная экономическая система сохранилась в некоторых наиболее отсталых странах Азии и Африки, хотя ее элементы сохраняются и в странах среднего уровня развития (Иран, Ирак).

Некоторые исследователи (например, Эрнандо де Сото в своей книге «Другой путь») называют широкий круг примитивной неформальной экономики, процветающей во многих развивающихся странах, традиционной экономикой.

Характерными чертами административно-командной системы (плановой экономики) являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, сильная монополизация и бюрократизация экономики, централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма. Распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов, структура общественных потребностей определялись центральными плановыми органами. В плановой экономике, в основе которой лежит централизованная организация, экономическая деятельность осуществляется по инструкциям и директивам, разрабатываемым высшими плановыми органами (Комитетом по планированию, Госпланом и др.). Их доводят до нижестоящих организаций, которые обязаны обеспечить выполнение плана. Предпочтения потребителей учитываются, но в незначительной мере. В связи с этим разрабатывается определенная система стимулов и санкций, поощряющих выполнение директив или осуждающих участников за отказ от их выполнения. Иные механизмы в централизованной организации исключаются. Такой процесс называют директивным планированием. Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств.

Отличительными чертами рыночной экономической системы являлись: частная собственность на экономические ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого товара. Механизм координации реализуется через цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, определяемую прежде всего уровнем и динамикой цен, товаропроизводители, стремясь получить все больший доход (прибыль), в условиях конкуренции решают проблему распределения всех ресурсов, производя товары, которые пользуются спросом на рынке.

В современных условиях оптимальная экономическая система в целях распределения ограниченного количества ресурсов включает в себя различные модификации их характеристик. Приоритетной является организационная структура в виде смешанных форм.

К чистым историческим типам экономических систем относят плановую экономику и рыночную экономику. Основные методологические ориентиры этих типов изложены в концепции В. Ойкена[27]. По его мнению, в обществе существует два типа экономических систем: неменовая экономика и меновая экономика.

При неменовой экономике (централизованно-управляемая эко - номика) экономическая жизнь осуществляется по плану, составленному единым центром. Ее основными формами являются простая централизованно управляемая экономика и централизованно-административная экономика. Они реализуются в трех вариантах: тотально-централизованная экономика; централизованно управляемая экономика; централизованно управляемая экономика со свободным потребительским выбором.

В самом чистом виде тотально-централизованная экономика представляет собой обособленное хозяйство, где обмен отсутствует. Производство продуктов, их распределение и потребление осуществляются по указаниям центрального руководства. При выделении определенного количества продуктов работники обязаны потреблять их сами. Если этого они не хотят, то должны их сдать руководителю. В хозяйстве все планируется до мелочей. Для каждого работника определяются профессия и место работы.

Элементы тотально-централизованной экономики обнаруживаются в семейных хозяйствах прошлого и настоящего, в крупных централизованно-управляемых хозяйствах, при административном решении вопросов распределения жилплощади, определения уровня квартплаты и др.

В централизованно управляемой экономике со свободным обменом предметов потребления экономическая жизнь осуществляется по плану центрального руководства. Однако в распределение предме

тов потребления можно вносить коррективы. Обмен разрешается, но он имеет ограниченный характер.

Элементы централизованно управляемой экономики со свободным обменом обнаруживаются в армии, где солдаты по нормам получают определенные предметы потребления (к примеру, мыло, сигареты и т. д.). В случае необходимости они могут их обменять. Во время Второй мировой войны (1939-1945 гг.) продукты распределялись с помощью карточной системы. Однако обмен между потребителями осуществлялся постоянно. В случае долговременного обмена используются деньги, устанавливаются цены и формируются определенные рынки.

Централизованно-управляемая экономика со свободным потребительским выбором предусматривает, что граждане не получают предметы централизованно, а приобретают их на свои доходы и зарплату, выбирая товары, которые им нравятся. Возможны следующие модификации централизованно управляемой экономики со свободным потребительским выбором: централизованно управляемая экономика с ограниченным свободным потребительским выбором предметов потребления и централизованно управляемая экономика с неограниченно свободным выбором предметов потребления.

При первой модели государство использует различные методы воздействия на потребителя, в том числе: политику ценообразования, рекламу, изменение технологии изготовления предметов потребления и др. Причем потребители сами решают, что им приобрести на свои деньги.

При второй модели центральное руководство использует объем спроса как показатель сформировавшихся потребностей. Оно составляет план с учетом множества других планов и интересов потребителей. Таким образом, администрация — монополист, владеющий всеми рынками, и пытается снабжать потребителей по принципу «наилучшего обслуживания».

Централизованно управляемая экономика встречается в истории развития общества и как доминирующий элемент. Это прежде всего связано с военной экономикой.

Меновая экономика, по концепции В. Ойкена, представляет собой многоплановое хозяйство. Однако ее нельзя полностью отождествлять с капитализмом. Элементы меновой экономики встречаются во всех исторических эпохах.

По своей структуре меновая экономика представляет собой производящие хозяйственные единицы и потребляющие единицы. В качестве хозяйственных единиц выступают производства, где изготавливаются материальные блага и услуги с целью продажи. В качестве потребляющих единиц выступают домохозяйства, которые зарабатывают деньги и приобретают на них необходимые товары и услуги с целью потребления. Руководители хозяйственных и потребляющих единиц составляют планы, являющиеся частью общих хозяйственных планов. Поскольку производств и домохозяйств множество, то возникает проблема их координации. Она решается двумя способами. Первый способ предполагает наличие единой измерительной шкалы, на которую ориентированы все планы самостоятельных хозяйств. В этом качестве выступает единица стандартного продукта или идеальная счетная единица (к примеру, меха, рыба, крупный рогатый скот или весовые единицы благородных металлов). Второй способ предусматривает наличие предложения и спроса со стороны самостоятельных хозяйств. Выделяют два вида предложения и спроса: открытые и ограниченные. При открытых предложении и спросе на рынке в качестве поставщиков или покупателей выступает любой человек. Причем каждый отдельный субъект может предлагать и покупать сколько пожелает. Таким образом, открытые предложение и спрос возникают там, где нет запретов на ремесла, торговлю и другие виды хозяйственной деятельности. «Открытые» ремесла встречались в Римской империи времен Августа, во многих городах Средневековья и др.

Ограниченные спрос и предложение появляются там, где в качестве поставщиков и покупателей выступают только определенные лица (к примеру, доступ на рынок разрешается лишь некоторым предпринимателям, а закупки может производить только ограниченный круг коммерсантов). В истории развития человечества ограниченные спрос и предложение встречаются повсеместно и многократно.

Концептуальные подходы к теоретическому анализу экономических систем весьма неоднозначны. Единства мнений не наблюдается и по поводу сравнительного метода.

В рамках концепции хозяйственного порядка ученые Марбургского университета выделяют следующие уровни сопоставительного анализа: сравнение вещественного и инфраструктурного оснащения экономических систем, например ресурсного потенциала или отраслевой структуры; сравнение реальных и концептуальных моделей (структур). Социально-экономические или политические концепции могут со-

Рис. 1.6. Уровни сравнения систем

Рис. 1.6. Уровни сравнения систем1

поставляться между собой (концептуальное сравнение систем) или по отношению к реально существующим порядкам (системам). Причем перекрестное сравнение недопустимо (рис. 1.6); сравнение результатов функционирования экономических систем с различной организацией. Причем в сравнениях на разных уровнях необходимо сопоставлять объекты, которые находятся на одной ступени развития экономических систем, различаясь организованностью.

