<<
>>

1.2. Особенности становления российского предпринимательства

Исследование процесса становления современного российского предпринимательства позволяет классифицировать предпринимательство по формам занятости представителей различных предпринимательских групп и преимущественной сфере предпринимательской деятельности на различных этапах его становления (см.
табл.1).

Приведенная периодизация становления бизнеса и предпринимательства в России позволяет не только выделить основные его особенности в зависимости от факторов, определявших развитие этого процесса на различных этапах, но и сформулировать некоторые отличительные признаки, характеризующие представителей предпринимательских групп "первой" и "второй волны". Это представляет интерес не только с точки зрения теории, но и практики, поскольку может послужить основой для выработки эффективной политики поддержки и развития предпринимательства.

Главную роль в формировании отличительных признаков предпринимательства сыграла социально-экономическая среда, в которой зарождалось предпринимательство. Все выделенные группы имели различную социально-экономическую мотивацию для обращения к предпринимательству. Для представителей "первой волны", начинавших свою деятельность в период, когда происходило накопление первоначального капитала главным образом путем раздела и присвоения государственной собственности, доминирующей целью являлось быстрое "делание" так называемых "коротких денег". Большинство предпринимателей "первой волны", имевших доступ к государственной собственности, быстро и нередко в ущерб обществу и государству заняли свои социально-экономические ниши, надолго определив обстановку и деловую этику в них. Таблица 1 Становление предпринимательства в России

Этап формирования

Форма занятости представителей

предпринимательских групп

Преимущественная сфера предпринимательской деятельности
П

Е

Р

В

Номенклатурная приватизация -партийно-комсомольская номенклатура

-государственные чиновники

-управленцы всех уровней

-промышленность

-торговля

А

Я

Легализация теневой экономики -деятели теневого бизнеса во всех сферах -торговля

-услуги

В

О

Развитие индивидуальной трудовой

деятельности

-квалифицированные рабочие

-специалисты среднего звена

-любая деятельность, обеспечивающая сиюминутный успех
Л

Н

А

Активизация коррумпированных структур и формирование криминальной среды - коррумпированная номенклатура и госчиновники

- работники торгово-распредели-тельной системы

- элементы преступного мира

все сферы, кроме производства
В

Т

О

Р

А

Я

Реакция на формирующуюся рыночную экономику -инженерно-технические работники

-научно-техническая интеллигенция

-крестьяне

-производство и строительство

-коммерциализация НИОКР

-интеллектуальные услуги

-фермеры

В

О

Л

Н

А

Результативная деятельность в сферах "первой волны", позволившая "сделать деньги" -частные собственники "первой волны" -инфраструктура рынка (биржи, банки, информатизационные системы)

-промышленность

Предприниматели "второй волны" уже понимали, что эпохе спекулятивного капитала рано или поздно придет конец.

Поэтому они концентрируют свои усилия на предпринимательстве с долгосрочным вложением капитала, переходя к работе в производственной сфере. Для них понятие "вложение капитала" не ограничивается только приобретением предприятия, как это нередко встречалось у представителей "первой волны". Социально-экономические процессы последних трех лет (наметившиеся тенденции к росту российской экономики, некоторое улучшение социального фона осуществления реформ, более осторожная денежно-кредитная политика, улучшение платежного баланса, адаптация предпринимателей к новым условиям хозяйствования и т.д.) вызвало оживление деловой активности во всех сферах экономики и определенные сдвиги в мотивации экономических агентов. В предпринимательской среде произошла переоценка ценностей.

Кроме того, становление предпринимателей "первой волны" как хозяйствующих субъектов происходило в сложных экономических условиях. Распад хозяйственных связей, неразвитость рынков, первичное становление рыночного механизма и рыночной инфраструктуры, недостаточная профессиональная подготовка предпринимателей и их неумение работать в рыночных условиях на фоне резкого снижения платежеспособного спроса и инвестиционной активности, самоустранения государства от регулирования социально-экономических процессов, галопирующей инфляции, усиления налогового пресса, возрастающего потока импортной продукции привели к деформированию механизмов межотраслевого перемещения капитала. Поэтому сфера реализации потенциала предпринимателей "первой волны" ограничивалась достаточно узким кругом видов деятельности. Для предпринимателей "второй волны" эта сфера несколько расширилась, о чем свидетельствует некоторый рост в последние годы деловой активности в различных отраслях реального сектора экономики.

Еще одним важным отличительным признаком предпринимателей "первой волны" является конфликтный характер их взаимоотношений с государством. Действуя в еще несовершенном правовом поле, стремясь к использованию фактических преимуществ своего положения, не подтверждаемых юридически, они нередко шли на всевозможные нарушения законов и нормативных актов.

Деловые люди "второй волны", ориентируясь на долгосрочную перспективу, стараются установить с государством партнерские отношения.

Основные особенности становления предпринимательства в России обусловлены, прежде всего, социально-экономическими процессами, связанными с переходом к рыночной экономике и оказывающими влияние на формирование внешней и внутренней среды развития предпринимательства. Одним из таких процессов является становление смешанной экономики, специфика которого во многом обусловила особенности структуры и характеристик субъектов рынка, конкурентной среды, количественных и качественных изменений формирующихся товарных и других рынков, организации товаропотоков, состояния платежеспособного спроса и т.д.

В качестве основных институциональных механизмов формирования многосекторного хозяйства применялись:

- приватизация государственных предприятий, целями которой было формирование широкого слоя эффективных собственников, повышение экономической эффективности предприятий, демонополизация экономики и создание конкурентной среды;

- либерализация экономики, целями которой было создание условий для свободного выбора форм и типов хозяйства исключительно на основе критерия экономической эффективности, равные возможности для функционирования предприятий разных форм собственности;

- управление экономикой путем регулирования денежной массы, находящейся в обороте (монетаризм).

Реальным результатом такого реформирования, по нашему мнению, стало установление в России кейнсианского типа депрессии, при котором сокращающийся доход граждан (снижение конечного спроса) имел следствием сокращение доходов производства и самого производства, зарплаты и дальнейшее сокращение доходов граждан и т.д. (см. табл. 2).

Следует подчеркнуть, что монетаристская политика регулирования экономики полностью провалилась: в январе 1992 г. задолженность государственных предприятий друг другу составляла 39,7 млрд. руб., в то время как задолженность банкам достигала 400 млрд.

руб. Через полгода (на 1 июля 1992 г.) задолженность предприятий выросла в 80 раз (3,2 трлн. руб.), в то время как задолженность банкам выросла всего в 3 раза и составила 1,2 трлн. руб. Таким образом, основная часть роста цен была профинансирована с помощью взаимной задолженности[24]. Проблема неплатежей (особенно работникам бюджетной сферы) до сих пор (2002 г.) представляет предмет забот правительства и президента. Таблица 2 Основные экономические показатели[25]

Показатель

Индекс, %

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

ВВП

-5

-14,5

-8,7

-12,6

-4

-5,6

0,4

Потребительские цены (разы)

2,6

26,1

9,4

3,2

2,3

Цены производителя (разы)

2,4

20,5

9,9

5,1

3,4

Сальдо госбюджета

(% от ВВП)

-17

-20

-8

-10,5

-4

-4,2

-2

Объем промышленного производства

-8

-18

-14

-21

-3

-4

1,9

Занятость в промышленности

-2

-5

-3

-11

-8

-5

-1,5

Реальная зарплата

-3

-23

0,4

-8

-26

6

20

Инвестиции

-15

-40

-12

-24,5

-9

-8

-7,5

Антиинфляционная политика правительства привела к установлению инфляции на уровне 20–30% в год (в 1992-93 гг.

