<<
>>

16.4. Проблемы и перспективы расходов на традиционные государственные функции

Расходы на управление имеют ряд отличительных специфических черт: составляются заинтересованными людьми; имеют тенденцию к росту; непосредственно затрагивают материальные и другие интересы людей.

Поэтому за порядком расходования средств устанавливается особый контроль, проводимый специальными финансовыми органами (Счетной палатой, Минфином РФ и т.д.), а также контрольными финансовыми аппаратами вышестоящих организаций. Тщательно должны проверяться все статьи затрат от штатного расписания и заработной платы до прочих расходов. В настоящее время особое внимание следует обращать на эффективность затрат (техническое оснащение, подготовка кадров и др.): нет ли расточительства, излишеств, незаконных расходов, в частности, на приобретение иномарок, по приему иностранных делегаций и т.д. Важный объект проверки — цель заграничных командировок, их целесообразность, формы расходов.

Пути снижения управленческих расходов:

• сокращение численности основного и вспомогательного управленческого персонала;

• сокращение управленческих структур;

• устранение дублирования управленческих функций;

• удешевление управленческой инфраструктуры.

Их практическая реализация не представляет особой сложности, все зависит от наличия заинтересованного субъекта. К сожалению,

239

именно его и нет в системе реального государственного управления. Единственный, кто заинтересован в снижении управленческих расходов — это налогоплательщики (физические и юридические лица), которые имеют право лишь косвенно влиять на государственную деятельность, в основном в процессе выборных компаний.

Для контроля и самостоятельной работы

Термины и понятия

Управленческие расходы Структура управленческих расходов Смета расходов на управление Расходы на обеспечение правопорядка и безопасности

Структура расходов на обеспечение

правопорядка и безопасности Структура расходов на оборону Смета расходов на оборону

Контрольные вопросы

1.

Перечислите основные виды расходов на управление.

2. Назовите органы, контролирующие порядок расходов на управление.

3. Раскройте основные проблемы экономии управленческих расходов и пути их решения.

4. Каковы особенности расходов на обеспечение правопорядка и безопасности страны?

5. Назовите основные разделы и статьи расходов на национальную оборону.

Тесты

1. Непосредственным источником средств на государственное управление не являются:

1) бюджет;

2) внебюджетные фонды при государственных структурах;

3) прибыль;

4) затраты производства государственных предприятий.

2. В систему государственного управления не входит:

1) управление совхозами;

2) управление колхозами;

3) деятельность государственных органов власти;

4) управление внебюджетными фондами.

3. В состав управленческих расходов не включаются:

1) оплата труда управленческого персонала;

2) строительство управленческих учреждений;

240

3) командировочные расходы;

4) расходы на подготовку кадров.

4. Какие расходы не относятся к управленческим?

1) расходы на капитальный ремонт;

2) отчисления государственных служащих в негосударственные пенсионные фонды;

3) расходы на содержание ведомственных медицинских учреждений;

4) расходы на содержание телефаксной связи.

5. Штатное расписание — это перечень:

1) структурных подразделений и должностных наименований организации;

2) должностных наименований с указанием количества ных единиц по каждому наименованию;

3) подразделений и должностных наименований с указанием количества штатных единиц по каждому наименованию;

4) должностных лиц организации.

6. В командировочные расходы не включаются:

1) суточные;

2) квартирные;

3) представительские;

4) проездные.

7. Порядок расходования средств на управление не контролируется:

1) Министерством финансов РФ;

2) вышестоящими организациями;

3) Федеральной службой РФ по налогам и сборам;

4) представительными органами власти

8.

Смету расходов Министерства обороны РФ составляют:

1) Министерство финансов РФ;

2) Министерство обороны РФ;

3) Комитет по обороне Государственной Думы РФ;

4) войсковые части.

9. В смете на национальную оборону не предусматриваются расходы:

1) на приобретение техники;

2) денежное довольствие и заработную плату;

3) участие армии во внутригосударственных правовых мероприятиях;

4) участие в военных программах СНГ.

10. Расходы по смете Министерства обороны не включают затраты:

1) на содержание заведений;

2) капитальное строительство;

3) военное сотрудничество со странами СНГ;

4) ведение военных действий.

11. Нормы и нормативы расходов на национальную оборону не устанавливаются:

1) Федеральным Собранием РФ;

241

2) Министерством обороны РФ;

3) Министерством финансов РФ;

4) войсковыми частями.

12. Правильность расходов средств на оборону контролирует:

1) Министерство финансов РФ;

2) Федеральное казначейство;

3) Комитет по обороне Федерального Собрания РФ;

4) Финансовое управление Министерства обороны РФ.

Практические задания

1. Сравните и проанализируйте военные бюджеты США и РФ за последние 10 лет.

2. Проанализируйте структуру затрат на судебную власть и обеспечение правопорядка в Российской Федерации за последние 10 лет.

Темы рефератов

1. Расходы на управление в федеральном бюджете на 2002 г.

2. Расходы на управление в бюджете субъекта РФ на 2002 г.

3. Расходы на оборону и проблемы их экономии в 2002 г.

4. Расходы на обеспечение правопорядка и безопасности страны.

5. По желанию студентов.

<< | >>
Источник: В.Д. Фетисов. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. - 367 с. (Серия «Профессиональный учебник: Финансы»). 2003

Еще по теме 16.4. Проблемы и перспективы расходов на традиционные государственные функции:

  1. 19.5. Проблемы и перспективы 40,7 финансирования социальных расходов
  2. 2.2 Необходимость государственного регулирования: проблемы и перспективы.
  3. 22.3. Проблемы и перспективы государственного финансирования экономики
  4. 3. Правительственные расходы и формирование совокупного спроса. Мультипликатор государственных расходов и налогов. Государственный долг Фискальная политика представляет собой систему регулирования, связанную с правительственными расходами и налогами.
  5. Традиционные проблемы в сфере труда
  6. 3.5.4. Проблемы, связанные с нарушением традиционных предположений регрессионного анализа
  7. 5. Традиционные показатели эффективности функционирования государственной службы
  8. 8.2.1 Государственные расходы на закупку товаров и услуг(государственное потребление и инвестиции)
  9. Глава 1 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
  10. 23.3. Проблемы и перспективы финансирования сельского хозяйства России
  11. 21.3. Перспективы совершенствования механизма финансирования экономических функций государства
  12. Цели и функции государственного регулирования экономики. Система органов государственного управления
  13. 11.4. Проблемы и перспективы внебюджетных и целевых бюджетных фондов
  14. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
  15. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ
  16. Перспективы решения проблемы защиты информации
  17. 1.3. Основные проблемы развития предпринимательства и его перспективы
  18. Глава 38 РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ЗНАЧЕНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
  19. Экономический рост в России: проблемы и перспективы
  20. ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