Рис. 1.7. Технико-экономические и постэкономические параметры сравнения социально-экономических систем

Рис. 1.7. Технико-экономические и постэкономические параметры сравнения социально-экономических систем1

Методология, разработанная российскими учеными А. Бузга- линым и А. Колгановым, предназначена для стран с транзитивной экономикой. Основными принципы ее построения следующие: выявление разнообразия моделей экономических систем в их взаимной связи во времени и пространстве; наличие универсального набора параметров сравнения, которые претерпевают не только количественные, но и качественные изменения; поиск и подбор как экономической информации, так и информации административно-правового характера. В связи с этим основными параметрами сравнительного исследования стран с транзитивной экономикой становятся: технико-экономические и постэкономические параметры сравнения; параметры сравнения отношений, определяющих способ координации, аллокации ресурсов; параметры сравнения отношений собственности; социальные параметры переходных систем; параметры сравнения отношений воспроизводства и механизма функционирования экономических систем1.

Под технико-экономическими и постэкономическими параметрами сравнения (рис. 1.7) прежде всего подразумеваются выделение различных технологических укладов и господствующих технологий, характера технико-производственных процессов, а также качественная характеристика технико-производственной сферы предприятий, причем отмечается как ключевой параметр мера развития творческой деятельности и ее роль в жизни данной системы.

В качестве проблемы сравнения отношений, определяющих способ координации, аллокации ресурсов, выделена проблема соотношения плана и рынка, а также способ аллокации ресурсов (рис. 1.8).

Отмечено, что в центре развития каждой социально-экономической системы находятся отношения собственности, соединения производителей со средствами производства, поэтому глубокий анализ предполагает разделение формальной и реальной структур собственности с точки зрения их исходного и сложившегося состояния (например, см. рис. 1.9).

Для анализа отношений собственности необходимо сравнивать не только формальные, законодательно принятые в разных странах формы собственности, их динамику, изменения формальных показателей приватизации, но и реально сложившиеся права собственности, отражать изменения ее реальной структуры с выделением различных регионов, секторов, сделать выводы о том, кто сосредоточил в своих руках реальную хозяйственную власть; как эта динамика влияет на экономический рост, справедливое распределение доходов, эффективность экономики.

Таким образом, первая группа конкретных параметров для сравнительного анализа отношений собственности связана с выделением исходной системы реальных отношений собственности в экономике. Для этого необходимо определить: меру концентрации властных полномочий в руках бюрократического партийно-государственного аппарата;

Рис. 1.8. Параметры сравнения по способу аллокации ресурсов

Рис. 1.8. Параметры сравнения по способу аллокации ресурсов[28]

степень централизации/децентрализации государственной собственности; меру разложения пирамиды экономической власти: регионализацию, ведомственность, местничество.

Второй блок параметров сравнения связан с выделением сложившейся официальной структуры прав собственности: государственной, акционерной (с преобладающим участием государства или работников, частных лиц или частных корпораций), кооперативной и с участием иностранного капитала, собственности общественных организаций и т. п.

alt="Рис. 1.9. Параметры сравнения отношений собственности с точки зрения их исходного состояния" />

Рис. 1.9. Параметры сравнения отношений собственности с точки зрения их исходного состояния1

Третья группа параметров позволяет осуществлять анализ реального распределения прав собственности в сравниваемых экономических системах (административный, кадровый, управленческий контроль со стороны администрации, клановых структур, нелегальные формы внеэкономического контроля и т. п.).

Четвертая группа параметров сравнения отношений собственности связана с выяснением реальной системы механизма отчуждения/ присвоения объектов собственности. Изучаются, например, разные формы участия субъектов в собственности: самоуправление, участие в прибылях, в управлении, ассоциированная собственность работников и др.

Последний пятый блок параметров характеризует динамику изменений отношений собственности, это прежде всего анализ моделей приватизации, практики приватизации, а также изучение влияния приватизации на структуру и эффективность экономики.

Для сравнительного анализа социальных результатов функционирования экономических систем предлагаются следующие социальные параметры: уровень и динамика реальных доходов; дифференциация доходов; «цена» получаемого реального дохода (продолжительность рабочей недели, интенсивность труда и т. п.); качество потребления (насыщенность рынка, затраты времени на покупки); свободное время, направления его использования; качество и содержание труда; развитие социально-культурной сферы и др.

