<<
>>

25.3. Проблемы и пути совершенствования межбюджетного регулирования в РФ в условиях становления рыночной экономики

Анализ межбюджетных отношений свидетельствует о наличии всероссийского кругооборота значительных финансовых ресурсов

358

по схеме: район — субъект — федерация — субъект — район.

Что он дает стране9 С одной стороны, имеются огромные полномочия федеральной власти в сфере экономического влияния на региональные власти. Каждый субъект должен отстоять и защитить в федеральном центре свою возможность выдать законное пособие на детей или заработную плату учителю школы. С другой стороны, появляются многочисленные проблемы для региональной и местной власти по поиску денежных средств для решения каждодневных социально-экономических задач.

С объективной точки зрения, изъятие финансовых ресурсов из субъектов и местных образований в виде налоговых платежей с целью возврата средств в виде помощи абсолютно бессмысленно. Более того, оно ведет к дополнительным расходам по обслуживанию оборота и создает возможность для нецелевого использования фондов. Поэтому основная проблема межбюджетного регулирования — это максимальное сокращение кругооборота бюджетных средств. Важнейшими путями ее решения являются:

• полное закрепление местных налогов за местными бюджетами;

• полное закрепление региональных налогов за бюджетами субъектов РФ;

• отмена практики передачи отдельных расходов из вышестоящих бюджетов нижестоящим;

• обеспечение регулирующими налоговыми платежами 100% минимальной бюджетной обеспеченности.

Реализация данных мероприятий позволит получить территориальным бюджетам возможность самостоятельного функционирования согласно действующему Бюджетному кодексу РФ.

Для контроля и самостоятельной работы

Термины и понятия

Государственное экономическое

регулирование Финансовая помощь Страховые фонды

Резервные фонды Президента РФ

и губернатора Запасы

Инструменты финансовой помощи

Контрольные вопросы

1.

В чем заключаются сущность и основные черты государственного экономического регулирования России в условиях перехода от административно-командной экономики к рыночной?

2. Какова структура расходов федерального бюджета на экономическое регулирование?

359

3. Назовите причины увеличения расходов федерального бюджета на экономическое регулирование.

4. Как и в каком порядке производятся дотации из федерального бюджета?

5. Как и в каком порядке производятся субвенции и субсидии из федерального бюджета?

6. Каково назначение страховых фондов и резервов?

Тесты

1. Необходимость государственного регулирования бюджетов регионов в переходный период вызвана прежде всего:

1) необходимостью обеспечения государственного устройства;

2) отсутствием финансовых ресурсов у регионов;

3) избытком финансовых ресурсов у регионов;

4) многообразием форм собственности.

2. Регулирование межбюджетных отношений России не выполняет задачи:

1) определения субъекта — регулятора бюджетных отношений;

2) покрытия дефицита территориальных бюджетов;

3) финансового обеспечения негативных последствий возможных техногенных аварий, природных стихийных бедствий;

4) выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности и социально-экономических условий развития территориальных образований.

3. Основной метод бюджетного регулирования территорий:

трансферты населению;

2) закрепление и распределение доходов между отдельными бюджетами;

3) кредитный механизм;

4) финансовая помощь бюджетам.

4. Дотации используются для:

1) финансирования расходов отдельных целевых статей;

2) выравнивания минимальной бюджетной обеспеченности;

3) погашения разрывов между поступлениями и расходами;

4) бюджетных ссуд различным юридическим лицам.

5. Субвенции и субсидии применяются для:

1) финансирования расходов отдельных целевых статей;

2) выплат заработной платы бюджетным работникам;

3) финансирования текущих расходов;

4) погашения разрывов между поступлениями и расходами.

6.

Бюджеты субъектов РФ и муниципальные бюджеты имеют право предоставлять кредиты юридическим лицам в размере:

1) 2% своего объема расходов;

2) 3% своего объема расходов;

360

3) 4% своего объема расходов;

4) 5% своего объема расходов.

7. Бюджеты субъектов РФ и муниципальные бюджеты могут давать гарантии в размере:

1) 2% своего объема расходов;

2) 3% своего объема расходов;

3) 4% своего объема расходов; 4} 5% своего объема расходов.

8. Резервные фонды органов федеральной, субъектной и муниципальной исполнительной власти формируются в объеме:

1) 2% утвержденных расходов бюджетов;

2) 3% утвержденных расходов бюджетов;

3) 4% утвержденных расходов бюджетов;

4) 5% утвержденных расходов бюджетов.

9. Средства фондов Президента В губернаторов не могут быть яс-

на финансирование:

1) непредвиденных расходов;

2) дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента РФ;

3) проведение выборов президента, губернаторов;

4) содержание администрации.

10. Резервный фонд Президента РФ формируется в размере: J) 1% расходов федерального бюджета,

2) 2% расходов федерального бюджета;

3) 3% расходов федерального бюджета;

4) 4% расходов федерального бюджета.

Практические задания

1. Назовите нормативно-правовые акты Российской Федерации, вашего субъекта РФ и местного образования, определяющие порядок регулирования межбюджетных отношений.

2. Рассчитайте размер финансовой помощи для вашего субъекта РФ.

Темы рефератов

1. История и тенденции расходов бюджетов на экономическое регулирование

2. Государственные расходы на социально-экономическое регулирование в одной из развитых стран мира.

3. Формы и методы финансирования социально-экономического регулирования.

4. Проблемы и перспективы межбюджетного регулирования в современной

5. По желанию студентов.

<< | >>
Источник: В.Д. Фетисов. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003

Еще по теме 25.3. Проблемы и пути совершенствования межбюджетного регулирования в РФ в условиях становления рыночной экономики:

  1. 14.3. Проблемы и пути совершенствования исполнения бюджетов в современных условиях
  2. 16.3. ПУТИ, ЭТАПЫ И ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  3. 23.1. Сельское хозяйство России в условиях становления рыночной экономики: особенности состояния и функционирования
  4. Регулирование цен в условиях рыночной экономики
  5. I.7.2. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства
  6. 12.5. Проблемы и пути совершенствования формирования бюджетов
  7. Глава 6. Бюджетный федерализм: его сущность, проблемы и пути совершенствования
  8. Пути и проблемы становления экономического и валютного союза
  9. Глава 3. Проблемы и пути совершенствования ипотечного кредитования
  10. 3.2.Проблемы и пути совершенствования ипотечного кредитования в Нижегородской области
  11. II.2.4. Пути и проблемы становления Европейского экономического и валютного союза
  12. 17.3. Проблемы и пути совершенствования расходов на социально-культурные мероприятия
  13. 1.3. Пути совершенствования структуры человеческих ресурсов в условиях конкурентного рынка
  14. 13.3. Проблемы и пути совершенствования рассмотрения и утверждения бюджетов на современном этапе
  15. УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА НА НАРКОБИЗНЕС В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
  16. Глава 1 Становление и развитие института несостоятельности (банкротства) в рыночных условиях
  17. ПРОБЛЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ И СПЕЦИФИКА ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
  18. Глава 4. РЫНОЧНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК К РЫНОЧНЫМ УСЛОВИЯМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