<<
>>

7.3. Классификация расходов бюджета

Новая классификация расходов бюджета принципиально отличается от ранее используемой. Она позволяет определить не только направления, цели и факты расходования государственных средств, но и увязать расходы с выполнением государственных задач и ответственностью каждого министерства и ведомства.

Расходы бюджета представлены следующей классификацией (рис. 7.2).

Классификации расходов бюджета РФ

Функциональная классификация

Разделы Подразделы Статьи Виды

Ведомственная

классификация

Перечень

получателей Целевые статьи Виды расходов

Рис 72. Структура классификацийрасходов бюджетаРФ

В основу классификации положен функциональный принцип группировки бюджетных расходов, т.е. соответственно важнейшим функциям государства. Функциональная классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства. Первым Уровнем функциональной классификации расходов бюджетов РФ

93

являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства. Второй уровень охватывает подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов. Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень, отражая финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации и детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям

С учетом особенностей современного развития РФ расходы бюджета сгруппированы по 31 функциональному разделу, которые, в свою очередь, поделены на подразделы в зависимости от специфики экономики:

0100. Государственное управление и местное самоуправление (семь подразделов).

0200. Судебная власть (два подраздела).

0300. Международная деятельность (пять подразделов).

0400. Национальная оборона (семь подразделов).

0500. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства (11 подразделов).

0600. Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу (два подраздела).

0700. Промышленность, энергетика и строительство (десять подразделов).

0800. Сельское хозяйство и рыболовство (пять подразделов).

0900. Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия (шесть подразделов).

1000. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика семь подразделов).

Развитие рыночной инфраструктуры (два подраздела).

1200, Жилищно-коммунальное хозяйство (три подраздела).

1300. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (три подраздела),

1400. Образование (семь подразделов).

1500. Культура, искусство и кинематография (три подраздела). 1600. Средства массовой информации (три подраздела). 1700. Здравоохранение и физическая культура (три подраздела). 1800.

Социальная политика (восемь подразделов). 1900. Обслуживание и погашение государственного долга (12 подразделов).

94

2000. Пополнение государственных запасов и резервов (три подраздела).

2100. Финансовая помощь бюджетам других уровней (два подраздела).

2200. Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров (два подраздела).

2300. Мобилизационная подготовка экономики.

2400. Исследование и использование космического пространства (два подраздела).

2500. Военная реформа.

3000 Прочие расходы (пять подразделов).

3100. Целевые бюджетные фонды.

Из приведенного перечня видны основные направления расходов при реализации государственных функций как внутри страны, так и за рубежом. Большая часть разделов расходов (1—5-й, 16-й, 22-й) связана с управлением и обеспечением правопорядка и безопасности страны. Восемь разделов (7—12-й, 19-й, 21-й) призваны способствовать развитию государственной и национальной экономики. Пять разделов (6, 14, 15, 17 и 18-й) относятся к финансированию социально-культурной сферы. И последняя группа расходов — это запасы, резервы и прочие расходы.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ по их экономическому содержанию. Она показывает расходы бюджетов в разрезе групп, предметных статей, подстатей и элементов расходов. Всего выделены три группы расходов, подразделяющиеся на восемь статей:

100000. Текущие расходы.

110000. Закупки товаров и оплата услуг.

120000. Выплаты процентов.

130000. Субсидии, субвенции и текущие трансферты. 200000. Капитальные расходы. 240000. Капитальные вложения в основные фонды. 250000. Создание государственных запасов и резервов. 260000. Приобретение земли и нематериальных активов. 270000. Капитальные трансферты.

300000. Предоставление бюджетных кредитов и бюджетных ссуд за вычетом погашения.

380000. Предоставление бюджетных кредитов.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов федерального бюджета, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. Характеризуя деление расходов ме-

95

ЯДУ федеральными министерствами и важнейшими ведомствами, она выражается в следующих четырех документах:

1) перечень прямых получателей средств из федерального бюджета;

2) классификация целевых статей расходов федерального бюджета;

3) классификация видов расходов федерального бюджета;

4) распределение расходов по целевым статьям и видам расхсо-дов по прямым получателям средств из федерального бюджета.

Перечень главных распорядителей средств федерального та утверждается федеральным законом. Расходы по главным распорядителям средств федерального бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. В качестве самостоятельных компонентов здесь указываются органы законодательной власти, судебный и исполнительный аппарат Президента и Правительства РФ и др.

Все три основных вида классификации расходов органически связаны между собой, что позволяет иметь полную картину о характере использования бюджетных средств. Классификация расходов дополняется классификаторами целевых статей и видов расходов федерального бюджета, а также распределением расходов федерального бюджета по целевым статьям и видам расходов по прямым получателям средств из федерального бюджета.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета дополняется ведомственными классификациями расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, которые являются группировками расходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, отражающими распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджетов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификаций расходов бюджетов РФ. Перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов утверждается соответственно органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

96

<< | >>
Источник: В.Д. Фетисов. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003

Еще по теме 7.3. Классификация расходов бюджета:

  1. 5.2. Классификация расходов бюджетов
  2. § 3. Бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджетов разных уровней
  3. Классификация бюджетов. Схемы построения бюджетов
  4. Понятия «затраты», «расходы» и «издержки», классификация расходов предприятия
  5. Расходы бюджетов
  6. 2.3.4. Бюджет общепроизводственных расходов
  7. Расходы бюджета
  8. 5.1. Сущность расходов бюджета
  9. Тема 5. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ
  10. Расходы государственного бюджета
  11. 3.2. Бюджет доходов и расходов (БДиР)
  12. Расходы бюджетов
  13. 13.3. Бюджет коммерческих расходов
  14. Расходы государственного бюджета
  15. 5.1. Общие положения о расходах бюджетов
  16. 4.2. Формирование расходов бюджетов
  17. 12.2.1. Бюджет доходов и расходов
  18. 13.2. Бюджет накладных расходов