12.4. Формирование федерального бюджета Российской Федерации

Формирование федерального бюджета начинается за 10 месяцев до начала очередного финансового года и осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определенной в Бюджетном послании Президента РФ.

Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ. Минфин РФ организует одновременную разработку проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную перспективу и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год.

Этапы формирования федерального бюджета

1. Разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики РФ, содержащего основные макроэкономические показатели экономики. На основании выбранного плана-прогноза Минфин РФ осуществляет разработку основных характеристик федерального бюджета.

Одновременно Правительством РФ рассматриваются предложения о соотношениях между прожиточным минимумом и минимальными размерами оплаты труда, пенсий по старости, стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также предложения о порядке индексации оплаты труда работникам бюджетной сферы в очередном' году и на среднесрочную перспективу.

Минфин РФ в двухнедельный срок со дня принятия Правительством РФ основных характеристик федерального бюджета:

• направляет проектировки федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета;

• уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ на очередной год.

2. Распределение федеральными органами исполнительной власти предельныхобъемов бюджетного финансирования на очередной год, а также разработка предложений о структурных и организационных преобразованияхвэкономике и социальной сфере.

Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень федеральных целевых программ, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

Разработка и согласование федеральными органами исполнительной власти показателей федерального бюджета на очередной год, а также законопроектов о минимальном размере оплаты труда, минимальном размере государственных пенсий, порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы и государственных пенсий завершаются не позднее 15 июля текущего года.

181

С 15 июля по 15 августа Правительство РФ рассматривает прогноз социально-экономического развития РФ на очередной год и среднесрочную перспективу, проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной год, проект перспективного финансового плана и другие документы и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год для внесения его в Государственную Думу РФ.