<<
>>

7.2. Классификация поступлений бюджета

Под поступлениями бюджета понимаются все денежные средства, поступающие в государственный денежный фонд. К ним относятся как безвозвратные, так и возвратные финансовые инструменты. Схематично классификация поступлений представлена на рис. 7.1.

Теория и практика бюджета породили несколько видов классификаций поступлений бюджета:

• классификация по источникам — делит бюджетные поступления на налоги, неналоговые доходы, займы и эмиссию;

• юридическая классификация — строится на признаке образования поступлений, в частности: используется ли для их получения

89

сила государства или нет (например, для взимания налогов, фов применяется государственная власть, а при оплате услуг, заключении займов не применяется);

• финансовая классификация — делит поступления на безвозвратные доходы (в частности, налоги) и возвратные (кредиты); в данном аспекте также различаются текущие и капитальные доходы.

Текущие, в свою очередь, складываются из налоговых и неналоговых, к капитальным поступлениям относятся доходы от продажи основных фондов, земли, запасов и др.

Поступления бюджета РФ

Рис.7.1. Классификация поступлений бюджета РФ

В настоящее время классификация доходов бюджетов РФ представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней, основанную на законодательстве РФ, определяющем источники поступлений бюджетов. Она складывается из групп, подгрупп, статей и подстатей. Действующая с 3997 г. бюджетная классификация доходов содержит пять групп доходов:

1) налоговые доходы;

2) неналоговые доходы;

3) безвозмездные перечисления;

4) доходы целевых бюджетных фондов;

5) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения. Первая группа (1000000) содержит семь подгрупп налогов: 1010000 — налоги на прибыль (доход), прирост капитала;

9 0

1020000 налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;

1030000 — налоги на совокупный доход; 1040000 — налоги на имущество;

1050000 — платежи за пользование природными ресурсами;

1060000 — налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

1400000 — прочие налоги, пошлины и сборы.

Каждая подгруппа подразделяется на статьи. Так, 1-я подгруппа включает пять статей (налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, налог на игорный бизнес, единый социальный налог, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФР), 2-я подгруппа — семь статей, 3-я — две и т.д. Отдельные статьи имеют более детализированную расшифровку в подстатьях. В частности, статья «акцизы» подразделяется на подстатьи (акцизы по товарам, производимым на территории РФ, акцизы по товарам, ввозимым на территорию РФ) и пункты (спирт, водка и ликероводочные изделия, коньяк, другие алкогольные напитки, пиво, табачные изделия, ювелирные изделия, бензин, легковые автомобили, газ, нефть, другие виды минерального сырья).

Вторая группа (2000000) подразделяется на следующие подгруппы:

2010000 — доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций;

2020000 — доходы от использования лесного фонда;

2040000 — доходы от продажи земли и нематериальных активов;

2050000 — поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

2060000 — административные платежи и сборы;

2070000 — штрафные санкции, возмещение ущерба;

2080000 — доходы от внешнеэкономической деятельности;

2090000 — прочие неналоговые доходы.

Каждая из этих подгрупп также включает несколько статей. Так, первая подгруппа «Доходы от имущества...» подразделяется на 20 статей, вторая — на три и т.д.

Третья группа доходов (3000000) складывается из семи подгрупп:

3010000 — от нерезидентов;

3020000 — от бюджетов других уровней;

3030000 — от государственных внебюджетных фондов;

3040000 — от государственных организаций;

3050000 — от наднациональных организаций;

3060000 — средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды;

3070000 — прочие безвозмездные перечисления.

91

Наиболее значительной является статья «Поступления от бюджетов других уровней», в которую входят различные дотации, субвенции, трансферты и другие перечисления.

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ является группировкой заемных средств, привлекаемых РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

Бюджетные займы классифицируются по источникам внутреннего и внешнего финансирования дефицита.

Первые привлекают правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления для покрытия бюджетного дефицита. Внутренние займы подразделяются на восемь групп:

0100 — финансирование дефицита бюджета за счет кредита ЦБР и изменения остатков средств бюджета;

0200 — государственные и муниципальные ценные бумаги;

0300 — бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов;

0400 — бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;

0500 — прочие источники внутреннего финансирования;

0600 поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

0700 — государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней;

0800 — кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ.

Каждая группа источников делится на пункты и подпункты. Последние отражают привлечение средств и погашение основной суммы задолженности по виду источника внутреннего финансирования.

Источники внешнего финансирования привлекаются только для погашения дефицита федерального бюджета. Они классифицируются по следующим восьми группам:

0100 — кредиты международных финансовых организаций;

0200 — кредиты правительств иностранных государств, предоставленные СССР;

0300 — кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные СССР;

0400 — кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ;

0500 — кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ;

0600 — изменение остатков средств федерального бюджета на счетах в банках в иностранной валюте;

0700 — изменение золотого запаса в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;

0800 — прочие источники внешнего финансирования.

Большая часть групп складывается из двух пунктов, получения (использования) кредитов и погашения основной суммы долга.

Четвертый вид поступлений бюджета — эмиссия — к сожалению, не нашел четкого отражения в бюджетной классификации, хотя имеет на это полное право. Отсутствие его вовсе не означает отсутствие эмиссии вообще, а лишь вносит путаницу и лишние проблемы в практику финансово-бюджетных отношений.

<< | >>
Источник: В.Д. Фетисов. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003

Еще по теме 7.2. Классификация поступлений бюджета:

  1. 8.1. Поступления государственного бюджета: экономическое содержание и роль
  2. 8.2. Структура и тенденции поступлений бюджетов Российской Федерации
  3. Оценки фактического распределения поступлений от малого бизнеса по уровням бюджета в 2001-200 гг.
  4. Проблемы бюджетного федерализма и увеличение доли налоговых поступлений от малого бизнеса в муниципальных бюджетах
  5. Распределение поступлений налогов на совокупный доход от малого бизнеса по уровням бюджета после 1 января 2003г.
  6. Классификация бюджетов. Схемы построения бюджетов
  7. 7.3. Классификация расходов бюджета
  8. 1.1.3. Виды бюджетов, их классификация
  9. 5.2. Классификация расходов бюджетов
  10. 19.4. Классификация бюджетов и методы их разработки
  11. 1.2.2. Классификация бюджетов и методов их разработки
  12. Классификация налогов по уровням государственного бюджета
  13. 5.3 Классификация дефицита бюджета, источники финансирования
  14. 16.1. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗАПАСОВ
  15. 14.1. КЛАССИФИКАЦИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ. УЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЯ И СОЗДАНИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
  16. § 3. Бюджетная классификация. Доходы и расходы бюджетов разных уровней
  17. 1.2 Разработка структуры генерального бюджета предприятия и отдельных бюджетов
  18. Бюджет предприятия и процесс разработки бюджета Структура бюджета предприятия
  19. § 2. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов. Этапы формирования бюджетов