<<
>>

СБЛИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРЕАНИЗАЦИИ И РЕЕУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА- РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРЕАНИЗАЦИЙ И ИНТЕЕРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Еще одним проявлением процессов глобализации в сфере занятости можно считать сближение принципов организации и регулирования национальных рынков труда, тенденцию к установлению благодаря осознанным усилиям мирового сообщества признанных всеми минимально допустимых трудовых норм и стандартов.

Как известно, при содействии Международной организации труда, начавшей свою деятельность еще в 1919 г., большинством стран были ратифицированы конвенции МОТ, регламентирующие соблюдение минимальных трудовых норм и стандартов (запрет принудительного труда, соблюдение норм безопасности труда, содействие занятости, равенство возможностей в сфере труда и недопустимость дискриминации, ограничение продолжительности рабочего времени, занятости некоторых категорий населе-

ния на определенных работах (женщин, детей) и др.). Ратифицировав конвенцию, страна принимает на себя обязательство по исполнению соответствующих норм. Со времени основания МОТ было принято более 180 подобных конвенций. Однако тенденцию к унификации трудовых стандартов не следует понимать буквально — как выравнивание уровня оплаты труда и его условий в разных странах. Дело в том, что при обсуждении данного вопроса в рамках международных организаций (таких, как МОТ и ВТО) сталкиваются различные подходы, представляемые развитыми и большинством развивающихся стран.

Так, в ВТО еще на Министерской конференции[XXXVI] в 1996 г. в Сингапуре констатировали в заключительной декларации, что страны — участники организации подтверждают «свою приверженность соблюдению международно признанных основополагающих норм в области труда». Однако уже в 1999 г. на Министерской конференции в Сиэтле (США) проявились серьезные противоречия в этом вопросе между развитыми и развивающимися странами. Страны «третьего мира» высказывались против включения в повестку дня нового раунда многосторонних торговых переговоров вопросов регламентирования трудовых стандартов в привязке к международной торговле (установление уровня минимальной оплаты труда, максимально допустимой продолжительности рабочего времени, вопрос использования детской занятости идр.).

Страны, которые на сегодняшний день не в состоянии обеспечить выполнение достаточно высоких трудовых стандартов, характерных для государств с развитой экономикой (а таких большинство среди развивающихся стран), трактовали данные предложения как попытку ограничить выход их продукции на мировой рынок, возвести барьеры с целью их торгово-политической изоляции.

Здесь необходимо отметить, что подобная позиция в целом соответствует и теоретическим представлениям о международной торговле. Так, в рамках анализа расширенной на неограниченное количество товаров рикардианской модели международной торговли можно показать, что сравнительное преимущество менее развитой страны по определенному товару формируется лишь в том случае, если относительная заработная плана не превышает относительную производительность труда в данном секторе. А значит, повышение уровня оплаты труда не должно опережать рост производительности в этих странах.

Дискуссия в рамках МОТ привела к согласию по следующему аспекту данной проблемы: временные сравнительные преимущества

развивающихся стран в связи с их более низкой заработной платой и уровнем социальной защиты работников можно признать легитимными, если они способствуют развитию экономики данных стран и не поддерживаются искусственным образом в качестве коммерческой стратегии.

Международные организации участвуют в настоящее время также в разработке и осуществлении миграционной политики в различных странах мира. Наряду с МОТ это Комиссия ООН по народонаселению, которая субсидирует национальные программы в области миграции населения, Международная организация по миграции (МОМ). В Западной Европе существует Межправительственный комитет по вопросам миграции. Ассоциации иммигрантов в европейских странах объединяются в Форуме мигрантов при Комиссии ЕС, а также в Совете европейских ассоциаций иммигрантов.

Еще один аспект развития национальных рынков труда в современную эпоху — это взаимодействие и взаимопроникновение, вплоть до слияния, подобных рынков в рамках интеграционных объединений.

Характерной особенностью последнего времени стала интенсификация международной экономической интеграции, которую часто рассматривают в качестве наиболее зрелой степени развития процессов интернационализации и глобализации хозяйственной жизни в пределах конкретного региона. В данной связи важно отметить, что в странах — участницах интеграционных группировок тенденция к стиранию границ между национальными рынками труда просматривается существенно более зримо, чем подобная тенденция в масштабах мировой экономики в целом.

Так, в наиболее развитой региональной организации интеграционного типа — Европейском Союзе — в 1990-е гг. и в начале XXI в. наряду с поразительными успехами в формировании экономического и валютного союза удалось ликвидировать административные барьеры и формальные ограничения для трудовой миграции внутри ЕС и был создан номинально единый рынок труда, объединяющий национальные рынки стран-членов. С 1968 г. граждане тогда еще ЕЭС получили право работать в любой другой стране Сообщества, а с 1 января 1993 г. были сняты последние барьеры для свободной миграции в любую из стран Союза с целью осуществления трудовой деятельности. Кроме того, большинство стран ЕС отменили согласно известным Шенгенским соглашениям (1992) и внутренний пограничный контроль за перемещением населения. (Правда, в качестве факторов, затрудняющих перемещение трудовых ресурсов в границах ЕС, можно рассматривать сохраняющиеся отличия национальных налоговых и пенсионных систем, наличие разных языков и культурных традиций.)

В то же время существует пародоксальное на первый взгляд явление: отмеченные выше меры объективно благоприятствовали территориальной мобильности населения, однако в последнее десятилетие в рамках Евросоюза было отмечено сокращение внутрирегиональной трудовой миграции. Объяснение данного парадокса достаточно простое: благодаря действию выравнивающих механизмов ЕС (содействие внешней торговле и иностранным инвестициям в Союзе, предоставление помощи по линии структурных фондов ЕС менее развитым странам и регионам Евросоюза) удалось достичь экономического подъема в южноевропейских странах — основных донорах населения в рамках ЕС, и существенно сократить межнациональные различия в доходах населения.

Так, помощь только из фондов ЕС южноевропейским странам достигала в 1970—1980-е гг. 5% их ВНП, а соотношение подушевых доходов населения Еермании и Франции, с одной стороны, и менее развитых Испании, Португалии и Ереции — с другой, удалось сократить с 7:1 в начале 1980-х гг. до 4:1 в начале 1990-х гг. В результате не только произошло снижение эмиграции из южноевропейских стран, но и наметилась возвратная иммиграция из стран-реципиентов на родину. В настоящее время ежегодная межстрановая миграция в странах ЕС не превосходит 0,12% их населения.

В зоне свободной торговли НАФТА, объединившей США, Канаду и Мексику (причем Мексика — типичная страна — донор мигрантов, а США и Канада — типичные страны-реципиенты), степень свободы миграции трудовых ресурсов намного ниже, чем в Евросоюзе. Заключенные соглашения предусматривают свободу передвижения между Мексикой, с одной стороны, и США и Канадой — с другой, отдельных групп мигрантов (бизнесменов, инвесторов, работников высокой квалификации — профессионалов) и служащих транснациональных компаний. Например, для Мексики предусмотрен ежегодный лимит в 5500 высококвалифицированных работников, которые могут беспрепятственно въезжать в США. [XXXVII] [XXXVIII]

Каковы эффекты воздействия на занятость процесса открытия экономики страны для международной торговли? Какие риски для национальных рынков труда связаны с тенденцией либерализации международной торговли? Как, по вашему мнению, можно минимизировать данные риски? Какое воздействие на рынки труда принимающих стран оказывают процессы иностранного инвестирования? В чем заключаются относительные преимущества различных форм иностранных инвестиций в отношении воздействия на национальные рынки труда? Как в соответствии с моделью экономических эффектов международной трудовой миграции распределяются области выигрыша и потерь между странами эмиграции и иммиграции? Каковы современные масштабы и формы международной трудовой миграции? Назовите основные центры эмиграции и иммиграции. Под воздействием каких факторов и каким образом происходит сближение принципов организации и регулирования национальных рынков труда? В чем заключается роль международных организаций в данном процессе?

<< | >>
Источник: Под ред. М.Н. Осьмовой. Глобализация мирового хозяйства: Учеб, пособие. 2006

Еще по теме СБЛИЖЕНИЕ ПРИНЦИПОВ ОРЕАНИЗАЦИИ И РЕЕУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА- РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРЕАНИЗАЦИЙ И ИНТЕЕРАЦИОННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ:

  1. 3.4. Национальные модели рынков труда
  2. 1.1.Роль рынка товаров и услуг в системе национальных рынков
  3. 8.2 Необходимость сближения национальных стандартов учета
  4. 1. Роль международных финансовых рынков в мировой экономике
  5. Роль международного кредита для национальных экономик
  6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ ТРУДА
  7. Интеграция национальных финансовых рынков и формирование мировых фондовых рынков
  8. ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ, МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ ТРУДА
  9. Международные сопоставления оцененности рынков насыщенности рынков ценными бумагами.
  10. ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РФ
  11. Роль Международной организации труда (МОТ) в разработке программ занятости и преодолении безработицы
  12. §1.1. Анализ бухгалтерской отчетности предприятия с применением принципов Системы национальных счетов и требований Международных бухгалтерских стандартов
  13. Глава 34 ТЕНДЕНЦИИ ОБЪЕДИНЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РФ В АСПЕКТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ СТРАНЫ
  14. Сущность международного разделения труда, единство и различия внутригосударственного и международного разделения труда
  15. Как действуют ведущие международные экономические объединения?
  16. ". 1.Рынок товаров и услуг в системе национальных рынков
  17. I.3.4. Современные тенденции международного разделения труда. Транснациональные корпорации — наиболее выраженная форма современного международного разделения труда
  18. 3. МОДЕЛИ РЫНКОВ ТРУДА
  19.   4.1. Типы рынков труда
  20. Проблема определения национальной модели организации финансовых рынков 
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -