<<
>>

Принципы оценки потребности в численности магистров по техническим специальностям

  Представляется, что основные направления деятельности, для которых должны предназначаться выпускники магистратур, это:

I              — исследовательская работа в научных институтах и научных подразделениях;

II              — конструкторские и проектные разработки;

III              — педагогическая работа в вузах;

IV              — международное научное сотрудничество.

Рассмотрим более подробно все эти направления.

Направления 1—11. В России в 2005 г. численность персонала, занятого исследованиями и разработками в сфере технических наук [30], составляла около 240 тыс. человек (см. табл. 5.3).

Сектора экономики

Всего

В том числе технические науки

Исследователи в государственном секторе экономики

199 676

47 552

Исследователи в предпринимательском секторе

221 445

190 770

Итого

391121

238 322

Таблица 5.3

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками в РФ (человек)

В период с 1990 по 1997 г. существенно сократилась численность занятых в таких отраслях, как наука и научное обслуживание, — на 49% [2]. Численность исследователей продолжает сокращаться и в настоящее время (см. рис. 5.19).

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Рис. 5.19. Численность исследователей в РФ (тыс. человек)

550 Тыс. человек 530 - 510 - 490470450430410 - 390-

Как видно из рис. 5.20, кроме общего сокращения численности исследователей с 1995 по 2005 г. практически на 25%, после незначительного увеличения в 2000—2002 гг., с 2003 г. снова наблюдается уменьшение, причем с увеличивающимися темпами: в 2003 г.

— на 1,2%, в 2004 г. — на 2,0%, в 2005 г. — на 2,6%. Эта ситуация абсолютно недопустима в условиях поставленной перед экономикой страны задачи удвоения ВВП, выхода на мировой уровень научных достижений, в том числе с использованием нанотехнологий, альтернативных видов топлива и т.п. Поэтому, если говорить о выполнении поставленных задач, то необходимо, как минимум, восполнение численности исследователей если не до уровня 1990 г., то хотя бы до уровня 1995 г., причем не за аналогичный срок в 11 лет, а не

более чем за пять лет. Иначе в научном развитии Россия может отстать «навсегда». Поэтому при определении потребности в выпускниках (а следовательно, и при определении контрольных цифр приема) магистратуры этот фактор должен быть обязательно учтен.

              Численность исследователей

              Изменение численности исследователей к предыдущему году

 

   Рис. 5.20. Динамика численности исследователей в РФ (%) 			 

 

   Рис. 5.20. Динамика численности исследователей в РФ (%)

 

  

Средний возраст исследователей и в государственном, и в предпринимательском секторе одинаков — 48 лет, а вот возраст докторов и кандидатов наук в предпринимательском секторе хоть и незначительно, но выше и составляет соответственно 63 и 57 лет, тогда как в государственном секторе — 61 и 53 года. Такой возраст исследователей свидетельствует о низкой пополняемости этой категории работников молодежью, т.е. выпускниками вузов и аспирантуры.

Если считать, что выпускник вуза, поступивший на работу в вуз, НИИ или КБ, должен отработать до достижения пенсионного возраста в среднем примерно 35 лет (женщины несколько меньше, а мужчины больше), то средняя доля выпускников в общей численности исследователей должна составлять около 2,9%. В предпринимательском секторе этот уровень выдерживается, а вот в государственном секторе — существенно ниже (см.

табл. 5.4).

Направление III. Общая штатная численность профессорско- преподавательского состава (ППС) составляет: в государственных и муниципальных вузах — 322 122 человека, в негосударственных вузах — 36 734 человека [24]. Средний возраст профессорско-преподавательского состава вузов еще выше, чем средний возраст исследователей. Доля ППС ниже 40 лет составляет всего 35%. Еще 20,6% — преподаватели в возрасте 40-49 лет, 23% — в возрасте 50-59 лет и 21,4 % — старше 60 лет.

Таблица 5.4

Удельный вес выпускников вузов в численности исследователей и потребность в выпускниках для пополнения штатов исследователей

Сектора экономики

Удельный вес выпускников

вузов в численности исследователей, %

Численность выпускников вузов, которые должны быть направлены в исследовательский сектор, человек

Реальный показатель

«Нормативный» показатель

В государственном секторе

1,7

808

1379

В предпринимательском секторе

2,9

5532

5532

Итого

6340

6911

Данные о численности ППС по отраслям знаний, к сожалению, в образовательной статистике отсутствуют. Поэтому для оценки приблизительной численности ППС по техническим наукам воспользуемся данными о доле студентов по техническим специальностям. Безусловно, в подготовке специалистов технических специальностей участвуют преподаватели общих дисциплин, поэтому данные будут несколько завышенными, но представляется, что для целей исследования это не представляется критическим.

Данные о численности, приеме и выпуске студентов по техническим специальностям приведены в табл. 5.5.

В негосударственных вузах доля студентов, обучающихся по техническим специальностям, не достигает 1%.

Исходя из того же постулата, что и для исследователей, о необходимости ежегодного пополнения численности ППС на уровне 2,9%, можно рассчитать потребность в выпускниках магистратуры для поступления на работу в вузы (см. табл. 5.6).

Таблица 5.5

Численность, приема и выпуска студентов по техническим специальностям в государственных и муниципальных вузах в 2005/2006 учебном году

(человек)

Технические специальности

Численность студентов

Всего

Прием

Выпуск

Общая численность студентов

7 064 577

1 372 461

978 384

В том числе

Геодезия и землеустройство

23 539

5765

3398

Геология, разведка и разработка полезных ископаемых

78 011

18 288

11 285

Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника

137 788

30 449

21 956

Металлургия, машиностроение и материа- лообработка

158 983

33 737

25 800

Авиационная и ракетно-космическая техника

32 302

6380

4852

Оружие и системы вооружения

3611

730

561

Морская техника

30 841

6678

3402

Транспортные средства

197 806

46 300

29 365

Приборостроение и оптотехника

44 340

9136

7118

Электронная техника, радиотехника и связь

93 076

20 149

15 143

Автоматика и управление

78 510

17 369

11 390

Информатика и ВТ

130 001

31 395

17 653

Химическая и биотехнологии

68 905

13 414

10 715

Воспроизводство и переработка лесных ресурсов

38 019

8207

5871

Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров

108 680

24 208

17 634

Строительство и архитектура

216 349

50 901

29 362

Итого

1 440 761

323 106

215 505

Доля студентов по техническим специальностям (%)

20,4

23,5

22,0

Профессорско-преподавательский

состав

Государственные и муниципальные вузы

Негосударственные

вузы

Численность ППС

322 122

36 734

Доля численности студентов по техническим специальностям (%)

20,4

0,9

Примерная численность ППС по техническим специальностям

65 713

331

Потребности в пополнении ППС выпускниками магистратуры

1906

10

Таблица 5.6

Потребности в выпускниках магистратуры в секторе высшего образования (человек)

Направление IV. Для обеспечения равноправного международного сотрудничества, что необходимо в условиях глобализации в экономике и науке, Россия должна иметь численность исследователей, сопоставимую с их численностью в развитых странах.

Общая численность исследователей в России превышает (по данным 2005 г.) 391,1 тыс. человек. Большее количество исследователей имеют только США (1334,6 тыс. человек), Китай (962,3 тыс. человек) и Япония (677,2 тыс. человек).

Однако абсолютные значения не являются показательными характеристиками, поэтому на рис. 5.21 приведены данные о численности исследователей в расчете на 10 000 человек, занятых в экономике [14].

Как видно из рис. 5.21, Россия находится в середине списка, причем более высокий уровень демонстрируют практически все высокоразвитые в техническом отношении страны (за исключением Германии и Великобритании) и быстроразвивающиеся страны (так называемые восточные тигры — Сингапур, Новая Зеландия, Корея, Тайвань).

По доле исследователей в технических областях Россия находится на одном из первых мест: 34,1% в государственном секторе и 86,2% в предпринимательском секторе, что характерно для большинства стран бывшего социалистического лагеря (см. рис. 5.22). К сожалению, это не может восполнить того негативного влияния, которое оказало на российскую науку сокращение персонала исследователей.

Человек

Мексика

о _

5 5

¦ В государственном секторе ? В предпринимательском секторе

 

   Рис. 5.22. Доля исследователей, занятых в секторе технических наук, 2005 г. (%) 			 

 

   Рис. 5.22. Доля исследователей, занятых в секторе технических наук, 2005 г. (%)

 

   Если опираться только на «нормативный показатель» пополняемости исследователей и профессорско-преподавательского состава (2,9%), можно сделать вывод, что потребность в выпускниках магистратуры, обучающихся по техническим специальностям, составляет порядка 8,8 тыс. человек.

Однако это количество необходимо увеличить для обеспечения

gt;              снижения среднего возраста ППС и исследователей;

gt;              восстановления численности исследователей как в государственном, так и в предпринимательском секторе.

Средний возрастной состав исследователей и профессорско- преподавательского состава при описанных выше условиях (35 лет работы после окончания вуза) должен составлять 40—42 года. При условии, что доктора наук практически всегда работают значительно дольше пенсионного возраста, возьмем большее из этих значений — 42 года. То есть снижение возраста должно составить порядка шести лет, что составляет более 17% нормальной (до наступления пенсионного возраста) продолжительности трудовой деятельности. Следует ожидать, что с дальнейшим улучшением экономической ситуации в стране размер пенсий достигнет уровня, обеспечивающего достойную жизнь. Это позволит большей доле специалистов по достижении пенсионного возраста оставлять работу.

Для обеспечения снижения среднего возраста научных работников и преподавателей вузов необходимо показатель пополнения штатов этих категорий работников увеличить с 2,9 до 3,4%. Следовательно, потребность в выпускниках магистратуры по техническим специальностям составит 10,3 тыс. человек.

Общее снижение численности исследователей в государственном секторе составило 6964 человека, из них по техническим специальностям — 2375 человек. Соответствующие цифры для предпринимательского сектора составляют 115 226 и 86 578 человек. Следовательно, при желании восполнить за пять лет научно-технический потенциал России необходимо в течение этого времени ежегодно направлять в соответствующие сектора 17,8 тыс. выпускников магистратуры.

Количество выпускников необходимо увеличить хотя бы на 25%, поскольку вполне вероятно, что часть из них передумает заниматься научными исследованиями и разработками или идти на преподавательскую работу в вуз. Следовательно, общая потребность в выпускниках в настоящий период составит примерно 35,1 тыс. человек, или около 28% численности выпускников-бакалавров по техническим специальностям, обучавшихся за счет бюджетных средств. Соответственно в общем числе выпускников-бакалавров по техническим специальностям это составляет около 16,3%. Можно предположить, что кардинальных изменений в численности студентов и выпускников вузов, их распределении по основным направлениям подготовки не произойдет — динамика за последние годы по приему и выпуску незначительная.Представляется, что обеспечение указанных потребностей в магистрах — задача государственная, направленная на обеспечение конкурентоспособности России. Поэтому такое количество магистров необходимо принимать на конкурсной основе за счет бюджетных средств. Кроме этого, безусловно, обучение на магистра может производиться и с полным возмещением затрат. Но соотношение «платных и бесплатных» студентов будет, очевидно, совершенно другое, чем при подготовке бакалавров, поскольку стоимость подготовки магистра значительно выше, чем стоимость подготовки бакалавра. Поэтому существующее среднее соотношение для технических специальностей численности студентов, обучающихся за счет бюджетных средств и с полным возмещением затрат, составляющее 60 : 40, вряд ли сохранится, даже с учетом возможности оплаты магистратуры работодателями. Такой вариант возможен, если в организацию приходит молодой специалист с дипломом бакалавра и проявляет способности и заинтересованность к научным или проектно-конструкторским разработкам. В этом случае оплата возможна за счет работодателя: выше отмечено, в предпринимательском секторе работает 86% исследователей в области технических наук.

Как показывают результаты экспертного опроса среди работодателей, доля студентов магистратуры, обучающихся с полным возмещением затрат, вряд ли составит более 10-15%. Следовательно, общая доля численности выпускников магистратуры по техническим специальностям должна составлять 25-30% численности выпускников бакалавриата.

Среди руководителей ведущих предприятий в ряде технических отраслей взгляды на бакалавров и магистров резко расходятся. Часть из них считает, что бакалавры - это «недоученные» специалисты. Другие четко осознают, что «в конструкторском отделе магистратура — неплохо». Однако многие жалуются, что молодые специалисты, даже пришедшие работать на предприятия, часто впоследствии уходят, поскольку «маленькая заработная плата». В ведущих зарубежных технических фирмах сотрудники научных и конструкторских подразделений — одни из самых высокооплачиваемых специалистов. Иначе эти фирмы просто окажутся не конкурентоспособными на современном рынке. И если этот факт не осознают российские ведущие предприятия, никакого прорыва в выпуске высокотехнологичной продукции в России не произойдет, сколько бы магистров ни готовили вузы. 

<< | >>
Источник: Абанкина И.В. и др.. Государственное финансирование высшего профессионального образования - Издательский дом ГУ ВШЭ, Москва. - 353 с.. 2008

Еще по теме Принципы оценки потребности в численности магистров по техническим специальностям:

  1. Подходы к определению потребности в магистрах
  2. L - СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗНАНИЯ
  3. Научно-техническая и специальная литература
  4. ОСНОВНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ
  5. 10.3. Специальные принципы банковского управления
  6. 4.8. Учет специальной оснастки, специальной одежды и специального инструмента
  7. Потребности и ресурсы. Экономический выбор Потребности общества, их формы. Безграничность потребностей
  8. Перспективные оценки численности населения и изменений в демографических характеристиках
  9. Место оценки полезности технологии на техническом уровнев оценке ее коммерческого потенциала
  10. 5.3. Основные принципы определения потребности в оборотных средствах
  11. 35.2.3. ПРИНЦИПЫ ОЦЕНКИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОЦЕНКЕ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ РАЗЛИЧНЫХ ОБЪЕКТОВ ОЦЕНКИ
  12. 8.1. Принципы технического регулирования
  13. Понятие и принципы технического регулирования
  14. 2.1. Кадровое планирование и оценка потребности в персонале
  15. Зарубежный опыт в подготовке магистров
  16. Дружественная техническая оценка, независимая юридическая оценка и экспертиза онлайн по правилам Центра медиации и арбитража ТПП Парижа - Иль-де-Франс (СМАР) 2007 года: обзор
  17. 2.1. Оценки потребности в прямых иностранных инвестициях
  18. Динамика выпуска магистров по вузам России
  19. ГЛАВА 6 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯНАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