<<
>>

6.2. Основные понятия бюджетной системы РФ

Прежде чем перейти к изучению реального экономического содержания поступлений и расходов бюджетов различных уровней государственной власти, рассмотрим комплекс понятий, без которых раскрытие конкретного механизма бюджетного устройства не представляется возможным.

В действующем бюджетном законодательстве РФ наряду с ранее рассмотренными понятиями используются следующие основные термины.

Консолидированный бюджет — свод федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, т.е. бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований. По-другому — это сумма всех конечных бюджетов страны. Составляется для расчетов и анализа макроэкономических параметров финансов страны и имеет особое значение в международных и региональных сопоставлениях, динамике показателей экономического развития страны.

Целевой бюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.

Государственный внебюджетный фонд — форма образования и расходования денежных средств вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Доходы (поступления) бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Расходы (инвестиции) бюджета — денежные средства, направляемые на финансирование функций государства и местного самоуправления.

Бюджетные ассигнования — бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью для получателя или распорядителя бюджетных средств.

77

Дотации — средства, предоставляемые одним бюджетом другому на безвозмездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов.

Субвенции — средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе для целевых расходов.

Субсидии — средства, предоставляемые одним бюджетом другому бюджету, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Минимальные государственные социальные стандарты~ государственные услуги, предоставляемые физическим и юридическим липам за счет бюджетов РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов, гарантируемые государством на определенном минимально допустимом уровне.

Минимальный бюджет — это расчетный объем доходов соответствующего консолидированного бюджета или конечного бюджета, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы.

Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении в расчете на душу населения.

Бюджетный кредит — форма предоставления средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основе.

Целевой иностранный кредит (заимствование) — форма предоставления средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основе путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов.

Связанные кредиты правительств иностранных государств, организаций — форма привлечения средств на возвратной и возмездной основе для закупок товаров, работ и услуг за счет средств правительств иностранных государств, банков и фирм.

Бюджетная ссуда — средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Государственный или муниципальный заем (заимствование) — передача в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования денежных средств, которые они обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента на сумму займа.

Государственный или муниципальный долг — обязательства по займам, гарантии по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые обязательства третьих лиц.

Внешний долг — обязательства в иностранной валюте.

Внутренний долг — обязательства в валюте РФ.

78

Собственные (закрепленные) доходы — это доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле на долговременной основе закреплены за соответствующими бюджетами.

Регулирующие доходы — доходы, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты на очередной финансовый год или на долговременной основе (не менее чем на три года).

Контингент дохода — сумма условно взимаемого на территории административно-территориального образования конкретного платежа.

Средняя финансовая обеспеченность — сумма средств бюджетов, внебюджетных фондов и других ресурсов, направляемых на содержание инфраструктуры и финансирование социально-экономического развития административно-территориальных образований в расчете на одного зарегистрированного в них жителя.

Финансовый резерв — внебюджетный фонд, формируемый из внеплановых поступлений бюджета.

Эти и другие понятия обозначают необходимые инструменты регулирования и сбалансированности бюджетных средств между субъектами государственной власти в РФ. С их помощью осуществляется формирование и использование различных бюджетов бюджетной системы.

<< | >>
Источник: В.Д. Фетисов. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003

Еще по теме 6.2. Основные понятия бюджетной системы РФ:

  1. 14.1. Понятие бюджетно-налоговой политики. Общая характеристика бюджетной системы РФ
  2. 2.1. Понятия бюджетного устройства и бюджетной системы
  3. § 1. Бюджет. Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства Российской Федерации
  4. Тест по темам «Понятие и структура государственных финансов», «Бюджетная система», «Бюджетный процесс», «Внебюджетные фонды», «Государственный кредит»
  5. Глава 2 Понятие бюджетной системы
  6. Глава 6 Бюджетное устройство РФ: основные принципы и понятия
  7. 6.1. Основные принципы организации бюджетной системы РФ
  8. Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы Российской Федерации
  9. Основные бюджетные пропорции Бюджетный дефицит и профицит
  10. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа функционирования общественного сектора Российской Федерации
  11. МОДУЛЬ 1. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
  12. Глава 1. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации
  13. ТЕМА 2 Бюджетное устройство и бюджетная система РФ