<<
>>

7.7. Принципы и средства обработки данных в налоговых органах

После введения новой организационной структуры инспекторский состав разделился на инспекторов отдела приема налоговой информации, непосредственно взаимодействующих с налогоплательщиками при приеме и выдаче документов, и инспекторов, заня- тых обработкой сведений при налоговом органе.

Изменились функциональные обязанности отделов. Так, прием деклараций, ввод информации в систему электронной обработки данных, формирование и распечатка выходных документов массового характера отделены от налоговых проверок.

Контроль налоговой отчетности при приеме ограничивается проверкой полноты принимаемых документов. Электронные копии формируются в пакет и передаются в отдел приема. Это позволяет существенно снизить нагрузку в расчете на одного работника. В целях углубления информационно-разъяснительной работы организуется приемка запросов от налогоплательщиков по сети Интернет.

Система ЭОД построена по модульному принципу с использованием клиент-серверной архитектуры, что обеспечивает высокую производительность и надежность. Клиентская часть обеспечивает удобный пользовательский интерфейс при обработке информации и формировании запросов к базе данных. Современные большие информационные системы реализуются именно по такой схеме и обслуживают одновременно сотни и тысячи пользователей.

Система ЭОД является средством для оптимальной работы налоговых органов по функциональному принципу. Основные решаемые задачи: -

автоматизация всех функций налогового администрирования инспекций местного уровня; -

работа по функциональному принципу; -

использование оптимальной архитектуры и современного программного обеспечения.

Основные принципы построения системы ЭОД обеспечивают высокую технологичность обработки налоговой информации, надежность и достоверность данных, информационное взаимодействие на магнитных носителях и по каналам связи с организациями, заинтересованными в обмене информацией.

Система ЭОД является средством для автоматизации всех функций налогового администрирования инспекций местного уровня, работы по функциональному принципу, использования оптимальной архитектуры и современного программного обеспечения.

Переход на ЭОД позволяет создать всеобъемлющее хранилище информации по всем направлениям деятельности налоговой инспекции местного уровня. Информация постоянно обновляется, поступая от налогоплательщиков и от внешних организаций и ведомств. Весь объем информации позволяет создать прочную базу для оперативного, перспективного анали

за, а также прогнозировать функционирование по любым направлениям деятельности местной инспекции, определять не только отдельные факты, но и прогнозировать тенденции.

Система администрирования позволяет гибко настраивать права пользователей, обеспечивая сохранность и конфиденциальность информации. А универсальная запросная система позволяет получить ответы на запросы (создание справок) в любых разрезах и временных периодах, что особо важно для оперативного управления работой налоговой инспекции. Есть возможность для передачи в налоговые органы следующих сведений в электронном виде: -

о платежных документах при переходе на единый казначейский счет; -

о недвижимом имуществе юридических и физических лиц; -

о транспортных средствах, принадлежащих юридическим и физическим лицам; -

другой информации от сторонних организаций и ведомств.

Единый интерфейс во всех режимах системы позволяет сотрудникам любых подразделений налоговой инспекции свободно ориентироваться в информации других отделов.

Необходимо отметить, что система ЭОД наиболее подходит для решения задач автоматизации налогового органа местного уровня.

То есть основные принципы ее построения обеспечивают высокую технологичность обработки налоговой информации, надежность и достоверность данных, информационное взаимодействие на магнитных носителях и по каналам связи с организациями, заинтересованными в обмене информации. Система ЭОД является средством для автоматизации всех функций налогового администрирования инспекций местного уровня, построению работы по функциональному принципу с использованием оптимальной архитектуры и современного программного обеспечения.

В то же время следует подчеркнуть, что внедрение системы ЭОД является сложным и долгим процессом.

Для этого необходимо разработать технологию подготовки баз данных ИФНС, которые планируются к внедрению, с обучением инспекторов непосредственно на рабочих местах.

Проблемы, которые возникают при внедрении системы ЭОД на II этапе проекта модернизации, можно разделить на два основных блока:

проблемы, связанные с конвертацией информации:

Сроки проведения конвертации из баз двух систем, заполнения справочников и устранения ошибок, что необходимо для запуска системы ЭОД в эксплуатацию, составляют 3-4 недели. Это достаточно большой срок, в течение которого продолжаются ввод и обработка информации на старом программном продукте. Повторный ввод той же информации в систему ЭОД только усложняет процесс адаптации. При этом необходимо отметить, что объем информации, подлежащей конвертации, определялся для каждой ИМНС индивидуально. Чем больше объем такой информации - тем больше времени требуется для контроля «упакованной» информации в систему ЭОД. Поэтому необходим поиск путей ускорения процесса перехода ИФНС на новый программный продукт, позволяющий уменьшить объем конвертированной информации (например, только сальдо на начало года). Технологический процесс подготовки инспекции к переходу на новый программный продукт представлен на схеме 1. Таким образом, следует готовить персонал инспекции к переходу на новый, качественно иной уровень работы, а также организовать более качественный контроль с целью упреждения ошибок при конвертации информации.

Проблемы, связанные с обучением сотрудников инспекций: С переходом на новую функциональную структуру каждая инспекция самостоятельно решает вопросы по функциональным обязанностям отделов, что затрудняет разработку единых рекомендаций по внедрению и сопровождению системы ЭОД в ИФНС. С этой целью для ускорения освоения системы необходимо разработать соответствующие инструкции (памятки) на рабочие места по режимам системы ЭОД. Также есть необходимость в разработке единых справочников по ведению оперативно-бухгалтерского учета и технологии настройки ЭОД.

Для выполнения сложных запросов система ЭОД недостаточно гибка.

В этой связи необходимо регулярно проводить курсы по обучению сотрудников системно-технических отделов (администраторы баз данных) ИФНС по созданию запросов через SQL, а также по настройке выходных документов. Также необходимо учить налоговиков компьютерной грамотности (работа в среде WINDOWS, Microsoft Word, Microsoft Excel).

Совершенствование деятельности налоговых органов непосредственно зависит от использования современной информационной технологии. В налоговых инспекциях Краснодарского края по учету плательщиков - юридических лиц и их платежей в бюджеты всех уровней эксплуатируется программный продукт, построенный с использованием файл-серверной архитектуры в операционной среде DOS. Однако этот программный продукт морально устарел и не справляется с постоянным увеличением объемов обрабатываемой информации. Выходом из создавшейся ситуации является модернизация информационного обеспечения, автоматизирующего работу местных налоговых инспекций. Перспективным направлением для решения возникших проблем является переход на стандартизированное и сертифицированное программное обеспечение. Таким образом, основные задачи в углублении модернизации налоговых органов местного уровня - внедрение программного продукта «Система ЭОД местного уровня» и всестороннее повышение уровня знаний сотрудников ИФНС.

Новая организационная структура проводит различие между подразделениями, выполняющими функции приемки налоговой отчетности и ее камеральной проверки. В этой связи в ряде регионов страны внедряется три способа передачи налоговой отчетности юридических лиц в ИФНС: -

I способ. Внедряется технология приема налоговой отчетности на магнитных носителях через отдел работы с налогоплательщиками. Во время приема сотрудник налоговой инспекции проверяет полноту предоставленной информации, что сокращает время сдачи налогоплательщиком документов до 5-3 минут. -

II способ. Аудиторские и другие консалтинговые фирмы оказывают услуги плательщикам по формированию налоговой отчетности в электронном виде.

Электронные копии формируются в пакет и передаются в отдел приема, что существенно снижает нагрузку на работников инспекции. В то же время этот способ позволяет налогоплательщику лично не присутствовать во время сдачи отчетности в ИФНС, т.к. он делегирует свои права по передаче налоговой отчетности аудиторской фирме, то есть работает через налогового представителя. -

Ш способ. Внедряется бесконтактный способ приема налоговой отчетности через Интернет с использованием алфавитно-цифровой подписи (АЦП), что позволяет плательщику не дублировать предоставленную информацию на бумажных носителях. Таким образом, оперативно поступившая информация от налогоплательщиков и своевременно обработанная налоговым органом позволит проводить планирование выездных налоговых проверок автоматически на основе информации, поданной налогоплательщиком и проверенной налоговым органом. И это позволяет значительно снизить количество выездных налоговых проверок. Автоматизация всех процессов сбора и анализа информации дает возможность сократить сроки приема решений по заявлениям налогоплательщиков.

Одной из целей проводимой модернизации является создание такого положения, когда ИФНС станет центром производства и обработки информации. Вся информация должна аккумулироваться в единое информационное пространство. Должны быть использованы единые методы обработки информации, с четко обозначенными функциями: -

вводом; -

анализом, обработкой и хранением всей поступающей информации; -

выпуском налоговой отчетности и других выходных документов.

Построение информационной модели обработки информации, поступающей в ИФНС, следует выполнять по единой технологии. Передача информации от налогоплательщиков и всех заинтересованных ведомств и организаций должна проводиться, в основном, в электронном виде.

Основными задачами, стоящими при переходе на новые информационные технологии, являются расширение возможности сбора детальных сведений о налогоплательщике и объектах налогообложения от внешних источников, углубление анализа учетных данных, налоговой отчетности с целью выявления фактов нарушения налогового законодательства, упрощение ведения лицевых счетов налогоплательщиков и формирование налоговой отчетности.

Внедрение новых информационных технологий, охватывающих все аспекты деятельности инспекции местного уровня, позволит значительно повысить уровень автоматизации технологических процессов, сократить долю ручного труда, тем самым увеличив время сотрудников налоговых органов на аналитическую и прогнозную работу.

Повышение налоговой грамотности налогоплательщика, улучшение информационного обслуживания - одно из направлений, составляющих основу проекта модернизации. Поэтому очень важно проводить работу по повышению налоговой культуры среди налогоплательщиков. Необходимо проводить разъяснительную работу посредством организации тематических семинаров, «круглых столов» с налогоплательщиками. Повышение грамотности налогоплательщиков не только ведет к цивилизованным взаимоотношениям, но и дает возможность реализовать принцип «самоначисления». Увеличение численности налогоплательщиков остро ставит задачу научить их грамотно самостоятельно выполнять свои налоговые обязательства, что позволит инспекциям решать более актуальные задачи: расширение налоговой базы, прогнозирование налоговых поступлений, снижение недоимки, контроль за платежной дисциплиной и т.д.

Механизм «самоначисления» позволяет налогоплательщику самостоятельно определять налогооблагаемую базу и рассчитывать налог. В то же время основной контроль со стороны налоговых органов за данными расчетами обеспечивается при выездных налоговых проверках. В таких условиях их планирование будет проводиться автоматически на основе информации, поданной налогоплательщиком и проверенной налоговым органом. Это позволит снизить количество выездных налоговых проверок. Необходимо подчеркнуть, что автоматизация всех процессов сбора и анализа информации позволит сократить сроки принятия решений по письменным заявлениям налогоплательщиков.

Работа по внедрению системы ЭОД предполагает назначе-

ние в ИМНС ответственных работников по каждому направлению, создание группы внедрения и определение порядка и сроков проведения внедрения.

К сдерживающим факторам внедрения системы ЭОД относятся следующие: -

сложность сопровождения - и это объясняет то, что внедрение стало возможным только в ряде регионов; -

отсутствие блока по физическим лицам, что нарушает единообразие в ведении баз данных налогоплательщиков и не позволяет отказаться от эксплуатации программного продукта.

Итогом проводимой модернизации должна стать четко организованная система налогового администрирования с полной автоматизацией всех функций, определенных для каждого рабочего места инспектора (АРИ). Оно должно обладать такими свойствами, как: -

гибкость, то есть способность программного комплекса оперативно реагировать на возможные изменения налогового законодательства, благодаря модульности построения всех подсистем и стандартизации их элементов; -

устойчивость, то есть система АРМ должна выполнять основные функции независимо от воздействия на нее внутренних и внешних возмущающих факторов; -

эффективность, то есть функционирование АРМ должно вести к желаемому эффекту, при условии правильного распределения функций и нагрузки между налоговыми инспекторами.