уровень инфляции достигал 20–30% в месяц). Реальная средняя заработная плата в 1993-95 гг. была на уровне 50% от уровня 1991 г. Объем инвестиций в 1992 г. упал до 55% от уровня 1991 г. Зарегистрированная безработица в стране оставалась на уровне 1-3% от численности экономически активного населения, однако скрытая безработица по предприятиям со значительной долей государственного участия доходила до 30 – 50%[26].

Рассмотрим теперь результаты начального этапа реформ с позиций становления предпринимательства и, прежде всего, с точки зрения формирования его субъектов. В основу приватизации, как известно, была положена концепция ее проведения как жестко централизованного, спланированного по отраслям, регионам, районам и предприятиям мероприятия, осуществляемого в сжатые сроки. Такой подход ограничил выбор путей и форм приватизации, провоцировал пренебрежение конкретными условиями и инициативой субъектов собственности. На практике приватизация превратилась в кампанию по ускоренной ликвидации монополии государственной собственности, причем без учета экономической целесообразности и социальных последствий этого процесса.

В результате в первые годы реформы рост негосударственного сектора в ВВП не сопровождался ростом эффективности производства в формирующемся секторе экономики. В какой-то мере об этом свидетельствуют данные таблицы 3.

Анализируя ситуацию, сложившуюся в негосударственном секторе, многие экономисты справедливо отмечали его слабости, проявляющиеся в следующем. В 1995 году негосударственный сектор охватывал от 70 до 90% предприятий в зависимости от отрасли промышленности, от 63 до 99% объема производства и от 65 до 97% численности занятых в соответствующих отраслях. Уже к началу 1995 г. доля предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, приватизированных в соответствии с программой малой приватизации, составила 75,2%; в том числе предприятий торговли – 71,7%, общественного питания – 78,3%, бытового обслуживания – 80,6%.

С другой стороны, более 6000 самых крупных предприятий из общего числа 25 тыс. вновь созданных акционерных обществ имели долю государства в акционерном капитале. В результате либерализации экономики деление предприятий на государственные и негосударственные во многом вообще потеряло свое значение, поскольку вызванная либерализацией ситуация в производстве привела к глубокому кризису, охватившему все предприятия, независимо от их принадлежности. При этом государственную поддержку и льготы получили лишь избранные отрасли ,главным образом, экспортной ориентации. Таблица 3

Удельный вес промышленных предприятий негосударственных

форм собственности России в 1993 г. (%)[27]

В общем количестве предприятий (на конец года) В общем объеме производства В общей численности занятых
частная смешанная частная смешанная Частная смешанная
Вся промышленность,

в том числе:

электроэнергетика

топливная промышленность

черная металлургия

цветная металлургия

химическая и нефтехимическая промышленность

машиностроение и металлообработка

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

промышленность строительных материалов

легкая промышленность

пищевая промышленность

54,0

12,0

15,6

40,7

39,4

56,6

59,9

51,8

52,6

58,9

28,9

19,9

19,9

16,2

31,63

24,9

22,6

17,8

17,4

23,3

16,4

27,7

7,9

4,8

1,5

3,2

1,9

9,0

7,0

20,9

19,3

16,4

16,5

39,3

36,3

31,4

65,0

30,1

38,7

41,9

30,8

34,0

47,7

40,2

11,2

5,2

1,9

4,7

2,9

8,6

7,0

20,2

22,4

22,3

15,4

32,9

31,1

15,7

60,8

33,0

33,7

30,7

29,1

32,6

41,3

36,3

Данные, приведенные в таблице 3, свидетельствуют еще об одной особенности становления российского предпринимательства – с самого начала рыночных преобразований просматривалась тенденция неравномерного его развития в отраслевом разрезе. Эта тенденция характерна для России и в настоящее время. Об этом в определенной мере можно судить по структуре приватизированных предприятий (объектов) по отдельным отраслям экономики. По официальным данным на начало 2000 г., удельный вес приватизированных предприятий в промышленности составлял 9,1%, в сельском хозяйстве – 2,9%, в строительстве – 4,1%, а в торговле – 21,4%[28].

Одна из важных особенностей процесса становления предпринимательства связана со спецификой российской экономики (многосубъектный, многонациональный и многоотраслевой характер) и формирования рыночного механизма хозяйствования, обусловившей нарастающую с первых лет реформирования экономики его региональную дифференциацию, которая была вызвана целым рядом факторов.

Во-первых, региональная дифференциация процесса становления предпринимательства была обусловлена тем, что к началу реформирования экономики регионы обладали различным предпринимательским потенциалом и различными ресурсно-воспроизводственными возможностями развития предпринимательства. Эти различия явились результатом, главным образом, отраслевой и региональной специализации советской экономики, основанной на отлаженных в течение многих десятилетий кооперационно-хозяйственных связях. Резкое сокращение поставок сырья, материалов, комплектующих изделий из стран "ближнего" зарубежья из-за разрыва этих связей потребовало не только изменения территориальной направленности финансовых, инвестиционных и товарных потоков, но и способствовало усилению региональной дифференциации формирующихся рынков.

Во-вторых, усиление региональной дифференциации, особенно в первые годы реформирования, в значительной мере было связано с проводимой рядом регионов политикой, направленной на самообеспечение, сохранением в них административного контроля за ценами, движением товаров и ресурсов, вплоть до прямого запрета их вывоза за пределы региона.

В-третьих, в усилении региональной дифференциации немаловажную роль сыграл также региональный монополизм, четко проявившийся после разрушения единого экономического пространства бывшего Союза. Специфика его заключается в том, что он во многом обусловлен особенностями сложившейся за многие годы специализацией в рамках этого единого пространства. Росту регионального монополизма способствовала и сырьевая структура российского экспорта.

В-четвертых, распад общесоюзного экономического пространства по времени практически совпал с разрывом хозяйственных связей со странами социалистического содружества, основанных также на принципах специализации и кооперированных поставках. За счет этих поставок почти полностью удовлетворялись потребности России во многих видах сырья и оборудования. В то же время и многие российские производители продукции потеряли свои традиционные рынки сбыта.

В-пятых, определяющую роль в формировании, состоянии и динамике предпринимательства, его эффективности играет, как известно, состояние платежеспособного спроса. Особенность становления российского предпринимательства заключается в том, что оно формировалось на фоне существенной дифференциации регионов по уровню потребительского платежеспособного спроса.

В-шестых, усиление региональной дифференциации процесса становления предпринимательства в значительной мере обусловлено возрастающей дифференциацией регионов по уровню социально-экономического развития, наличию материально-технической базы, развитости и доступности инфраструктурного комплекса и фондовых, товарных и других рынков, климатическим и демографическим факторам, культурному и образовательному уровню и т.д.;

В-седьмых, усилению региональной дифференциации способствовали различия в проводимой в них социально-экономической политики, в отношении населения и местных органов власти к предпринимательству. Об этом свидетельствует, в частности, достаточно высокий уровень различий предпринимательской активности в регионах. Наибольшее количество предпринимательских структур сосредоточено в Центральном и Уральском районах, наименьшее – в Дальневосточном, Восточно-Сибирском и Волго-Вятском районах.

Не могло не наложить отпечаток на процесс становления предпринимательства и то, что реализация избранной модели реформирования экономики привела к установлению в России рыночной экономики с существенными деформациями и искажениями. Об этом, в частности, свидетельствуют следующие факты. В 1995 г. в стране были зарегистрированы 2,5 млн. юридических лиц, в том числе 430 акционерных обществ, 1300 коммерческих банков, десятки бирж и т.п. При этом более половины (1,5 млн.) из них не представляли должной отчетности, давали ложные сведения об учредите­лях, не платили налогов. Нормальную рентабельность показывали в отчетах лишь 15% промышленных предприятий; 55% - убыточны, хотя их финансовые потоки, в том числе неконтролируемая государством амортизация, использовались высшим руководством этих предприятий для обогащения за государственный счет, устанавливая себе (пользуясь уставом юридического лица) зарплаты и премии, далеко превосходящие любые разумные мерки.

Биржи так и не стали механизмом привлечения капитала (в настоящее время более трех четвертей биржевого оборота составляют акции всего семи корпораций), как, впрочем, и весь фондовый рынок в целом[29]. Согласно данным Госкомстата России, теневая составляю­щая российской экономики достигла почти 25% (для справки: доля нелегального сектора в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10%). Однако эксперты Министерства внутренних дел оценивают ее гораздо выше – 45-50%. Некоторые экономисты считают, что Россия по этому показателю уже догнала латиноамериканские государства (около 60%)[30].

Не менее важная особенность процесса становления российского предпринимательства обусловлена тем, что реформирование экономики проводилось без учета изменений, происходивших в геополитике и мировой экономике. Между тем Россия является органической частью мирового сообщества. Поэтому реформирование ее экономики в условиях, когда многократно возросла взаимозависимость глобальных исторических и социально-экономических процессов в рамках этого сообщества, не может осуществляться без учета происходящих в нем изменений. Планируя экономические реформы необходимо постоянно иметь в виду то место, которое Россия занимает в настоящее время и которое она рассчитывает занять в будущем в системе мирохозяйственных связей.

Одним из таких изменений, оказывающих заметное влияние на развитие предпринимательства, является повышение открытости национальных экономик. Однако, не умаляя достоинств открытой экономики, следует иметь в виду, что конкретные формы, которые принимают эти достоинства, во многом определяются стартовыми условиями (сложившимися к моменту либерализации внешнеэкономических связей) для той или иной страны. В ходе трансформации "закрытой" экономики в экономику "открытую" возникает опасность сильной зарубежной конкуренции на внутреннем рынке, которая может вызвать полный развал национальной экономики, снижение предпринимательской активности, рост безработицы и социальной напряженности в обществе. Эта опасность вполне реальна и подтверждается опытом либерализации внешней торговли в 80-х годах в странах Латинской Америки, в конце 80-х - начале 90-х годов в странах Восточной Европы, а теперь и опытом России и других стран СНГ.

Другим важным изменением в геополитике и мировой экономике, является углубление международного разделения труда, которое сопровождается усилением межгосударственных интеграционных процессов, ростом интернационализации хозяйственной жизни и интенсификацией обменных процессов. Интенсификация мирохозяйственных связей происходит неравномерно. Прежде всего, эти процессы развиваются между основными мировыми центрами экономики и политики, которые к настоящему времени обозначились достаточно четко. Это Северная Америка, включающая США и Канаду, Европейский Союз, Япония и Китай. В дополнение к этим основным центрам, в мировом сообществе непрерывно возникают различные региональные центры, экономические, научно-технологические, торговые и другие союзы.

Усиление тенденции формирования различных межгосударственных структур в целях углубления взаимовыгодного сотрудничества и экономической интеграции в самых различных областях свидетельствует и об усилении конкурентной борьбы за рынки капитала, рабочей силы, сырья и за рынки сбыта. Ведь, в конечном счете, в процессе образования таких структур происходит передел или закрепление сфер влияния, реализация или защита совместных интересов. Но, так или иначе, процесс интернационализации хозяйственной жизни стал неотъемлемым свойством современного развития мировой экономики, на смену замкнутости национальных экономик приходит всесторонняя зависимость стран друг от друга.

В связи с этим особого рассмотрения, на наш взгляд, заслуживает вопрос, связанный со вступлением России в ВТО, поскольку ученые, специалисты, политики и предприниматели дают самые различные, подчас диаметрально противоположные, оценки последствий этого шага для развития экономики страны в целом и предпринимательства, в частности. О серьезности и актуальности этого вопроса для предпринимательства свидетельствует тот факт, что Минэкономразвития провело более 230 консультаций с представителями бизнеса о вступлении в ВТО. С 30 июля по 21 сентября в стране прошли шесть региональных конференций под названием "Россия, ВТО и интересы бизнеса", организованных Министер­ством экономического развития и торговли при участии Комитета по экономической политике и предпринима­тельству Госдумы РФ и Российского союза промыш­ленников и предпринимателей (РСПП)[31].

Членами Всемирной торговой организации в настоящее время являются уже более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увели­чиваться. Это означает, что практически всякое государство, пре­тендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать чле­ном ВТО. Россия в этом смысле не является исключением. "Более того, ВТО планирует распространить область своего регулиро­вания на сферу международного передвижения капи­талов, на вопросы охраны окружающей среды (свя­занные с торговлей - так называемый "экологический стандарт"), на рынки государственных закупок и многое другое. Таким образом, все активнее ВТО пре­вращается в некую глобальную экономическую орга­низацию по регулированию всех процессов междуна­родного обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой. Следовательно, - как считает М.Ю. Медведков (глава Российской делегации на переговорах о присоединении России к ВТО), - не участвовать в работе такого форума Россия более не может"[32].

По мнению участников переговорного процесса, участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Основными из них можно считать следующие:

- получение лучших в сравнении с существующими и недис­криминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

- доступ к международному механизму разрешения торго­вых споров;

- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

- расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

- создание условий для повышения качества и конкурентоспо­собности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

- участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

- улучшение имиджа России в мире как полноправного уча­стника международной торговли.

По­лучение этих преимуществ и является в прагматическом смысле целью присоедине­ния к ВТО. Главная задача ведущихся переговоров о присоединении состоит в том, чтобы добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наибо­лее выгодного соотношения преимуществ от вступления и усту­пок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков. С точки зрения развития предпринимательства принципиально важными являются вопросы о сроках присоединения к ВТО (чтобы успеть модернизировать материально-техническую базу и обеспечить конкурентоспособность производства и продукции на внутреннем и мировом рынках) и обеспечении защиты отечественных предпринимателей государством (по примеру других стран-членов ВТО).

<< | >>
Источник: ОМЕЛЬЧЕНКО ЕВГЕНИЙ ВИТАЛЬЕВИЧ. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РОССИЙСКОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. 2002

Еще по теме 1.2. Особенности становления российского предпринимательства:

  1. 11. 1. Становление Государственного банка Российской империи и особенности его деятельности в 1860 - 1917 гг.
  2. 12.2. Региональная система поддержки малого предпринимательства и ее особенности в различных регионах Российской Федерации (на примере Ростовской области)
  3. 2.1. Закономерности и тенденции становления и развития малых форм предпринимательства и их деятельности
  4. Этапы становления малого предпринимательства.
  5. Проблемы становления и развития предпринимательства в современной России
  6. 3.2. Роль государства в становлении и развитии предпринимательства
  7. РАЗДЕЛ 5 СТАНОВЛЕНИЕ ЦИВИЛИЗОВАННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  8. 9.4. Особенности становления корпоративного управления
  9. Этапы становления современной российской экономики
  10. 18.2. Этапы становления российского рынка драгоценных металлов
  11. 1.1. История становления российского рынка ценных бумаг
  12. Становление и развитие валютной системы в Российской Федерации
  13. Становление и этапы развития страхового дела в России, Советском Союзе и Российской Федерации
  14. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  15. Тема VI. СТАНОВЛЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНСТИТУТОВ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
  16. 5.3. Становление российской налоговой системы 1990- 1992 гг.
  17. 17.2. Начальный этап становления банковской системы в Российской империи
  18. V.2.2. Особенности становления новых индустриальных стран
  19. Глава 2. Становление лизинговых отношений в современной российской экономике.