Перечень социально-экономических параметров достаточно хорошо известен и широко используется в анализе экономических систем. Для более полного содержательного анализа данной сферы в рамках трансформирующейся экономики его можно дополнить исследованием отношений распределения, социально-классовой структуры, отношений занятости и др.

Завершается анализ изучением специфики механизмов воспроизводства. Выделены следующие параметры сравнения отношений воспроизводства: основные макроэкономические показатели (динамика ВВП, НД, производительность труда, реальные доходы, инфляция, безработица и др.), а также показатели, характеризующие причины и факторы роста, меру сбалансированности экономики, тип воспроизводства, формирование институтов рыночной инфраструктуры, степень включения страны в мировое хозяйство.

Методология российских ученых предусматривает два этапа сравнительного исследования.

На первом этапе проводится анализ основных обобщающих макроэкономических показателей. Его исследователи называют «первым витком» сравнительного анализа. Отсутствие сколько-нибудь «целостного систематического анализа закономерностей трансформации»1 в странах с транзитивной экономикой приводит авторов к ограничению сравнительного анализа показателями, характеризующими динамику:

Контрольные вопросы к теме 1 55 производства ВВП и промышленной продукции; инфляции; безработицы; реальной заработной платы; налоговых поступлений в ВВП.

На втором этапе исследования систематизируются не только эмпирические данные, но и различные проявления уже исследованной сущности. В связи с этим разрабатываются научно обоснованные прогнозы развития стран с транзитивной экономикой.

Типология на уровне подвидов экономической системы предполагает вычленение внутри нее отдельных разновидностей, возникающих в странах в связи с формированием в них общества нового типа. Для каждой системы характерны свои национальные модели организации хозяйства, так как страны различаются своеобразием истории, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Так, для административно-командной системы характерны советская, китайская, кубинская модель и др. Для современной рыночной системы также можно выделить наиболее характерные примеры (см. тему 3 данного пособия). В соответствии с этим типология смешанной экономики предусматривает ее модификации, появившиеся на уровне, во-первых, развитых систем; во-вторых, развивающихся стран; в-третьих, стран с переходной экономикой.

Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки собственного пути развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране. 

<< | >>
Источник: Спиридонова Н. В.. Теоретический анализ экономических систем: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. 2013

Еще по теме 1.4. Основные параметры анализа экономических систем:

  1. «Периодическая система» параметров экономических систем: основные свойства. «Периодический закон»
  2. Основные параметры экономической безопасности региона
  3. 3. Оценка основных параметров прогноза социально-экономического развития России и проекта федерального бюджета на 2002 г. с позиций экономической безопасности страны
  4. Анализ основных средств и разработка базовых параметров политики управления основными средствами
  5. Основные параметры, определяющие экономическое и финансовое состояние польских КБ
  6. Основные исторические подходы к анализу развития экономических систем
  7. Глава 7. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФОНДОВ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
  8. Экономическая система, ее сущность, цели и основные структурные элементы. Типы экономических систем
  9. 2. Определение перечня, основных параметров и характеристика ограничений развития основных отраслевых комплексов
  10. 1.1. МЕСТО АНАЛИЗА ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ В СИСТЕМЕ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА -ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
  11. Задачи экономического анализа и его роль в управлении хозяйственной деятельностью экономических систем
  12. Содержание и задачи экономического анализа, его место в системе экономических наук
  13. Экономический анализ — важное звено в управлении экономическими системами
  14. Экономический анализ как инструмент выявления резервов деятельности экономических систем
  15. Основные регулятивные экономические системы государства и виды экономической политики
  16. Экономический анализ как одна из форм обучения специалистов экономической системы
  17. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ (СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И КЛАССИФИКАЦИЯ ПАРАМЕТРОВ)
  18. 2.3.1 Основные параметры активных и пассивных операций
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -