<<
>>

Глава 2 Г осударственные образовательные стандарты и требования по специальности «Государственное и муниципальное управление»

  Овладение специальностью среднего или высшего профессионального образования «Государственное и муниципальное управление» требует от обучающегося глубокого изучения широкого цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин (ОГСЭ), общих математических и естественно-научных дисциплин (ЕН), цикла общепрофессиональных дисциплин (ОПД), наконец, цикла специальных дисциплин (СД) и факультативов.

Набор подлежащих изучению учебных дисциплин и нормативный срок освоения основной образовательной программы, естественно, различен в зависимости от исходного уровня образования начинающего обучение студента или слушателя (среднее профессиональное образование базового уровня, среднее полное общее образование, основное общее образование) и от того, какого уровня профессиональное образование он получает (среднее или высшее).

Так, согласно Государственному образовательному стандарту среднего профессионального образования (ГОС СПО) по специальности 0613 - «Государственное и муниципальное управление» (повышенный уровень среднего профессионального образования) нормативный срок освоения данной основной профессиональной образовательной программы при очной форме обучения составляет:

  • на базе среднего профессионального образования базового уровня — 10 месяцев;

  • на базе среднего (полного) общего образования — 2 года 10 месяцев;
  • на базе основного общего образования — 3 года 10 месяцев. Данную специальность можно получить, обучаясь очно, очнозаочно, заочно и в форме экстерната.

Лица, осваивающие программу на основе среднего профессионального образования базового уровня, изучают следующие дисциплины:

а общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины (ОГСЭ):

  • Иностранный язык;
  • Физическая культура;

а общие математические и естественнонаучным дисципли- ны1 (ЕН):

  • Математика;
  • Информационные системы в профессиональной деятельности;

а общепрофессиональные дисциплиныы (ОПД):

  • Управление качеством;
  • Управление персоналом;
  • Основы исследовательской деятельности;
  • Государственное регулирование экономики;
  • Регионоведение;

а специальные дисциплины(СД):

  • Правовое регулирование управленческой деятельности;
  • Направления углубленной подготовки.

Лица, осваивающие программу среднего профессионального образования повышенного уровня по специальности 0613 Государственное и муниципальное управление, кроме названных выше учебных дисциплин изучают также: а ОГСЭ:

  • Основы философии;
  • Основы права;
  • Русский язык и культура речи;
  • Социальная психология;
  • Основы экономики;
  • Основы социологии и политологии;

а дисциплины по выбору студента, устанавливаемые образовательным учреждением:

ЕН:

  • Информатика;

  • Экономические основы природопользования; а ОПД:
  • Экономическая теория;
  • Менеджмент;
  • Маркетинг;
  • Экономическая статистика;
  • Финансы, денежное обращение и кредит;
  • Предпринимательская деятельность;
  • Документальное обеспечение управления;
  • Правовые основы государственного и муниципального управления;
  • Этика и культура управления;
  • Управленческая психология;
  • Правовое обеспечение профессиональной деятельности;
  • Безопасность жизнедеятельности; а СД:
  • История государственного управления в России;
  • Система государственного управления;
  • Муниципальное управление;
  • Социальное управление;
  • Государственная и муниципальная служба;
  • Связи с общественностью;
  • Информационные и коммуникационные технологии в государственном и муниципальном управлении;
  • Дисциплины специализации, дисциплины по выбору студента, устанавливаемые образовательным учреждением;
  • Направление углубленной подготовки.

Кроме вышеназванных дисциплин ГОС СПО предполагает также изучение дисциплин регионального (национально-регионального) компонента, факультативных дисциплин, прохождение студентами производственной (профессиональной) практики, промежуточной и итоговой государственной аттестации.

Перечень направлений углубленной подготовки, определенный ГОС СПО, следующий:

  • организация муниципального хозяйства;
  • кадровая деятельность;
  • административно-правовая деятельность;
  • информационно-коммуникативные технологии.

Данный перечень является открытым и может быть дополнен министерством (ведомством), за которым закреплена специальность при согласовании с Министерством образования и науки РФ.

Знание студентами уже на 1-м курсе перечня тех дисциплин, которые им предстоит изучать, позволяет им более успешно и заблаговременно запастись необходимыми учебниками, учебными пособиями, хрестоматиями, различными учебно-методическими разработками и более эффективно организовать свою самостоятельную работу.

Лица, успешно освоившие основную образовательную программу по специальности 0613 Государственное и муниципальное управление, получают, согласно ГОС СПО, квалификацию «специалист по государственному и муниципальному управлению с углубленной подготовкой».

ГОС СПО по данной специальности определяет следующую квалификационную характеристику выпускника:

Выпускник должен быть готов к профессиональной работе по государственному и муниципальному управлению в системе государственных органов законодательной, исполнительной, судебной властей, органах местного самоуправления, а также в иных государственных органах, организациях и учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе в качестве специалиста по государственному и муниципальному управлению.

Основные виды деятельности специалиста по государственному и муниципальному управлению:

а организационно-управленческая — выполнение функций государственного и муниципального служащего: организация работы по государственному и муниципальному управлению; связь с регионами; организация документационного обеспечения управления с применением компьютерной техники; пользование современными средствами оргтехники; а информационно-аналитическая — организация информационно-справочной и аналитической работы в системе государственного и муниципального управления; сбор и обработка необходимой информации для принятия управленческих решений; распространение информации; прогнозирование развития социально-экономических процессов в объектах управления; пользование современными информационными технологиями.

Выпускник должен уметь: использовать экономическую, нормативно-управленческую, правовую документацию в профессиональной деятельности; применять основные макро- и микроэко

номические категории; экономико-статистические методы обработки учетно-экономической информации при подготовке материалов организационного, экономического и справочного характера; ориентироваться в выборе эффективных управленческих решений; создавать условия для внедрения стратегического и инновационного менеджмента в организации; принимать участие в разработке маркетинговых стратегий; изучать жизненный уровень населения; развивать предпринимательскую деятельность в регионе; вести деловую переписку и телефонные переговоры; участвовать в деловых переговорах и публичных выступлениях; вести делопроизводство; соблюдать этические нормы поведения служащих; разрешать конфликтные ситуации; владеть культурой общения; использовать современные информационные технологии в профессиональной деятельности.

Выпускник должен знать: систему государственного управления; организацию муниципального и социального управления; организацию муниципального хозяйства; формы и методы кадровой деятельности; систему административно-правовой деятельности; законодательные акты и нормативно-методическую документацию по государственному и муниципальному управлению; особенности профессиональной этики служащих; современные информационно-коммуникационные технологии.

Выпускник, освоивший основную профессиональную образовательную программу среднего профессионального образования повышенного уровня по специальности 0613 Государственное и муниципальное управление, подготовлен:

а к освоению основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования; а к освоению основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального образования по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» в сокращенные сроки.

Специальность высшего профессионального образования

  1. — «Государственное и муниципальное управление» утверждена приказом Минобразования России № 686 от 02.03.2000 г., а действующий ГОС ВПО по ней — 17.03.2000 г.

Нормативный срок освоения образовательно-профессиональной программы при очной форме обучения — 5 лет; квалификация — менеджер.

Квалификационная характеристика выпускника, область и объекты профессиональной деятельности менеджера, установленные ГОС ВПО, следующие:

Область профессиональной деятельности специалиста — обеспечение эффективного управления организацией, участие в организации и функционировании систем государственного и муниципального управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития.

Профессиональная деятельность специалиста осуществляется в системе органов представительной, исполнительной, судебной властей, а также в иных государственных органах, организациях и учреждениях в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

Объектами профессиональной деятельности специалиста являются различные организации и подразделения в системе государственного и муниципального управления, процессы экономической, политической, организационной и социальной жизни общества, проблемы функционирования и развития государства и его региональных и муниципальных образований, проблемы взаимодействия человека и общества.

Специалист государственного и муниципального управления — менеджер должен быть готов к следующим видам деятельности, которые выделяются в соответствии с его назначением и местом в системе управления: планированию индивидуальной и совместной деятельности, организации работы по целям, ресурсам и результату, рациональному контролю деятельности сотрудников и организации в целом, руководству коллективом и координации деятельности во внешней среде, мотивации сотрудников, представительству организации и ее внешних интересов, исследованию и диагностике проблем, прогнозов, целей и ситуаций, консультационной, методической и образовательной работе с сотрудниками, инновационной деятельности в области управления.

Таким образом, виды профессиональной деятельности специалиста по государственному и муниципальному управлению следующие:

  • управленческая;
  • организационная;
  • экономическая;
  • планово-финансовая;
  • маркетинговая;

  • информационно-аналитическая;
  • проектно-исследовательская;
  • диагностическая;
  • инновационная;
  • методическая.

Обязательный минимум содержания образовательной программы по специальности 061000 — «Государственное и муниципальное управление» гораздо более обширен и сложен, чем тот, который предусмотрен ГОС СПО.

Он предполагает обязательное изучение всеми студентами и слушателями следующих дисциплин:

а гуманитарные и социально-экономические дисциплины (ГСЭ):

  • Философия;
  • Иностранный язык;
  • Отечественная история;
  • Физическая культура;
  • Культурология;
  • Правоведение;
  • Социология;
  • Политология;
  • Психология и педагогика;
  • Русский язык и культура речи.

Однако последние 6 учебных дисциплин могут реализовываться по усмотрению вуза. При этом возможно их объединение в междисциплинарные курсы при сохранении обязательного минимума содержания; а общие математические и естественно-научные дисциплины (ЕН):

  • Математика;
  • Информатика;
  • Концепции современного естествознания.

Особенно большой объем учебных часов стандарт отводит, естественно, на изучение общепрофессиональных (ОПД) и специальных дисциплин (СД): а ОПД:

  • Экономическая теория;
  • История государственного управления в России;
  • Исследование социально-экономических и политических процессов;

  • Государственные и муниципальные финансы;
  • Статистика;
  • Демография;
  • Теория управления;
  • Теория организации;
  • Территориальная организация населения;
  • Геополитика;
  • Правовые основы Российского государства (Конституционное право России; Гражданское право; Административное право; Трудовое право);

асд:

  • Система государственного и муниципального управления;
  • Управление общественными отношениями;
  • Региональная экономика и управление;
  • Управление персоналом;
  • Информационные технологии управления;
  • Социология управления;
  • Разработка управленческого решения.

По каждому циклу учебных дисциплин (ГСЭ; ЕН; ОПД; СД) наряду с вышеназванными дисциплинами, входящими в федеральный компонент, предусматривается также изучение дисциплин регионального (вузовского) компонента, дисциплин и курсов по выбору студентов, устанавливаемых вузом, и факультативов.

Дисциплины «по выбору студента» являются обязательными по нормативам выбора, установленным учебным планом (например, пять из двенадцати предлагаемых), а факультативные дисциплины, предусматриваемые учебным планом высшего учебного заведения, не являются обязательными для изучения студентом, но мотивируют индивидуальные интересы по расширению и углублению знаний.

На каждом курсе студенты обязаны выполнять курсовые работы, которые рассматриваются как вид учебной работы по дисциплине в пределах часов, отводимых на ее изучение, и оцениваются по пятибалльной системе.

По всем дисциплинам и практикам, включенным в учебный план высшего учебного заведения, выставляется итоговая оценка по шкале — отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно или зачтено, не зачтено.

Специализации являются частью специальности, в рамках которой они создаются, и предполагают получение более углуб

ленных профессиональных знаний, умений и навыков в различных, но более узких областях деятельности по профилю данной специальности.

Специализация должна иметь не только название, но и комплекс дисциплин, отражающих ее назначение, содержание и особенность. В настоящее время УМО по образованию в области менеджмента утвердило по специальности «Государственное и муниципальное управление» следующий перечень специализаций:

  1. — Муниципальное управление;
  2. — Государственная служба;
  3. — Стратегическое государственное управление;
  4. — Управление внешнеэкономической деятельностью;
  5. — Управление налоговыми службами;
  6. — Управление таможенными организациями;
  7. — Управление в организациях МВД;
  8. — Государственное регулирование экономики;
  9. — Государственная статистика;
  10. — Управление урбанизированными комплексами;
  11. — Управление офисом;
  12. — Государственная инновационная политика;
  13. — Молодежная политика;
  14. — Психология управления;
  15. — Управление в социальной сфере;
  16. — Производственное самоуправление;
  17. — Консультационная деятельность служб управления

персоналом;

  1. — Управление в чрезвычайных ситуациях;
  2. — Управление безопасностью экономики

и территорий;

  1. — Управление политическими процессами;
  2. — Административное управление;
  3. — Управление государственной и муниципальной

собственностью;

  1. — Информационные технологии;
  2. — Международные связи субъектов РФ;
  3. — Региональное управление;
  4. — Муниципальная социальная политика;
  5. — Государственно-церковные отношения;
  6. — Управление социально-экономическими процессами;
  7. — Управление общественными отношениями;

  8. — Управление в уголовно-исполнительной системе;
  9. — Городское хозяйство Москвы;
  10. — Государственные закупки;
  11. — Управление субъектом Федерации;
  12. — Управление природными ресурсами;
  13. — Управление социальными проектами;
  14. — Аналитическое обеспечение управления.

В таблице 1 приводится структура учебного плана студентов, обучающихся по специальности высшего профессионального образования 0610 «Государственное и муниципальное управление».

Таблица 1

Структура учебного плана студентов, обучающихся по специальности высшего профессионального образования «Государственное и муниципальное управление»

Обозначение

Название блока дисциплин

Трудоемкость

(часов)

гсэ

Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины

1 800

ЕН

Математические и естественно-научные дисциплины

1 000

ОПД

Общепрофессиональные дисциплины

2 500

сд

Специальные дисциплины

2 500

Практики

Дипломное проектирование

Экзамены

Зачеты

Количество изучаемых дисциплин

  • 16 недель
  • 12 недель
  • 32
  • 30
  • 50

Требования к уровню подготовленности лиц, успешно завершивших обучение по программе специальности 061000 — «Государственное и муниципальное управление», по общепро

фессиональным дисциплинам в соответствии с ГОС высшего высшего профессионального образования следующие: Менеджер должен знать и уметь использовать: а объективные тенденции экономического развития, закономерности функционирования экономических систем, взаимодействие экономических процессов и их социальное содержание;

а основные тенденции развития государственного и муниципального управления; а существо фискальной и денежно-кредитной, социальной и инвестиционной политики; а методы получения статистической информации и ее обобщения, методологию экономико-статистического анализа и исчисления обобщающих статистических показателей; а приемы анализа и перспективного обоснования тенденций изменения национального рынка и разработки программ экономического роста; а методологические и организационно-правовые аспекты менеджмента, технологию и экономический механизм менеджмента;

а методы, основы и основные приемы исследовательской деятельности.

Наряду с подготовкой специалистов по государственному и муниципальному управлению в стране ведутся повышение квалификации и профессиональная переподготовка государственных и муниципальных служащих. Это весьма необходимые формы дополнительного профессионального образования действующих работников органов власти и управления.

Получение обучающимися среднего профессионального, а тем более высшего образования — дело нескольких лет. Но проблемы государственного и муниципального строительства требуют неотложного решения, причем силами работников, уже имеющихся в органах государственной власти и местного самоуправления. У многих из них нет соответствующего профессионального образования, знаний, навыков и умений. К тому же условия их функционирования, правовое и экономическое поле претерпевают быстрые изменения, требуют обновления знаний. И это касается даже тех, кто получил высшее или среднее специальное образование в области экономики, права и управления. Тем более оно необходимо тем, кто стал работником государственных или му

ниципальных органов власти и управления, имея, например, педагогическое, сельскохозяйственное, инженерно-техническое, естественнонаучное, военное или иное образование.

Федеральные законы об основах государственной и муниципальной службы, о государственной гражданской службе и соответствующие законы субъектов РФ дают право государственным и муниципальным служащим повышать свою квалификацию с отрывом и без отрыва от производства, гарантируют им реализацию данного права, предусматривая оплату командировочных расходов и бесплатное для них соответствующее обучение в специализированных учебных заведениях. В то же время в законах записано, что государственный служащий обязан поддерживать уровень квалификации, необходимый для решения профессиональных задач, соответствующих его должностным обязанностям, и по мере необходимости (но не реже одного раза в три года) повышать квалификацию или проходить профессиональную переподготовку.

Согласно действующему законодательству, гражданину, претендующему на должность государственного или муниципального служащего, необходимо иметь уровень профессионального образования, соответствующий квалификационным требованиям к данной должности. При этом требуется представить документы, подтверждающие его квалификацию, а при прохождении служащими аттестации и переводе на другие должности учитывается полученное ими дополнительное профессиональное образование.

Учитывая потребности времени, Министерство образования России своим приказом от 1 августа 2000 г. № 2370 утвердило государственный образовательный стандарт дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) федеральных государственных служащих. При этом положения стандарта рекомендуются для использования при профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих с учетом региональных особенностей. Подчеркнем, что положения стандарта подлежат обязательному применению всеми образовательными учреждениями, расположенными на территории Российской Федерации и реализующими соответствующие программы дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих.

Для повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих устанавливаются образовательные программы четырех видов:

а краткосрочные программы повышения квалификации объемом от 72 до 100 учебных часов, направленные на повышение квалификации по отдельным видам профессиональной деятельности и решение соответствующих профессиональных задач;

а среднесрочные программы повышения квалификации объемом от 100 до 500 учебных часов, направленные на комплексное повышение квалификации со специализацией по должности;

а программы профессиональной переподготовки объемом от 500 до 1000 учебных часов, осуществляемые с целью адаптации государственных служащих к новым экономическим условиям и ведению новой профессиональной деятельности;

а программы дополнительного к высшему профессионального образования, осуществляемые в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки лиц для присвоения дополнительной квалификации, формируемые по заказам министерств, ведомств и органов управления образованием, в том числе с учетом международных требований и стандартов, объемом свыше 1000 учебных часов.

В целях реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих стандартом устанавливаются следующие сроки непрерывного обучения:

  • при повышении квалификации — от двух до шести недель с полным или частичным отрывом от государственной или муниципальной службы и от шести недель до шести месяцев без отрыва от государственной и муниципальной службы;
  • при профессиональной переподготовке — от трех до шести месяцев с отрывом от государственной и муниципальной службы и от шести месяцев до одного года без отрыва от государственной и муниципальной службы.

При распределенном освоении модульных образовательных программ сроки непрерывного обучения по отдельным образовательным модулям рекомендуется устанавливать от одной недели до двух недель с отрывом от государственной и муниципальной

службы и от двух недель до четырех недель без отрыва от государственной и муниципальной службы.

Допускается и в ряде вузов все шире практикуется дистанционная технология обучения при освоении отдельных образовательных модулей соответствующих модульных образовательных программ с обязательной сдачей зачета по каждому модулю, если иное не оговаривается условиями реализации конкретной образовательной программы.

Государственным образовательным стандартом (ГОС) предусмотрено, что освоение государственными и муниципальными служащими образовательных программ дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются документы государственного образца: а удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по краткосрочным программам); а свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по среднесрочным программам); а диплом о профессиональной переподготовке (для лиц, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки свыше 500 учебных часов); а диплом о дополнительном к высшему профессиональном образовании (для лиц, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки для присвоения соответствующей дополнительной квалификации (свыше 1000 учебных часов)).

Лицам, не завершившим освоение избранной программы дополнительного профессионального образования или же не прошедшим итоговую аттестацию, выдается академическая справка, в которой отражаются объем и содержание освоенных тем.

Согласно ГОС, образовательные программы дополнительного профессионального образования должны обеспечивать его преемственность по отношению к государственным образовательным стандартам высшего и среднего профессионального образования соответствующего направления обучения и должны быть совместимыми по видам и срокам, учитывать возможности обеспечения равноценности дополнительного профессионального образования.

В зависимости от исходного уровня образования и подготовки служащего, его личностных особенностей, квалификационных требований (профессиональных стандартов), установленных для

служащих, замещающих соответствующие должности государственной и муниципальной службы, и от целей обучения образовательные программы дополнительного профессионального образования должны предусматривать (включать):

а входное профориентационное тестирование, позволяющее определять исходный уровень подготовки служащего по выбранному направлению обучения, а также его личностные особенности и склонности; а блок общепрофессиональных дисциплин (модулей), позволяющий получить (дополнить) необходимые теоретические знания по выбранному направлению, которые соответствуют цели обучения;

а блок специальные дисциплин (образовательных модулей), позволяющих получить необходимые знания и умения в постановке и решении профессиональных задач, которые соответствуют квалификационным требованиям (профессиональным стандартам) конкретной должности государственной службы и цели обучения; а блок вспомогательным дисциплин по выбору (образовательных модулей), позволяющих служащему выбрать дисциплины по интересам и способствующих развитию личности; а практику или стажировку, способствующие получению навыков практического использования полученных знаний. Предлагаемый набор блоков и образовательных модулей программ должен обеспечивать возможность различной их компоновки в зависимости от конкретных целей обучения.

Так, учебный план профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих по направлению «Государственное и муниципальное управление», утвержденный ученым советом СКАГС на 2004/2005 ученый год, рассчитанный на 1000 учебных часов, предусматривает изучение следующих дисциплин:

а общеобразовательным дисциплиныь:

  • Введение в специальность;
  • Теория управления;
  • Государственное регулирование экономики;
  • Государственные и муниципальные финансы;
  • Статистика;
  • Правовые основы Российского государства:

Конституционное право;

Административное право;

  • Маркетинг;
  • История государственного управления в России;
  • Документоведение и делопроизводство;

а специальные дисциплины:

  • Система государственного управления;
  • Система муниципального управления;
  • Информационные технологии управления;
  • Социология и психология управления;
  • Управление персоналом;
  • Конфликтология;
  • Служебное право;
  • Современная государственная кадровая политика и ее реализация на Северном Кавказе.

Государственный образовательный стандарт предусматривает несколько направлений дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих:

  1. Управленческое («Государственное строительство и управление», «Управление государственной собственностью», «Управление персоналом», «Управление образованием, наукой», «Государственное и муниципальное управление», «Антикризисное управление», «Социология и психология» и др.).
  2. Организационно-экономическое («Государственная служба в Российской Федерации», «Экономическая и социальная политика», «Организация торгов на закупку продукции для государственных нужд», «Военно-экономическая безопасность государства», «Государственное регулирование рыночной экономики», «Мировая экономика», «Международные экономические отношения» и др.).
  3. Планово-финансовое («Финансы и кредит», «Финансовое управление», «Бюджетный учет», «Бухгалтерский учет» и др.)
  4. Информационно-аналитическое («Информационные технологии в управлении», «Документоведение» и т.п.).
  5. Инновационное («Анализ и управление инновационными проектами» и др.).
  6. Правовое («Юриспруденция», «Правовое обеспечение государственной службы», «Политология» и т.п.).
  7. Экологическое («Экология», «Экологическая безопасность» и др.).
  8. Маркетинговое («Кадровый маркетинг», «Кадровый мониторинг» и др.).
  9. Языковое («Деловой иностранный язык»).

Ректорат и ученый совет СКАГС в качестве одного из ведущих направлений профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих избрали «Государственное и муниципальное управление» как наиболее полно отвечающее с учетом региональных особенностей потребностям современного государственного и муниципального строительства на Северном Кавказе и наиболее близкое к одноименной специальности высшего и среднего профессионального образования, а также к профессиональной деятельности слушателей. При этом утвержденный ученым советом СКАГС учебный план по данному направлению профессиональной переподготовки наряду с вышеназванными общепрофессиональными и специальными учебными дисциплинами включает дисциплины специализации и дисциплины и курсы по выбору слушателей.

Так, обучение по специализации «Государственная и муниципальная служба» предполагает изучение следующих дисциплин и курсов:

а Зарубежный опыт организации государственной и муниципальной службы; а Аттестация и методы оценки персонала государственной и муниципальной службы; а Государственное управление федеративными отношениями: конституционно-правовой аспект; а Политическое управление.

Обучение же по специализации «Управление региональной экономикой» предусматривает овладение такими учебными дисциплинами и курсами, как:

а Экономические и финансовые основы государственного управления и местного самоуправления; а Государственное регулирование предпринимательства; а Экономика предприятий и отраслей народного хозяйства; а Социально-экономические проблемы ЮФО.

Вуз не обязан (да и физически не может) обеспечить студентам возможность получения любой желаемой ими специализации из различных перечней, предусмотренных ГОС. Как правило, учебное заведение с учетом возможностей, определяемых имеющимся в нем составом научно-педагогических работников, их научных интересов, опыта работы выбирает несколько направлений специализации. При этом студент или слушатель, избравший ту или иную специализацию, обязан изучить связанный с ней комплекс

дисциплин, выполнять соответствующие ей по тематике курсовые работы, проходить с учетом ее практику и писать дипломную работу (проект).

Итоговая государственная аттестация выпускников включает сдачу комплексного государственного экзамена по специальности или направлению «Государственное и муниципальное управление», а также подготовку и защиту выпускной (дипломной) работы по одной из актуальных тем совершенствования государственного и муниципального управления. Аттестация должна позволить выявить и оценить теоретическую подготовленность выпускника к решению профессиональных задач и его готовность к основным видам профессиональной деятельности.

Комплексныш государственный экзамен по специальности включает и практически значимые вопросы по дисциплинам общепрофессиональной и специальной подготовки. При получении высшего профессионального образования он проводится на заключительном этапе учебного процесса до разработки дипломного проекта.

Вытускная квалификационная работа менеджера — дипломный проект (выпускная работа) должна засвидетельствовать наличие у обучающегося необходимых навыков практического анализа проблем управления, расчета и разработки проекта совершенствования государственного управления, организации и совершенствования государственной и муниципальной службы, государственной кадровой политики. При этом выпускник должен показать глубокое знание проблемы, имеющейся научной и практической литературы, статистических данных, российского и зарубежного опыта.

Специалист государственного и муниципального управления — менеджер может продолжить образование в аспирантуре, а также освоить различные профессиональные программы дополнительного образования в целях повышения эффективности своей деятельности.


самоконтроля

  1. Что собой представляют государственные образовательные стандарты среднего, высшего и дополнительного профессионального образования по специальности и направлению «Государственное и муниципальное управление»?

  2. В чем состоит обязательный минимум содержания образовательных программ по специальности «Государственное и муниципальное управление»?
  3. Изучение каких общепрофессиональных и специальных дисциплин предполагает освоение ГОС СПО и ГОС ВПО по специальности «Государственное и муниципальное управление»?
  4. Дайте квалификационную характеристику специалиста по государственному и муниципальному управлению. Перечислите основные виды его профессиональной деятельности, необходимые ему знания и умения.
  5. Каковы требования ГОС дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) государственных служащих.

Рекомендуемая литература

Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования. Специальность 0613 — Государственное и муниципальное управление. М., 2003.

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 061000 — Государственное и муниципальное управление. М., 2000.

Государственный образовательный стандарт дополнительного профессионального образования (повышение квалификации и профессиональной переподготовки) федеральных государственных служащих. М., 2000.

Бакушев В.В., Демидов Д.Ф. Профессиональное образование в начале нового века и подготовка государственных служащих. М.: Изд-во РАГС, 2003.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: опыт, проблемы и пути совершенствования. Материалы учебно-методического семинара. М.: Изд-во РАГС, 2002.

... Знание чиновниками современной науки управления — это все еще очень большая редкость.

В.В. Путин

 

<< | >>
Источник: Игнатов В.Г.. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. — М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ» — 448 с.. 2005

Еще по теме Глава 2 Г осударственные образовательные стандарты и требования по специальности «Государственное и муниципальное управление»:

  1. Глава 1 Из истории подготовки к профессиональной государственной службе в России и становления специальности «Государственное и муниципальное управление»
  2. Игнатов В.Г.. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. — М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: издательский центр «МарТ» — 448 с., 2005
  3. Глава 22 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
  4. Г осударственные и муниципальные гарантии
  5. Глава 4 Предмет и методы изучения государственного и муниципального управления
  6. Глава 3 Государственное и муниципальное управление в системе научных знаний
  7. 2.8.Государственный и муниципальный кредит. Управление государственным долгом
  8. 2.1.2. Наложение требований разделов стандартов МС ИСО9001:2000 на схему управления процессом
  9. Управление государственными и муниципальными финансами  
  10. Управление государственным и муниципальным долгом
  11. структурная единица 2.4 Управление государственным и муниципальным долгом Управление государственным долгом