Одной из основных целей модернизации налоговых органов является переход на функциональную структуру, которая позволит организовать работу с использованием новых налоговых технологий. Только в этом случае, что суть важно, налоговая инспекция становится производством по обработке информации с четко выраженными функциями: -

вводом информации; -

обработкой информации по заранее определенным алгоритмам; -

выпуском больших объемов исходящей информации.

При этом важно правильно определить функции отделов,

взаимодействие, осуществляемое между ними посредством документооборота. Внутри отделов должны быть созданы рабочие места (РМ) инспекторов, включающие в себя все предписанные отделу функции. РМ должно содержать перечень входной информации (название документа, источник, сопроводительный ярлык и т.д.), алгоритм ее обработки и адрес передачи на РМ, предписанное дальнейшим техпроцессом обработки информации. В этих условиях обязанности каждого инспектора становятся жестко регламентированными и узкоспециализированными, что должно в целом повысить производительность труда каждого. При изменении технологии обработки информации в РМ вводятся дополнительные функции, при этом особое внимание уделяется тем из них, которые находятся на стыках отделов.

Переход на функциональную структуру позволяет превратить налоговую инспекцию в единое информационное пространство, в котором все сведения о налогоплательщиках хранятся в единой базе данных инспекции, а каждый инспектор имеет доступ к ней в полном объеме в пределах поставленных перед ним задач. Наличие рабочего места (РМ) дает возможность информационного взаимодействия между собой посредством документооборота и отображения своих действий в базе данных, тем самым позволяет создать каркас единой информационной системы территориального налогового органа.

В целях увеличения эффективности работы АРМИ и создан программный комплекс «Система ЭОД местного уровня (СЭОД)». Общие принципы СЭОД предусматривают -

функциональную полноту и соответствие типовым штатным структурам; -

исполнение рабочих мест по функциональному признаку; -

настраиваемость на каждое рабочее место инспектора; -

технологичность исполнения функциональных блоков; -

прием первичной информации с магнитных носителей.

Значительно облегчают работу пользователям следующие

характеристики программного комплекса СЭОД: -

гибкость, заключающаяся в оперативном реагировании разработчиков по оперативной корректировке программного продукта при изменениях налогового законодательства; -

многофункциональную систему запросов; -

прием в базу данных в электронном виде банковских выписок платежных документов от казначейства, бухгалтерской отчетности налогоплательщиков и выдачу в электронном виде межведомственной информации казначейству и внебюджетным фондам; -

составление налоговой статистической отчетности в автоматическом режиме; -

внесение записей в базу данных под персональным именем пользователя согласно установленному паролю доступа.

Все вышеперечисленные возможности СЭОД позволяют максимально автоматизировать функции, исполняемые инспектором на утвержденном для него рабочем месте.

Наиболее узким местом в деятельности ИМНС являются подразделения по вводу информации, от которых в значительной мере зависит главная работа инспекций. Основными характеристиками работы специалистов данных подразделений являются количество и качество введенной в базу данных информации, поддержание ее в актуальном состоянии. Все остальные подразделения являются потребителями информации, хранящейся в базе данных ИМНС. Своевременный ввод, отсутствие ошибок в базе данных и отлаженная работа по обмену информацией со сторонними организациями -

вот те операции, которые позволяют остальным отделам инспекции выполнять свои функции безошибочно и оперативно. Поэтому в общей технологии обработки налоговой информации отдел ввода и обработки данных занимает ведущее место.

Рассмотрим автоматизацию рабочего места налогового инспектора на примере РМ отдела ввода и обработки информации территориальной налоговой инспекции. Итак, основными функциями такого отдела являются: 1.

Ввод данных, поступивших на бумажных носителях и в электронном виде (на дискете или по Интернету): -

по государственной регистрации юридических лиц и учету налогоплательщиков; -

о счетах налогоплательщиков, полученных как от налогоплательщиков, так и от банков; -

налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему Российской Федерации, бухгалтерской отчетности; -

деклараций о доходах и имуществе государственных служащих, специальных деклараций об источниках и размерах средств, израсходованных на приобретение имущества; -

зарегистрированных копий счетов-фактур; -

иных документов, в том числе представляемых сторонними организациями, уполномоченными лицами; 2.

Осуществление контроля правильности ввода информации, ее анализ и исправление ошибок. 3.

Предварительная проверка и ввод в базу данных информации, поступающей из органов федерального казначейства, финансовых органов, местных органов самоуправления и других источников. 4.

Обработка поступающих информационных массивов данных, в том числе от сторонних организаций, и подготовка электронных платежных документов для передачи в государственные внебюджетные фонды.

5. Сдача в архив документов, в том числе документов, представленных в электронном виде.

Для охвата всей работы по вводу, корректировке, сопровождению и актуализации базы вышеперечисленные функции разбиты на пять РМ: 1.

Организация ввода данных на бумажных носителях. 1.1.

Анализ пачки первичных бумажных документов на заполнение всех полей (в случае некорректного заполнения данных полей пачка возвращается на РМ инспектора, предоставившего документ), определяются очередность и сроки ввода. 1.2.

Производится ввод в СЭОД документов по регистрации и учету налогоплательщиков, деклараций и бухгалтерской отчетности. 1.3.

Для дальнейшей обработки документов на бумажных носителях по регистрации и учету налогоплательщиков, открытие/закрытие счетов налогоплательщиков в банках, налоговой отчетности, копии счетов фактур, справки налогоплателыци- кам-экспортерам и т.д. на бумажных носителях передаются на другие РМ для ввода в базу данных. 2.

Работа с платежными документами, поступившими в электронном виде (электронные платежные документы - ЭПД) из органов федерального казначейства и органов, исполняющих бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований. 2.1.

Производится ввод данных в СЭОД следующих документов: инкассовых и платежных поручений, заключений по форме №21. При вводе производится анализ и уточнение (корректировка) реквизитов ЭПД (типа платежа, вида документа, основания платежа, уточнения плательщика и других необходимых реквизитов). В случае отсутствия электронного документооборота платежные документы вводятся вручную. 2.2.

Осуществляется контроль над полнотой и правильностью заполнения всех реквизитов ЭПД и принятой информации в СЭОД путем сверки итоговых сумм в сводном реестре поступивших доходов по каждому КБК с итогами в базе данных. 3.

Ввод данных. 3.1.

Вводятся данные налоговых деклараций (полученных с других рабочих мест) с использованием автоматизированного контроля введенных документов средствами СЭОД. 3.2.

Вводятся данные копий счетов-фактур и справок, выдаваемых налогоплательщикам - экспортерам, в базу данных программно-информационного комплекса (ПИК) «СЧЕТ- ФАКТУРА». 4.

Ввод данных по государственной регистрации юридических лиц, учету налогоплательщиков и сведений о счетах налогоплательщиков . 4.1.

Документы по регистрации юридических лиц или учету налогоплательщиков вводятся вручную или с электронного носителя средствами СЭОД или ПИК «ЕГРЮЛ». 5.

Обработка информации, поступающей в электронном виде из внешних источников. 5.1.

Документы, поступившие от сторонних организаций в электронном виде, вводятся в СЭОД с использованием технологий, определенных для каждого конкретного документа. Корректировка ранее введенной информации осуществляется по мере обнаружения ошибок в процессе контроля. 5.2.

После процедуры ввода документы передаются на хранение в электронный архив инспекции.

Все описанные функции РМ имеют свои режимы в СЭОД. В основном используются следующие режимы: «Ввод налоговых документов»; «Налоговые обязательства»; «Контрольная деятельность»; Учет сведений».

Рассмотрим возможности функционального блока «Ввод налоговых документов»: -

ввод в базу данных информации с первичных документов налогоплательщика. Одновременно с регистрацией и вводом документа осуществляется его контроль; -

ввод в базу данных платежных документов (ПД) налогоплательщиков, поступающих в ИФНС из кредитно-финансовых учреждений. Данные могут быть представлены как на бумажных, так и на магнитных носителях; -

получение на основании введенных реестров учета ПД по счету за день платежных документов к ним, реестры поступлений возвратов и выплат по ф.25, а также реестры отчислений в бюджет и ведомости учета поступлений, возвратов, зачетов и выплат за любые периоды расчета.

Развитие централизованной обработки данных в налоговых органах должно стать очередным этапом для внедрения прогрессивных технологий в работу налоговых органов. Автоматизация рутинных функций по обработке информации, поступающей от сторонних организаций и налогоплательщиков на уровне УФНС, позволит сократить усилия, затрачиваемые на обработку информации на местах.

В процессе реализации проекта модернизации идет отработка информационного взаимодействия налоговых органов районного и регионального уровней с другими органами государственного управления и организациями (таможенными органами, Федеральной пограничной службой, органами Федерального казначейства). Наиболее актуальной проблемой является создание системы электронного информационного взаимодействия налоговых органов и органов Федерального казначейства.

В условиях централизованной обработки данных функции территориальных налоговых органов следует перераспределить таким образом, чтобы освободить высококвалифицированных сотрудников от выполнения ими рутинных операций массового характера. Перенос части обработки информации на вышестоящий уровень позволит в территориальной инспекции высвободившихся сотрудников сосредоточить на тех направлениях

налогового контроля и налогового администрирования, которые требуют либо непосредственного контакта инспекторов с налогоплательщиками, либо аналитической и творческой работы.

Очевидна необходимость построения эффективной системы налогового контроля, основанной на современных передовых информационных технологиях, способных максимально автоматизировать процессы налогового администрирования. Все это повысит оперативность и качество обработки данных, поступающих в распоряжение налоговых органов, и позволит выявлять налоговые нарушения на более ранних стадиях - стадиях камерального контроля.

На сегодняшний день в налоговые органы поступает огромный объем информации, крайне необходимой для осуществления контрольной работы. Это данные налоговых деклараций и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, бухгалтерской отчетности, информация из внешних источников: от регистрирующих и лицензирующих органов, органов Федерального казначейства, правоохранительных и иных органов государственной власти и местного самоуправления. Одним из наиболее приемлемых вариантов решения данной проблемы является организация приема информации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи либо на электронных носителях.

Работа по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности на электронных носителях ведется налоговыми органами с 1995 года. Имеющиеся показатели достигнуты путем широкого распространения на практике взаимодействия с налогоплательщиками через третьих лиц. Такое право налогоплательщиков предусмотрено статьей 26 Налогового кодекса России. Услуги, оказываемые третьими лицами, имеют широкий спектр в зависимости от технических и финансовых возможностей налогоплательщиков.

Разработана и утверждена нормативная и законодательная база, регламентирующая порядок и права сторон при осущест-

вдении электронного документооборота. Сюда относятся: -

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи»; -

Статьей 80 НК РФ и статьей 13 Федерального закона от 21.11.96г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплено право налогоплательщиков представлять в налоговый орган налоговую и бухгалтерскую отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; -

«Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденный приказом МНС России от 02.04.2002г. № БГ-3-32/169, зарегистрированный Минюстом России 16.05.2002г. № 3437; -

«Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи», утвержденные приказом МНС России от 10.12.2002 г. № БГ-3-32/705.

Технология передачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи заключается в следующем. Данные бухгалтерской и налоговой отчетности формируются на рабочем месте налогоплательщика в виде файлов стандартного формата, утвержденного ФНС России для представления налоговых деклараций в электронном виде. Исходные данные для указанных регламентированных отчетов выгружаются автоматически или вводятся налогоплательщиком вручную с помощью специальной программы. Сформированные файлы проверяются на соответствие требованиям утвержденного ФНС России формата. После чего подписываются электронной цифровой подписью (ЭЦП), шифруются с использованием сертифицированных ФАПСИ средств шифрования с гарантированной стойкостью и отправляются в адрес инспекций ФНС клиентской программой электронной почты. Факт отправки сообщений с отчетностью фиксируется на сервере электронной почты специали- зированного Оператора связи Системы. При этом формируются специальные электронные документы - подтверждения оператора, в которых содержится информация о времени поступления сообщения на сервер электронной почты. Подтверждения подписываются ЭЦП Оператора и направляются в адрес налогоплательщика и налоговой инспекции. При получении по электронной почте файла отчетности инспекция ФНС осуществляет расшифровку файла, проверку корректности ЭЦП отправителя, переподписывает файл ЭЦП уполномоченного лица инспекции и отправляет налогоплательщику. После этого содержание файла загружается в базу данных камеральных проверок инспекции ФНС. Налогоплательщик, получив из инспекции файл отчетности с двумя ЭЦП (своей и уполномоченного лица инспекции ФНС), сохраняет файл в архиве. После загрузки содержания файлов отчетности в базы данных камеральных проверок и получения участниками системы подтверждений, предусмотренных регламентом электронного документооборота, цикл сдачи отчетности данным налогоплательщиком завершается. Для реализации описанной технологии разработана линейка программных средств, с помощью которых большинство из описанных выше операций осуществляется в автоматическом режиме:

ПК «Спринтер» - средство для налогоплательщика;

ПК «Инспектор» - средство для налоговых органов;

ПК «Оператор» - средство для оператора связи.

Со стороны налоговых органов проводятся необходимые подготовительные мероприятия для обслуживания электронного документооборота: -

отрабатывается регламент взаимодействия участников информационного обмена при представлении налоговой декларации в электронном виде; -

разрабатывается порядок ведения архива сданных в электронном виде налоговых деклараций; -

подготавливаются к утверждению шаблоны налоговой отчет- ности с целью обеспечения возможности приема и обработки нало- говой отчетности и запросов налогоплательщиков по каналам связи.

Контрольные вопросы для самопроверки 1.

Дать характеристику системы ЭОД, назвать решаемые ею задачи. 2.

Назвать проблемы, связанные с конвертацией информации. 3.

Назвать проблемы, связанные с обучением сотрудников налоговых инспекций. 4.

Назовите способы передачи юридическими лицами налоговой отчетности в ИФНС. 5.

Перечислите функции отдела ввода и обработки информации ИФНС. 6.

Назовите основные документы, устанавливающие порядок электронного документооборота.

<< | >>
Источник: Перонко И.А., Горелко А.И.. Теория и история налогообложения: учебное пособие. - Краснодар: «Феникс-2000» , 512 с.. 2008

Еще по теме 7.7. Принципы и средства обработки данных в налоговых органах:

  1. 2.8.2. Принципы, ориентированные на процедуры обработки данных в системе бухгалтерского учета
  2. 2.2. Состав и структура налоговых органов. Права и обязанности налоговых органов
  3. Обработка и использование данных по затратам
  4. Положение об обработке персональных данных работников
  5. ГЛАВА 11               Распределенные системы обработки данных
  6. 24.2.2. ОСОБЕННОСТЬ КОМПЬЮТЕРНОЙ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ
  7. 3| Третий этап: обработка данных
  8. 5| Способы обработки данных
  9. 6.7. Аудит в условиях компьютерной обработки данных
  10. Порядок взаимодействия органов внутренних дел с налоговыми органами
  11. Интегрированные технологии в распределенных системах обработки данных
  12. 1.2.4. Переложение бремени налогового контроля с налоговых органов на налогоплательщика
  13. 2.1. ОРГАНИЗАЦИЯ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
  14. ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ
  15. 7.6. Модернизация налоговых органов
  16. 1.1. Полномочия налоговых органов
  17. 6.3. Права, обязанности и ответственность органов налоговой администрации
  18. Права и обязанности налоговых органов
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -