<<
>>

Жилищно-коммунальное хозяйство

  Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) представляет собой одну из инфраструктурных отраслей национальной экономики, основным видом деятельности которой является оказание свыше 30 видов услуг, к важнейшим из которых относятся: эксплуатация, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда, водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, ремонт улиц, дорог и мостов, озеленение и уборка территории населенных пунктов.

Жилищно-коммунальное хозяйство производит 3,1 % ВВП страны и 24,9 % платных услуг населению (больше, чем любой другой вид деятельности), использует 4,5 % численности занятых в экономике и 7,7 % основных средств. Масштабы деятельности отрасли оцениваются размерами жилищного фонда страны (табл. 5.29) и уровнем его благоустройства (табл. 5.30). [30]

Таблица 5.29. Жилищный фонд Республики Беларусь (на конец года)77

Показатель

Годы

2010 г. в % к

1990

2000

2005

2010

2000 г.

2005 г.

Жилищный фонд, — всего, млн м2

182,4

212,4

220,7

232,9

109,7

105,5

В том числе: в городах

106,4

135,0

144,4

157,3

116,5

108,9

в сельской местности

76,0

77,1

76,3

75,6

98,1

99,1

Средняя обеспеченность населения жильем на одного жителя, м2

17,9

21,3

22,9

24,6

115,5

107,4

В том числе: в городах

15,6

19,3

20,8

22,1

114,5

106.3

сельской местности

22,5

25,9

28,5

32,0

123,6

112,3

Таблица 5.30.

Благоустройство жилищного фонда (без жилищного фонда, находящегося в собственности физических лиц), %78

Показатель

Города и поселки городского типа

Сельские населенные пункты

2000 г.

2005 г.

2010 г.

2000 г.

2005 г.

2010 г.

Удельный вес жилищного фонда, оборудованного:

водопроводом

96

97

97

66

70

75

канализацией

95

96

96

60

65

71

центральным отоплением

95

96

96

49

54

63

газоснабжением

78

76

74

89

91

92

горячим водоснабжением

88

92

92

32

41

47

ванной (душем)

92

93

94

53

56

64

напольными электроплитами

20

22

25

5

4

4

Главной особенностью жилищно-коммунальных услуг является степень их приближенности к потребителям. Исходя из этого основная проблема, над которой постоянно работает отрасль, — это поддержание на нормативном уровне и повышение их качества. С учетом масштабов и сложности инженерной инфраструктуры населенных пунктов, динамично увеличивающихся размеров жилищного фонда страны обеспечение необходимого уровня качества жилищно-коммунальных услуг требует значительных объемов финансирования. В то же время граждане Беларуси по действующим тарифам возмещали только порядка 25 % общей суммы затрат на их оказание.

Остальная часть затрат компенсируется жилищно-коммунальным организациям из средств местных бюджетов и за счет перекрестного субсидирования (повышенных тарифов для юридических лиц).

Недостатком данной схемы финансирования является то, что граждане, которые являются собственниками 86 % жилых помещений, не могут непосредственно управлять количеством, качеством и стоимостью потребляемых жилищно-коммунальных услуг. С одной стороны, они зачастую не могут добиться ре-

7" Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2010: стат. со. / Над. стат. ком. РБ. Минск. 2011. С. 179.

шения обычных инженерных проблем в своем доме, с другой — не имеют достаточной экономической заинтересованности в обеспечении сохранности мест общего пользования жилых домов и придомовых территорий, в экономии энергоресурсов и соблюдении экологических норм. По этой причине во всех средне- и долгосрочных программах развития ЖКХ Беларуси ставится задача постепенного и поэтапного повышения доли платежей граждан в возмещении затрат на оказание жилищно- коммунальных услуг, включая отчисления на капитальный ремонт жилых зданий.

Отказ от преобладающей доли бюджетных источников финансирования неизбежно (по аналогии со строительным бизнесом) создаст условия для формирования рынка жилищно-коммунальных услуг, на котором жильцы домов, объединенные в организации совместного домовладения, смогут выбирать обслуживающую организацию на конкурсной основе и платить только за реально оказанные услуги при обязательном соблюдении требований к их полноте и качеству.

Кроме того, повышение доли платежей за жилищно-коммунальные услуги в денежных расходах населения будет сопровождаться развитием и совершенствованием системы адресной финансовой поддержки граждан за счет средств местных бюджетов. Сроки и этапы реализации реформ будут увязываться с уровнем денежных доходов населения и конкретизироваться в среднесрочных программах развития отрасли. Так, в целях реализации параметров, предусмотренных Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011—2015 годы, планируется дальнейшее совершенствование тарифной политики в сфере ЖКХ, а также системы социальных стандартов по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению и другим потребителям.

Основные термины и понятия: аграрная политика; агропромышленный комплекс; бытовое обслуживание населения; валообразующие предприятия; зоны специализации сельского хозяйства; инженерная инфраструктура населенных пунктов; информационно-коммуникационные технологии; комплекс социально-культурных отраслей; крупные товарные сельскохозяйственные предприятия; личные подсобные хозяйства; машиностроение и металлообработка; международные (ISO), европейские (EN) и государственные стандарты качества строительных материалов Республики Беларусь; межотраслевой хозяйственный комплекс; наукоемкие отрасли машиностроения; национальная система образования; незавершенное строительство; общегосударственный классификатор видов экономической деятельности (ОКЭД); общественное питание; общий классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ); организационно-функциональная структура АПК; отраслевое разделение труда; подрядные торги; показатели продуктивности; продовольственная безопасность; Производственная кооперация; производственные и обслуживающие сферы АПК; промышленная безопасность; промышленный комплекс; ресторанно-развлекательный бизнес; ресторанный бизнес; рынок бытовых услуг; рынок жилищно-коммунальных услуг; рынок платных услуг; санаторно- курортное хозяйство; санитарно-эпидемиологическая служба; сельский агро- и экотуризм; сетевая компьютеризация; социальное обслуживание; социально-потребительский комплекс национальной экономики; строительный комплекс; структура валового внутреннего продукта по отраслям и видам деятельности; структура грузооборота и пассажирооборота; сфера производства товаров; сфера производства услуг; телекоммуникационный комплекс; техногенный тип экономического развития; топливно-энергетические ресурсы; топливно-энергетический баланс; топливно-энергетический комплекс; торговля, торговая деятельность; торговые сети и цепи; транзитный потенциал; транспортный комплекс; туризм; устойчивое развитие села; факторы экологической опасности (риска); фермерские (крестьянские) хозяйства; форматы торговых объектов; экологическая безопасность; электронная коммерция; энергетическая безопасность; энергоемкость валового внутреннего продукта 

<< | >>
Источник: В.П. Шимов. Национальная экономика Беларуси : учебник. 2012

Еще по теме Жилищно-коммунальное хозяйство:

  1. ГЛАВА 3ЭКОНОМИКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
  2. 17.5.1.ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
  3. Глава 2 4 Финансирование транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства
  4. Технологии реформирования жилищно-коммунального хозяйства
  5. Цели и задачи реформирования жилищно-коммунального хозяйства
  6. § 5. Оплата труда в учреждениях ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
  7. 5.4. Областная программа развития жилищно-коммунального хозяйства на среднесрочную перспективу
  8. Кондратьева М.Н. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА СИМБИРСКА-УЛЬЯНОВСКА
  9. Региональные особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы
  10. Глава 6 ПРИНЦИПЫ И ТЕХНОЛОГИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ В РЕГИОНЕ
  11. Вопрос 3: Жилищно-коммунальная реформа в России. Проблемы и противоречия
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -