<<
>>

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ СОЧЕТАНИЯ БАЛАНСА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Большое влияние на развитие методов прогнозирования социально-экономического развития оказала разработка первого в мировой экономической практике межотраслевого баланса (МО 13).

В 1924— 1925 гг. В.В. Леонтьевым была создана межотраслевая модель производства и распределения продукции США, получившая название «затраты-выпуск».

В советские годы одним из главных методов планирования темпов и пропорций в народном хозяйстве был балансовый. В СССР была создана развернутая система балансов: материальные, трудовые и финансовые, обеспечивающие увязку потребностей общества в отдельных видах продукции, работах и услугах с соответствующими ресурсами.

Конкретизировал BIIX, не заменяя его, МОБ — сводный материальный баланс, который должен был обеспечить взаимную увязку производства и распределения продукции в отраслевом разрезе. Он позволял рассчитать пропорции развития отраслей и полные затраты предметов труда, рабочей силы и основных фондов на единицу конечной продукции. Разработанный в стоимостном выражении МОБ раскрывал связи между отраслями; в натуральном выражении — соотношения производства и потребления отдельных видов продукции.

Балансовый метод предполагал широкое использование в планировании и других методов. I Бшримср, нормативного (предполагающего установление и использование в плановых расчетах различных научно обоснованных нормативов); метода технико-экономических расчетов: вариантных приближений, прямого счета, народнохозяйственных коэффициентов и т.д.

Главное назначение МОБ — обосновать рациональный уровень производства на основе показателей конечной продукции и промежуточных затрат. Его применение облегчает вариантные расчеты экономического развития при различных сдвигах в структуре общественного производства.

Разработка МОБ в системе показателей БНХ проводится в несколько стадий: предварительная — расчеты осуществляются исходя из объема и структуры конечного продукта; разработка концепции развития страны при помощи динамических моделей МОБ в стоимостном выражении — уточняются общественно-экономические показатели, полученные на предварительной стадии; определяются необходимые темпы роста основных отраслей народного хозяйства, объемы и отраслевая структура капитальных вложений и трудовых ресурсов; разработка основных направлений развития народного хозяйства — проводятся уточненные расчеты с помощью динамической модели для определения масштабов развития народного хозяйства и отдельных отраслей с учетом роста эффективности их работы.

В стоимостных МОБ выделяют четыре квадранта.

Б квадранте I содержатся межотраслевые потоки средств производства. По форме он представляет собой квадратную матрицу, сумма всех элементов которой равняется годовому фонду возмещения затрат средств производства в материальной форме. Теоретически квадрант I должен включать как затраты предметов труда, так и стоимость износа средств 'груда, отражаемую амортизационными отчислениями.

Б квадранте II представлена конечная продукция всех отраслей материального производства. Конечная продукция — та, что поступает из сферы производства в область конечного использования, т.е. потребления и накопления.

Б развернутой схеме баланса конечная продукция каждой отрасли (строки) может быть показана дифференцированно по направлениям использования; личное потребление населения, общественное потребление (т.е. потребление в коммунальном хозяйстве, органах управления, просвещения, науки и т.п.); накопление, возмещение потерь, экспорт и т.п.

Таким образом, квадрант 11 характеризует отраслевую материальную структуру национального дохода, его распределение на фонд накопления и фонд потребления, а также структуру потребления и накопления — но отраслям производства и потребителям.

Квадрант III также характеризует национальный доход, но со стороны его стоимостного состава — как сумму оплаты труда и чистого дохода всех отраслей материального производства.

Квадрант IV отражает конечное распределение и использование национального дохода. Б результате перераспределения первоначально созданного национального дохода образуются конечные доходы населения, предприятий, государства. Их величиной определяется доля участия населения в потреблении и накоплении всей массы конечной продукции.

Систему уравнений баланса можно записать в виде

Если ввести в рассмотрение матрицу коэффициентов прямых материальных затрачвектор-столбец валовой продукции X

и вектор-столбец конечной продукции У, то система уравнений в матричной форме примет вид

Система уравнений в матричной форме называется экономикоматематической моделью межотраслевого баланса (моделью В.

Леонтьева), или моделью «затраты-выпуск».

В качестве примера в табл. АЛ приведен сформированный межотраслевой баланс производства и распределения продукции Курской области, который был использован для оценки и рационализации отраслевой структуры экономики в целях обеспечения устойчивого развития региона.

Модель МО В, созданная в советский период, активно использовалась для прогнозирования вариантов развития экономики. Отметим, что прогнозирование в одних случаях будет носить целевой характер, в других — исследовательский, в третьих — смешанный. Исходная информация для расчетов содержится в отчетном МОБ. Кроме того, задаются темпы роста некоторых показателей.

С помощью методологии баланса народного хозяйства можно определить отраслевую структуру народнохозяйственного комплекса в упреждаемом периоде, если известны следующие показатели: отчетный МОБ (на конец базисного года); I (.елевой тем 11 роста конечного продукта от базисного года к году ? задания по снижению материалоемкости отраслей.

11рогностическое исследование в этом случае будет носить исключительно целевой характер, так как заданы темпы изменения двух важных показателей модели. Из содержания модели нам известно, что материальные затраты а- и конечный продукт Y, — это компоненты валового отраслевого продукта X,. Изменение упомянутых компонентов в периоде упреждения неминуемо вызовет изменения отраслевой структуры регионального хозяйственного комплекса. Если итоговый результат недостаточно эффективен с точки зрения заранее установленных критериев, необходимо изменить целевые задания отраслевым комплексам и повторить прогнозное исследование. После получения

достаточно эффективного результата переходят непосредственно к государстве! 111 ому регул и рова!шю.

Значит, методология баланса народного хозяйства, базирующаяся на потребности общества в конечной продукции и учете технического прогресса, отраженного в плановых коэффициентах прямых затрат, дает возможность выявить пропорции расширенного воспроизводства и ценные связи, которые относятся к каждому конкретному продукту, выбрать оптимальный с точки зрения задач, стоящих перед регионом и его возможностями, вариант развития, обеспечивающий достижение максимальных результатов с наименьшими затратами.

Поскольку российская статистика перешла на СПС относительно недавно (с середины 1980-х гг.), вопросы увязки и сопоставления Cl 1C и HI IX еще достаточно долго будут возникать перед исследователями, особенно при анализе длительных ретроспективных периодов развития российской экономики.

Следует подчеркнуть, что, несмотря на то что Б1IX во многом отличается от Cl 1C, он оказал большое влияние на формирование Cl 1 С. Основные категории БНХ просто трансформируются и пересчитываются в категории Cl 1C.

Применяемая ранее в статистической отчетности методология HI IX и используемая в настоящее время CIIC имеют много общего и вместе с тем между ними существуют принципиальные различия.

СПС, реализуемая в Российской Федерации, основана на методологических положениях, разработанных совместно Организацией Объединенных Наций (ООН), МВФ, МБРР, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Статистической службой Европейского союза (Евростат) и принятых в Российской Федерации в 1993 г. Каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов. Счет производства отражает операции, относящиеся непосредственно к процессу производства. В этом счете определяется добавленная стоимость, составляющая основу исчисления ВВП — важнейшего обобщающего показателя развития экономики по методологии СНС.

Прежде всего отличия касаются сферы, охватываемой статистической отчетностью. Исходной предпосылкой в методологии БНХ служила трудовая теория стоимости, согласно которой источником всех богатств является труд в материальном производстве. Существовавшая в советские годы сфера услуг дополнительной стоимости (но методологии БНХ) не производила. Ее содержание осуществлялось за счет распределения и перераспределения тех средств, которые создавались в сфере материального производства.

Cl IC — это адекватный рыночной экономике национальный учет, завершаемый на макроуровне системой взаимоувязанных статистических показателей, построенной в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве.

В отличие от национальных счетов зарубежных стран в отечественной CMC предусматривается возможность разграничения между сферами материального производства и нематериальных услуг. Связующим звеном в системе макроэкономических показателей являются скоординированные между собой показатели формирования, распределения, перераспределения и использования ИД как совокупности доходов от экономической деятельности и создания и движения конечного продукта как главной характеристики социально-экономического развития страны и региона.

Как макростатистическая модель экономики С11С в отличие от ISIIX базируется на идеологии равноправности материального производства и сферы нематериальных услуг, концепции факторов производства, реальности связей экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов в условиях отделения непосредственного государственного управления от хозяйственной деятельности. При этом в качестве инструментов саморегулирования рыночной экономики признаются механизмы спроса и предложения, конкуренции, естественного перелива капиталов при весьма значительных функциях государственного регулирования. Последнее особенно актуально в связи с необходимостью разработки механизма социальной защиты населения и проведения стратегических структурных преобразований в экономике.

Преобразования в системе показателей, порядке сбора, обработки и анализа статистических данных должны обеспечить информацией территориальные и вертикальные органы управления, а также предпринимательские структуры в целях принятия управленческих решений.

Центральное место в преобразовании статистики занимает система макроэкономических показателей. Именно она определяет общие подходы и требования к народнохозяйственному учету в системе общественного разделения труда в каждой отраслевой статистике.

11ачиная с 1970-х гг. все более отчетливо ощущалась потребность в кардинальной перестройке макростатистической модели воспроизводства типа Б1IX и соответственно учета по стране в целом. Универсализация концепции примата материального производства, акцент на отражение движения потребительной стоимости в ущерб стоимостному аспекту воспроизводства, несостыкованность с международными рекомендациями и стандартами, и прежде всего с такими блоками показателей, как результаты социально-экономического развития, внешнеэкономические связи, платежный баланс, финансовое состояние экономики и отдельных структур, государственный бюджет, — все это нс только чрезвычайно обедняло балансовые построения, но и практически лишало их функции инструмента реализации экономических методов управления народным хозяйством.

Общепринято, что одна из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире состоит в том, что по мерс экономического роста происходит возрастание роли услуг в народном хозяйстве, что находит выражение прежде всего в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в этом секторе экономики. Эта закономерность, характерная и для нашей страны, требует более широкого (чем это принято в ЫIX) подхода к интерпретации экономической сферы, или сферы производства потребительных стоимостей, результатов общественного производства и эффективности, роли отдельных факторов производства, изменений в уровне жизни.

Схема 1)1 IX складывалась в период, когда рыночные методы регулирования экономики не могли найти широкого и последовательного применения на практике. В теории преобладали концепции, согласно которым таким категориям, как «цена», «прибыль», «процент», «кредит», отводилась подчиненная роль в управлении народным хозяйством. А многие атрибуты товарно-денежных отношений, соответствующие разнообразным формам расчетов и движению капитала между участниками хозяйственных операций, отсутствовали в силу господства централизованного управления и административно-командных методов регулирования производства и распределения созданных благ.

Сказанное, конечно, не означает, что эти категории вообще находились за пределами 1)1 IX. 11о схема финансового баланса (точнее, баланса национального дохода но концепции БНХ, или баланса чистого материального продукта), например, явно упрощенно интерпретирует движение доходов. Достаточно сказать, что в самой идеологии 1 IX нельзя однозначно разграничить текущие и единовременные доходы, а потоки доходов отделить от потоков финансовых требований. В результате на основе так называемого финансового баланса практически невозможно проследить, в каких секторах экономики происходит сбережение финансовых ресурсов и какие секторы национального хозяйства используют эти сбережения для финансирования Kai I итал ы i ы х вложен и й.

В 1980-х гг. потребность и более глубоком и комплексном анализе макроэкономики стала ощущаться более отчетливо. Органы государственной статистики в дополнение к Б1 IX в его традиционном виде стали разрабатывать ряд новых таблиц, содержащих данные о некоторых аспектах социально-экономического развития, не охваченных схемой БНХ. 11анример, в эти годы была начата разработка баланса нематериальных услуг, затрат на их оказание, использование услуг различными группами потребителей. Другой пример — введение органами государственной статистики в практику макроэкономических расчетов показателя общего объема потребления населением, охватывающего в дополнение к стоимости потребления материальных благ также стоимость нематериальных услуг, поступивших населению из всех источников (за счет личных доходов, общественных фондов потребления И Т.Н.).

Следующим важным шагом в совершенствовании макроэкономической статистики в нашей стране стало введение в 1988 г. в регулярную статистическую практику показателя ВВП, широко применяемого в международной практике и основывающегося на принципах Cl 1C. Исчисление ВВП и его модификации — 151III — не только облегчает международные сопоставления уровней и темпов экономического развития, структуры народного хозяйства, не только содействует нашему диалогу со всем миром на едином статистическом языке, но и позволяет в принципе углубить экономический анализ на макроуровне, рас- сматривать экономический процесс через призму широкой концепции сферы производства продукта (дохода), что важно для изучения многих аспектов и факторов экономического роста.

Данные о размерах и динамике ВПП публиковались официаль- ными статистическими органами, однако следует отметить, что расчеты этого показателя осуществлялись несистемно, т.е. они получались вне скоординированной системы макропоказателей и на основе действовавшей устаревшей системы учета. Отсюда неинтегрированность информации, несостыкованноегь разных уровней (|юрмирования новых макропоказателей, крайняя ограниченность включения их в аналитический оборот для принятия управленческих решений. Выход может быть только один — создание принципиально новой системы учета в рамках национального хозяйства (Cl 1C как более универсальной и адекватной рыночной экономике макростатистической модели), интегрированной на макроуровне с действовавшим в нашей статистике в течение многих десятилетий БНХ, базировавшимся на концепции примата материального производства и Марксовых схемах воспроизводства общественного продукта.

Переход па С НС объективно необходим по причине трансформации командно-административной экономики в рыночную, неизбежного формирования единого евроазиатского экономического пространства на рыночных принципах, а также в силу включения стран в интенсивное международное разделение труда.

По методологии Cl 1C стоимость создают и материальное производство, и услуги. Интересно отметить, что, поданным Госкомстата России, начиная с 1994 г. добавленная стоимость, созданная в сфере производства услуг, в составе ВВП России превышает добавленную стоимость, созданную в сфере производства товаров (в сфере материалы юго производства).

ИСПР построена для анализа и прогнозирования материального производства, поэтому между макроэкономическими показателями, характеризующими производство, и по методологии В ИХ, и по методологии СПС существует органическая связь. Эта связь проявляется на микро- и макроуровнях. Так, если по методологии В ИХ сквозным показателем от производственного предприятия до страны в целом является вновь созданная стоимость, то по методологии СПС таким показателем является добавленная стоимость. Вновь созданная стоимость представляет собой стоимость продукции за вычетом всех видов материальных затрат, включая затраты на все виды сырья и материалов, а также перенесенной на производимый товар части стоимости основных производственных фондов (основного капитала) в объеме амортизагдаoiшых отчиелсчшй.

Объектом исследования в ИСПР может выступать экономика страны в целом, отдельного региона, нескольких регионов, экономика страны как совокупность составляющих ее регионов.

Экономика объекта представлена в ИСПР системой взаимоувязанных показателей, характеризующих развитие каждой отрасли (при необходимости — делением отдельных подотраслей) хозяйственного комплекса, а также непроизводственной сферы. Региональными таксономическими единицами могут выступать субъекты Российской Федерации (республики, области, края, автономные округа), а также федералы iые округа.

При работе в диалоговом режиме интегрированная взаимосвязь между показателями позволяет устанавливать пропорции (или выявлять диспропорции) по отдельным показателям или их группам (например, между объемами производства, инвестиционными возможностями и инвестиционным спросом). В результате каждый отдельно взятый показатель может быть определен другими, что обеспечивает непротиворечивость всей системы показателей. Работа в диалоговом режиме позволяет при изменении значений одного или группы показателей оценивать изменение остальных, объединенных в интегрированную совокупность. Таким образом, с помощью ИСПР можно «проигрывать» все возможные варианты экономического развития исследуемого объекта.

При работе ИСПР в диалоговом режиме появляется возможность оценки достоверности экономической статистики макроэкономических показателей. Это позволило, например, уточнить, что объем промышленного производства России в 1988 г. не возрос на 3,8%, как отмечалось в официальной статистике, а остался на уровне предыдущего года. Прирост, показанный в статистической отчетности, на самом деле являлся фиктивным и был вызван ростом цен на промышленную продукцию. Анализ статистической информации за 1991—1992 гг. привел к выводу, что в указанный период из НД средства на производственное накопление не направлялись вообще. Более того, началось «проедание» реновационного фонда. Из официальной статистики такой вывод нс следовал. ИСПР позволила также установить, что в результате сокращения производства численность полностью безработных и частично безработных в пересчете на полностью безработных (точнее, высвобожденных из сферы материального производства) к концу 1992 г. по стране в целом приблизилась к 14 млн человек. Поданным Госкомстата России, безработица в этот период оценивалась на уровне 3,6 млн человек. Такие данные о количестве безработных были получены по каждому экономическому району России.

Несогласованность статистической информации по отдельным регионам требует ее отладки в ИСПР до начала прогнозных расчетов.

Работа с ИСПР в оптимизационном режиме позволяет решать два типа задач: но отдельно взятому региону (республике, экономическому району, области, всей стране); по совокупности регионов или межрегиональную задачу (например, бывшие союзные республики в составе СССР, экономические районы в составе Российской Федерации).

Задача по отдельно взятому региону сводится главным образом к оптимизации отраслевой структуры в данном регионе. В качестве критерия оптимальности принимался ИД или ВВП, созданный в сфере материального производства.

Orpai 1 ичения м и я вля юте я: максимально возможная численность занятых в производственной сфере данного региона; максимально возможные объемы выпуска продукции каждой отрасли, обусловленные экологическим потенциалом геррито- рии, наличием природных ресурсов и объемом платежеспособного спроса; максимальная величина положительного «сальдо вывоза-ввоза» продукции каждой отрасли (подотрасли), определяемая емкостью внешнего по отношению к региону рынка; максимально возможная суммарная величина капитальных вложений, складывающаяся из инвестиций, которые могут быть получены за счет хозяйственной деятельности в самом регионе, и внешних по отношению к региону инвестиций.

Дифференцированными показателями, характеризующими эффективность отрасли в регионе, выступают трудо-, фондо- и материалоемкость производства. При этом трудо- и фондоемкость производства в рассматриваемых отраслях задаются нс от достигнутого, не в виде экзогенных переменных, определяемых экспертно, а рассчитываются в самой интегрированной системе с учетом влияющих на их величину факторов.

В такой постановке решение оптимизационной задачи в ИСИР дает возможность получить не только широкий спектр дополнительных качественных характеристик экономики региона, но и более достоверные количественные параметры всей совокупности взаимосвязанных экономических показателей. В свою очередь это позволяет определить приоритеты размещения отраслей в регионе.

Как известно, в развитии любого хозяйственного образования важнейшую роль играет такой ресурс многоцелевого назначения, как капитальные вложения (инвестиции в основной капитал — в соответствии с формулировкой этой категории, принятой в СПС). Полезно напомнить, что и в предыдущей плановой практике, и в период становления рыночных отношений капитальные вложения, как правило, рассчитывались автономно, отдельным блоком, вне органической связи с объемами и структурой производства, его эффективностью. Между тем именно производство является источником формирования инвестиций, а инвестиции в свою очередь предопределяют возможные темпы роста и структуру производства, ВВП, НД и другие макроэкономические показатели. В прежнее время в результате автономного расчета капитальных вложений в пятилетних и годовых планах распределяемая величина последних в целом по стране чаще всего превышала возможные объемы их получения за счет собственной хозяйствен jюй деятел ыюсти.

В И СИР осуществляется комплексный анализ и прогноз источников образования и направлений использования капитальных вложений во взаимосвязи с объемами и структурой производства. Кроме того, определяются возможные параметры развития экономики региона при использовании внешних по отношению к нему инвестиций в соответствии с выбранной (возможной) стратегией развития.

В рамках оптимизационной задачи рассчитывается объем регионального спроса на агрегированную продукцию отрасли (подотрасли), в том числе на производственные и непроизводственные нужды, возможный объем вывоза и требуемый объем ввоза (но сальдо) но каждому из задаваемых сценариев развития региона.

I (ссколько более сложной (прежде всего в информационном обеспечении) является оптимизационная задача, решаемая по совокупности регионов. И хотя обе оптимизационные задачи «питаются» информацией, содержащейся в базе данных ИС11R до решения задачи второго вида эта информация в сопоставимом виде должна быть введена по каждому региону. Эта задача решалась, в частности, в рамках экономического пространства бывшего СССР. Регионы были представлены всеми 15 союзными республиками. Задача позволяла найти такую отраслевую структуру каждого региона, при которой может быть получен максимальный объем ИД (произведенного) или ВВП в масштабе всего исследуемого экономического пространства.

Здесь уместно подчеркнуть, что оптимум на территории бывшего СССР вовсе не обеспечивал оптимума но каждой республике. Поэтому диапазон возможных решений для них задавался ограничениями и управляющими параметрами. Полученные в результате решения этой задачи объемы производства продукции каждой отрасли в каждой республике (регионе) позволяли в свою очередь рассчитывать всю совокупность взаимосвязанных экономических показателей по каждому региональному образованию в отдельности.

Особенностью оптимизационной задачи, решаемой по совокупности регионов, являлось то, что по каждому из них не устанавливалось ограничение на предельную величину вывоза продукции отрасли. При се решении в границах бывшего СССР эти ограничения вводились лишь по совокупности регионов в целом.

Аналогичным образом задавались ограничения численности трудовых ресурсов в сфере материального производства. Что же касается регионального ограничения но трудовым ресурсам, то в постановке задачи оно предусматривалось как один из параметров, изменение которого позволяло анализировать состояние регионального спроса и предложения рабочей силы.

Принципиально важной в современных условиях является оценка рыночной ситуации: спроса и предложения на продукцию отдельно взятой отрасли в разных регионах и, наоборот, отраслевой структуры спроса и предложения в каждом отдельно взятом регионе. Обратим внимание, что показатель объема выпуска продукции отрасли слишком агрегирован и во многих случаях далеко не однороден, поэтому использовать cm при оценке региональной структуры производства можно только с определенной долей условности. 11а практике возникает необходимость выделения из изучаемой отрасли отдельных подотраслей, которые в И СИР задаются как самостоятельные отрасли. 11ри этом нет необходимости дезагрегирования всех отраслей на подотрасли — достаточно вычленить лишь те подотрасли, развитие которых принципиально важно для данного региона.

Нередко изменение политической и экономической ситуации резко меняет управляющие параметры и как следствие всю систему взаимосвязанных прогнозируемых экономических показателей. В этих условиях крайне важно определить диапазон устойчивости экономической системы при изменении внешних факторов, выявить и оценить критические ситуации, которые могут возникнуть в том или ином регионе, наметить возможные пути их преодоления. При работе с И СИР в оптимизационном режиме имеется возможность рассматривать множество сценариев и вариантов в диапазоне допустимых отклонений по каждому региону и отрасли, оценивать влияние изменения того или иного экономического параметра развития /-й отрасли в r-м регионе на территориальную и отраслевую структуру, а также всю интегрированную совокупность макроэкономических показателей в других регионах, взятых вместе, и но каждому региону в отдельности.

При решении оптимизационных задач выходная информация содержит данные об объемах и источниках образования капитальных вложений, которые могут быть получены за счет хозяйственной деятельности в самом регионе (в рамках MCI IP им дано название — «собственные капитальные вложения»). В рыночных условиях их можно назвать величиной предложения инвестиций, полученных в регионе. Спрос на инвестиционные ресурсы определяется но региону в целом в разрезе отраслей е помощью первой задачи, но совокупности регионов и по каждому региону в отраслевом разрезе — с помощью второй задачи. Так как спрос на инвестиции в регионе может превышать их предложение, задача позволяет определить, в какие регионы и в какие отрасли в них целесообразно направлять внешние (в том числе иностранные) инвестиционные ресурсы, оценивать их экономический эффект.

Повышение экономической самостоятельности субъектов Российской Федерации, развитие рыночных отношений между ними предполагают необходимость уточнения некоторых подходов к развитию и размещению производительных сил. В частности, решение оптимизационной задачи по отдельно взятому региону дает возможность определить наиболее выгодную для региона структуру экономики. Однако такая задача не позволяет увидеть развитие региона в более широком рыночном пространстве, проанализировать возможные экономические связи е другими регионами, дать оценку их эффективности.

Решение межрегиональной оптимизационной задачи позволяет найти оптимальную для заданного рыночного пространства регионально-отраслевую структуру экономики, но при этом полученные результаты могут оказаться неприемлемыми для отдельных регионов с точки зрения их интересов. Поэтому оптимальную территориально-отраслевую структуру, приемлемую для взаимовыгодных межрегиональных экономических отношений, надо искать в рамках тех дополнительных ограничений, которые могут быть установлены каждым субъектом Федерации. В частности, принципиально важным здесь является введение регионом ограничений на вывоз и ввоз продукции отрасли, ограничений на межрегиональный переток рабочей силы или инвестиционных ресурсов.

При решении задач, связанных е развитием и размещением производительных сил, встречаются ситуации, когда исследователи еще не располагают достоверной информацией об эффективности производства, например если они не обладают полной информацией о вновь открытом месторождении (нефти, газа, цветных металлов и т.п.). В этом случае И СИР позволяет решить межрегиональную оптимизационную задачу «от обратного», т.е. найти те предельные показатели материале-, трудо- и фондоемкости, за рамками которых производство данной продукции в регионе экономически нецелесообразно.

Представляет интерес для Правительства РФ и его экономических структур вопрос о федеральных льготах, субвенциях и других формах экономической поддержки регионов. Достаточно часто вопрос о том, кому оказывать поддержку, в каких размерах и на какие цели, решается по принципу «длины протянутой руки». Что же касается социально-экономической целесообразности сделанного выбора, то это может стать объектом внима! шя лишь после того, когда «i юезд уже ушел». Между тем такой анализ можно делать с помощью ИСПР до принятия управленческих решений.

Таким образом, использование ИСПР в научных исследованиях и в практике работы экономических органов и коммерческих структур позволяет осуществлять широкий спектр вариантных аналитических и прогнозных расчетов в оперативном режиме по всей интегрированной совокупности экономических показателей.

<< | >>
Источник: Харченко Е.В.. Государственное регулирование национальной экономики : учебное пособие. 2011

Еще по теме МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ СОЧЕТАНИЯ БАЛАНСА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ:

  1. Система национальных счетов как теоретическая модель национального воспроизводства. Макроэкономические показатели
  2. Схема МОБ по системе баланса народного хозяйства
  3. 1.1.2. Модели долгосрочного отраслевого и технологического прогнозирования, созданные на основе принципов межотраслевого баланса
  4. 3.              Система макроэкономических взаимосвязей основных секторов народного хозяйства
  5. Макроэкономический кругооборот и система национальных счетов
  6. Тема 2 Основные макроэкономические показатели. Система национальных счетов
  7. Глава 16. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
  8. 4.3. Система национальных счетов и межотраслевой баланс
  9. ГЛАВА 4. Основные макроэкономические показатели 4.1. Понятие и содержание системы национальных счетов
  10. ГЛАВА VII СЕМЕЙНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ОДНО ИЗ СЛАГАЮЩИХ СИСТЕМЫ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ВОЗМОЖНЫЕ ФОРМЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
  11. ТЕМА 8. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
  12. Глава XXIII СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ И ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -