<<
>>

2.2 Риски и угрозы для экономики Вьетнама от присоединения к ВТО

Вьетнам начал процесс интеграции в систему мировой экономики только в середине 1990 -х гг. Присоединение к Всемирной торговой организации (ВТО) в 2007 г. является первым опытом участия Вьетнама в международных организациях мирового уровня, а не только регионального уровня (АСЕАН, АТЭС).

Однако членство в многосторонней торговой системе наряду с положительными эффектами для вьетнамской экономики создало ряд рисков и проблем.

Исследователи влияния глобализации экономики на развивающиеся страны, среди которых следует выделить До Хоай Нам71, Сушил Мохал и др.72, Т. Берлинер, До Ким Тан, А. МакКарти73, отмечают не только положительные результаты процесса либерализации торговли, но и ее последствия для развивающейся вьетнамской экономики.

Для того, чтобы выявить насколько отрицательно может повлиять на экономику Вьетнама присоединение к ВТО целесообразно определить внешние и внутренние риски (таблица 13).

Таблица 13

Г руппа рисков от вступления Вьетнама в ВТО

Период Г руппа внешних рисков Г руппа внутренних рисков
2007-2015 гг. - Ограничение господдержки отечественных отраслей экономики;

- Рост конкуренции на внутреннем и мировом рынках,

- Негативный торговый баланс.

- Импорт некачественных продуктов,

- Увеличение роли предприятий с иностранными инвестициями и сокращение национальных производителей;

- Неравномерное распределение инвестиций

71 Do Hoai Nam. Opportunities and challenges for Vietnam in WTO accession [Electronic resource] / The world

bank. - Electronic data. URL: http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/WBI-

Training/vietnamaccession nam.pdf (дата обращения 25.09.2014).

72 Sushil Mohan, Sangeeta Khorana, Homagni Choudhury. Barriers to prosperity - developing countries and the need for trade liberalization [Electronic resource] / Institute of economic affairs. — Electronic data.URL: http://www.iea.org.uk/sites/default/files/publications/files /Barrier%20to%20 Trade%20-%20Mohan.pdf (дата обращения

25.09.2014) .

73 Tom Berliner, Do Kim Thanh, Adam McCarty. Inequality, poverty reduction and the middle income trap in Vietnam [Electronic resource] / Mekong economics. — Electronic data. URL: http://mekongeconomics.com/dev/images/stories/FILE%20PUBLICATIONS/EU%20 Blue%20Book.pdf (дата обращения

15.02.2015) .

между отраслями экономики, что приводит к их неравномерному развитию.
В краткосрочном периоде - Потеря части дохода госбюджета. - Проблема экологии.
В долгосрочной перспективе - Рост зависимость экономики страны от ситуации на мировых рынках, - Зависимость от иностранного капитала,

- Потеря внутреннего рынка,

- Риск ловушки среднего дохода (исследование японского экономиста Оно К.).

Источник: составлено автором.

Под проявлением внешних рисков подразумевается насколько внешние факторы влияют на экономику после присоединения Вьетнама к ВТО в соответствии со взятыми обязательствами. Эти риски могут считаться неизбежными для любого нового члена ВТО. Но для Вьетнама, также надо учитывать степень уязвимости его экономики перед быстроменяющейся ситуацией в мировой экономике.

Возможность проявления внутренних рисков зависит во многом от того насколько экономика Вьетнама адаптирована к новым условиям хозяйствования, являясь членом ВТО.

К их числу относятся те риски, которые страна вполне может избежать, осуществляя преобразования в экономике. А также вопросы, связанные с государственным регулированием для обеспечения баланса в экономическом развитии после того как вьетнамская экономика стала более доступной для иностранных товаров и инвестиций.

При анализе влияния внешних рисков необходимо учитывать, что по

условиям присоединения к ВТО государство больше не может напрямую

поддерживать отечественных производителей и применять дискриминационные

меры по отношению к иностранным предприятиям. С одной стороны, отдельные

отрасли утратили возможность использовать государственные субсидии, но

появившаяся здоровая конкурентная среда стала важным стимулом для развития

внутреннего рынка. Но с другой стороны, ряд отечественных отраслей понесли

существенный ущерб, среди которых в большей степени пострадало сельское

74

хозяйство. Отчасти это объясняется тем, что сельскохозяйственные продукты Вьетнама перерабатываются с помощью отсталой техники и что немаловажно, в этой отрасли экономики занято пока мало высококвалификационных работников и специалистов.

К числу внешних рисков относится все возрастающая конкуренция со стороны иностранных компаний на внутреннем рынк е Вьетнама. С вступлением в ВТО, рынок Вьетнама стал открыт для хозяйствующих субъектов из других стран, а не только для вьетнамских государственных и частных компаний. Начиная с 2007 г., во вьетнамской экономике существенно возросло число предприятий с иностранным капиталом, поскольку иностранные инвесторы стремятся не только превратить вьетнамское население в потребителей их товаров и услуг, но и использовать как дешевую рабочую силу для производства своей продукции с меньшими издержками. Производство качественной и более дешевой продукции на предприятиях с иностранным капиталом существенно усилило не только их конкуренцию с отечественными компаниями, но и привело к росту конкурентной борьбы между отечественными предприятиями.

Начиная с 2010 г. среди предприятий, производящих продукцию на экспорт, стала расти доля предприятия с иностранными капиталами, которая в 2012 г. уже превысила долю отечественных производителей экспортной продукции (таблица 14).

Таблица 14

Участие отечественных и предприятий с иностранными капиталами во внешнеторговом обороте Вьетнама в период 2010-2015 гг.

Год Предприятия с иностранными капиталами Отечественные предприятия
Экспорт Импорт Баланс,

млрд.

долл.

Экспорт Импорт Баланс,

млрд.

долл.

Млрд.

долл.

% Млрд

долл.

% Млрд

долл.

% Млрд

долл.

%
2010 34,1 47,2 36,9 43,7 -2,8 38,1 52,8 47,9 56,3 -9,8
2011 47,9 49,4 48,8 45,7 -0,9 49,0 50,6 57,2 54,3 -8,2
2012 64,9 56,7 59,9 52,6 +4,1 50,5 43,3 53,9 47,4 -3,4
2013 80,9 61,3 74,4 56,4 +6,5 51,1 38,7 57,6 43,6 -6,5

2014 93,9 62,6 84,2 56,9 +9,7 56,1 37,4 63,8 43,1 -7,7
2015 110,6 68,3 97,2 58,7 +9,6 51,4 31,7 68,3 41,3 -10,4

Источник: составлено автором на основе статистических данных

Таможенной службы http://www.customs.gov.vn/Lists/EnglishStatistics/Default.aspx? language=en-US (дата обращения 27.06.2016).

Предпосылкой для этой новой тенденции во вьетнамской экономике стало снятие ограничений на организацию производства продукции иностранными производителями, в том числе компаниям со 100% иностранной собственностью. Уже в 2011 г. число иностранных компаний в экономике Вьетнама увеличилось на 25% по сравнению с 2010 г., в то время как число отечественных предприятий неуклонно сокращается. И хотя в настоящее время Вьетнам имеет положительное сальдо торгового баланса, но этот эффект достигается частично благодаря увеличению доли иностранных предприятий в экспорте страны.

Растущая уязвимость страны перед разными переменами в мировой экономике также относится к внешним рискам от членства ВТО. Все более глубокая интеграция экономики Вьетнама в мировое хозяйство с 2007 г. приводит к росту зависимости состояния экономики в целом, и торговли в частности от тенденций и динамики развития мирового рынка и от двух и многосторонних торговых отношений.

Неизбежность такого влияния вьетнамская экономика испытала дважды. В первый раз в период перехода от плановой системы хозяйствования к рыночным изменениям, когда в середине 1990-х гг., на экономику Вьетнама повлиял Азиатский финансовый кризис 1997-1998 гг., а во второй раз, когда Вьетнам стал членом ВТО, и вьетнамская экономика попала под воздействие мирового финансово-экономического кризиса в 2008-2009гг. Однако степень и эффект влияния от этих кризисов на экономику Вьетнама совсем разные.

В исследовании данного вопроса, автор опирается на анализ основных статистических макроэкономических показателей, а также на изучение работ ряда вьетнамских ученых, работающих во Вьетнаме и за рубежом, таких как Выонг Куан Хоанг, Ле Ван Ань и Фам Минь Чин [71].

Азиатский финансовый кризис 1997-1998 гг. парализовал экономику большинства стран Юго-Восточной Азии, особенно пострадала экономика Таиланда, Малайзии, Индонезии. Несколько в меньшей степени, но также упали темпы роста ВВП у таких стран как Южная Корея, Япония, Гонконг и др.

Вьетнамская экономика в начале 1990-х г. была в меньшей степени интегрирована в мировое хозяйство, только в 1995 г. Вьетнам стал членом АСЕАН, и приступил к либерализации финансовой системы и формированию фондового рынка, который активно стал развиваться в начале 2000-х годов. Таким образом, в период финансового кризиса 1997-1998гг., когда у большинства азиатских стран были отрицательные темпы роста экономики, Вьетнаму удалось сохранить достаточно высокие темпы прироста ВВП, составлявшие примерно 7% в 1998 г.

Мировой финансово-экономический кризис в 2008 г. оказал более существенное влияние на вьетнамскую экономику, через те изменения в торговой политике, которые стали вводить отдельные страны. Стремясь обеспечить себе экономическую безопасность, многие страны стали применять протекционистские меры по отношению к импортным товарам, используя нетарифное регулирование.

В результате такого давления среднегодовой темп прироста ВВП в период 2008-2010 гг. сократился до 5,8% по сравнению с 7% в 2005-2007 гг. Инфляция в конце 2008 г. увеличилась почти в 3 раза, подскочив до 23%. В 2009 г. товарооборот Вьетнама снизился на 12%, экспорт сократился на 9%. Поступление прямых иностранных инвестиций уменьшилось в 3 раза, с 71,7 млрд. долл. США в 2008 г. до 21,5 млрд. долл. США в 2009-2010 гг.[72]. Кроме того, Вьетнам вынужден был

ввести более жесткую финансовую политику, ограничив доступ вьетнамских предприятий на рынок кредита.

Под влиянием мирового финансово -экономического кризиса в 2008 г. произошли существенные изменения в структуре экспорта Вьетнама, в котором за последние годы существенно снизилась доля сырьевых продуктов (25% в 2014 - 2015 гг.). Однако почти 50% населения страны работает в сырьевых отраслях, включая сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство76. Снижение доли производства и экспорта сырьевых продуктов может негативно повлиять на жизнь и доходы населения, занятого в упомянутых отраслях экономики.

Кроме того, учитывая, что Вьетнам использует импортное сырье и материалы, необходимые для производства конечной продукции, то колебания цен на эти материалы на мировом рынке отражаются на издержки вьетнамских товаров, на снижении их конкурентоспособности и валютной выручки от экспорта.

Членство в ВТО открыло для Вьетнама возможность расширить торговлю и увеличить объем экспорта товаров в другие страны. Доля экспорта товаров и услуг в ВВП Вьетнама выросла с 64% в 2005 г. до почти 80% в 2014 г. Но при этом среди внешнеторговых партнеров Вьетнама преобладают соседние азиатские страны (таблица 15).

Таблица 15

Товарообороты Вьетнама с континентами мира и их доля во вьетнамском экспорте и импорте в 2014 г., млрд. долл. США и %

Континент Экспорт, млрд. долл. США Доля, в % Импорт, млрд. долл. США Доля, в %
Азия 75,5 50,3 121,5 82,2
АСЕАН 19,0 12,7 23,1 15,6
КНР 14,9 9,9 43,7 29,5
Япония 14,7 9,8 12,7 8,6
Южная Корея 7,1 4,8 21,8 14,7
Америка 35,4 23,5 11,3 7,7
США 28,6 19,1 6,3 4,3
Европа 31,8 21,2 10,7 7,2

76 So lieu thong ke CHXHCN Viet Nam Nam 2014. Statistical Yearbook of Vietnam 2014. - Ha Noi: Tong cuc thong ke, 2015. - P. 119.

ЕС 27,9 18,6 8,9 6,9
Океания 4,5 3,0 2,6 1,8
Африка 3,1 2,0 1,7 1,1
Источник: составлено на основе данных Nien giam thong ke hai quan ve hang hoa xuat nhap khau Viet nam 2014 (ban tom tat). Customs handbook on international merchandise trade statistic of Vietnam. - Ha Noi : Nha XB Tai chinh, 2015.

Такая ограниченная география во внешней торговле Вьетнама в период 2007 - 2015 гг. содержит определенный риск чрезмерного влияния на вьетнамскую экономику регионального сотрудничества, риск зависимости от состояния конъюнктуры и уровня цен в азиатском регионе. Поэтому Вьетнаму необходимо продолжить географическую диверсификацию своей внешней торговли товарами и услугами.

В настоящее время вьетнамский экспорт в США, страны АСЕАН, Японию и Республику Корея составляет свыше 40%, а импорт из Китая, АСЕАН, Республики Кореи и Японии достиг свыше 60%. Например, в 2014 г. объем экспорта рыбной продукции в США, Японию и Корею составляет почти 50%. Экспорт овощей и фруктов из Вьетнама на 30% зависит от потребителей китайского рынка[73]'. При нынешней ситуации, торговля Вьетнама зависит от выше перечисленных стран. При снижении спроса, изменении в курсе национальных валют, и т.д. вьетнамская торговля и экономика в целом может понести значительные убытки.

Чтобы снизить существующую региональную торговую зависимость Вьетнаму необходимо расширить географию торговли, продвигать вьетнамские товары на новые рынки. Существенный вклад в процесс географической диверсификации внешней торговли Вьетнама сделан на основе подписания соглашения о зоне свободной торговли со странами ЕАЭС, а также соглашения ТТП и зоне свободной торговли с ЕС. Эти соглашения являются самыми значительными торговыми формами сотрудничества для Вьетнама за двадцатилетний период с начала процесса интеграции. После присоединения к ВТО, эти соглашения не только являются доказательствами углубления страны в

систему мировой торговли, но также впервые позволяют Вьетнаму существенно расширить свою торговую географию за пределы азиатского региона. Соглашение о создании ЗСТ со странами-членами ЕАЭС является первым торговым соглашением между Вьетнамом на европейском и евразийском континентах.

К числу проявлений внешних рисков для вьетнамской экономики можно отнести наличие отрицательного сальдо торгового баланса в 2006-2011 гг. Среднегодовой темп прироста товарооборота Вьетнама за период 2005-2015 гг. составил 15,7% (см. рисунок 5), но при этом после вступления страны в ВТО более высокими темпами растет импорт. Чтобы полностью понять насколько отрицательный торговый баланс влияет на экономику страны, следует рассмотреть два важных аспекта - динамику изменения импорта и особенности его структуры.

Рисунок 5. Товарооборот Вьетнама в 2005-2015 гг., млрд. долл. США

Источник: составлено автором на основе данных Государственного комитета статистики СРВ. URL: http://www.gso.gov.vn (дата обращения 29.06.2016).

Во-первых, после присоединения к ВТО в ходе реформирования и диверсификации промышленности в целях налаживания производства конкурентоспособной продукции как для внутреннего потребления, так и на экспорт была существенно увеличена закупка необходимого оборудования,

поэтому 30% импорта составляют машины и оборудование, а 60% - топливо и сырьевые материалы.

Во-вторых, в результате роста инвестиций иностранных корпораций существенно увеличился импорт машин, оборудования и сырья. В 2014 г. объем прямых иностранных инвестиции (ПИИ) в промышленность достиг 2/3 от их общего объема. Одной из причин значительного притока ПИИ является стремление иностранных корпораций использовать относительно дешевую рабочую силу. Поскольку предприятия с иностранным капиталом создавались заново, то для них увеличился импорт машин и оборудования. Кроме того, потребность в новом оборудовании возросла в процессе создания промышленных зон, что позволяло более эффективно использовать иностранные инвестиции, стали создаваться новые промышленные зоны, число которых к началу 2015 г. увеличилось до 300 более чем в 2 раза по сравнению с 2005 г. (до вступления в ВТО функционировало 124 промышленные зоны).

Изучению степени влияния прямых иностранных инвестиций на рост вьетнамского экспорта и импорта после вступления Вьетнама в ВТО большое внимание уделяется вьетнамскими экономистами. В своем исследовании Нгуен Динь Чиен показывает, что в начале 1990-х гг. иностранные корпорации осуществляли инвестиции в том случае, если в результате удавалось добиться снижения издержек за счет использования более дешевых сырья и рабочей силы, то после присоединения к ВТО инвестиции рассматриваются как условие увеличения объема производимой продукции[74]. В результате исследований Фам Тхи Хонг Хань делает вывод, что ПИИ существенно стимулируют увеличение товарооборота, но при этом экономика Вьетнама в будущем становится более уязвимой для мировых кризисов[75]. В то же время, как отмечает Хоанг Чи Кыонг, существующая неразвитая инфраструктура, нехватка квалифицированной рабочей силы и слабость рыночных институтов мешают Вьетнаму привлекать больше иностранных капиталовложений, что некоторым образом сдерживает дальнейший рост товарооборота[76].

Анализ различных точек зрения относительно разнопланового влияния прямых иностранных инвестиций на внешнеторговый оборот Вьетнама позволяет сделать вывод, что в долгосрочной перспективе все больше будет возрастать зависимость вьетнамской экономики от иностранных инвестиций. В 2015 г. прямые иностранные инвестиции в ВВП Вьетнама составили около 21%, а доля в экспорте товаров приблизилась уже к 70%. Валютный фактор ПИИ особенно ощутимо проявляется во время кризисов, усиливая колебание курса национальной валюты и повышая инфляцию. Нельзя отрицать важность притока ПИИ для развития внешней торговли, однако необходимо их направлять в отрасли производящие качественную продукцию и более предпочтительные с точки зрения повышения конкурентоспособность вьетнамской экономики в регионе и в мире.

Кроме того, при выявлении причин быстрого роста импорта необходимо учитывать его сложившуюся структуру, в которой присутствуют те товары, которые могут производиться во Вьетнаме. Это проявляется в низком уровне локализации производства во Вьетнаме. Если на начальном периоде реформирования вьетнамской экономики преобладание в структуре импорта машин и оборудование было оправданным, то по мере создания самостоятельного производства должна возрастать локализация и увеличиваться доля готовых машин и уменьшаться доля импортируемых комплектующих частей для них, производство которых должно быть налажено во Вьетнаме.

В качестве примера можно взять текстильную и швейную промышленность Вьетнама, которые считаются одними из самых конкурентоспособных производств. В 2015 г. текстильные и швейные изделия были на третьем месте среди экспортируемых товаров (после экспорта мобильных телефонов и компьютеров). Экспорт этих товаров составил 23 млрд. долл., т.е. 14% от общего объема экспорта. Но объем импорта вспомогательных материалов (ткани, хлопок, волокно и т.п.) достигал 13,2 млрд. долл. и равнялся 8% общего импорта. Примечательно, что импорт тканей занимает четвертое место в структуре импортируемых товаров.

Таким образом, при выстраивании стратегии экономического развития Вьетнаму следует, прежде всего, развивать отрасли, обеспечивающие промышленность вспомогательными материалами для увеличения степени локализации товаров. В какой-то мере это будет способствовать уменьшению импорта и достижению положительного сальдо торгового баланса. Кроме того, повышение степени локализации производства поможет снизить себестоимость готовой продукции и повысить конкурентоспособность вьетнамских товаров на мировом рынке.

Появление внутренних рисков в экономике Вьетнама после присоединения к ВТО связано в значительной степени с ростом открытости внутреннего рынка и с ростом конкуренции с иностранными поставщиками товаров и услуг. Наряду с таким проявлением внешних рисков в результате выполнения обязательств перед ВТО как чрезмерный рост импорта появляется внутренняя угроза - это сужение внутреннего рынка для национальных производителей и их стремление с большей прибылью реализовать продукцию за рубежом, если это невозможно сделать в своей стране.

С момента вступления в ВТО, несмотря на влияние мирового финансово­экономического кризиса в 2008-2009 гг., экспорт Вьетнама непрерывно растет и за 2010-2015 гг. увеличился в 5 раз по сравнению 2000-2005 гг., когда экономика активно готовилась к присоединению к многосторонней торговой системе. В структуре вьетнамского экспорта % приходится на сырьевые и продовольственные товары, из которых более 50% составляют продукты питания. Вьетнам стал экономикой, ориентированной на экспорт, за счет которого обеспечивается формирование более 80% ВВП. В настоящее время промышленность в основном производит продукцию для регионального и мирового рынка. Поскольку экспортируются самые лучшие продовольственные продукты, то возникает угроза того, что скоро страна будет вынуждена импортировать тот же ассортимент товаров, которые сейчас вывозятся за рубеж. Уже в настоящее время в эту группу попали товары иностранного производства, относящиеся к товарам первой необходимости, конкурирующие по цене с товарами вьетнамского производства. У Вьетнама появилась дилемма между стремлением завоевать иностранный рынок, но при этом сохранить позиции отечественного производителя на внутреннем рынке.

Угроза потери внутреннего рынка может иметь отрицательные последствия, которые впоследствии могут быть трудно устранены. Можно предположить, что произойдет изменение в поведении и менталитете вьетнамских покупателей. Другими словами, существует риск того, что покупатели будут отдавать предпочтение импортным товарам или товарам, произведенным во Вьетнаме, но с иностранной маркой, а не товарам отечественных производителей. Такой сценарий, вполне возможен, поскольку в соответствии с принятыми обязательствами перед ВТО практически не существует ограничений по доступу на вьетнамский рынок импортных товаров. Значительные потоки импорта устремляются на вьетнамский рынок через приграничную торговлю, а также и в соответствии с различными двухсторонними и многосторонними торговыми соглашениями, которые предусматривают свободное передвижение товаров и услуг.

Для того, чтобы сохранить внутренний рынок, при разработке стратегии развития внешнеторговой политики, Вьетнаму следует брать пример с других стран мира, которые сохранили внутренний рынок поддерживая доверие покупателей к отечественному товару. Ярким примером является опыт Японии и Республики Корея. Покупатели этих стран безоговорочно доверяют качеству и отдают предпочтение исключительно отечественным товарам. Многие товары в этих странах производятся двух стандартов - по международным стандартам на экспорт и по внутреннему стандарту, который предъявляет более высокие требования к качеству и имеет дополнительные функции, предпочитаемые отечественными потребителями.

Учитывая быстро меняющуюся ситуацию в потребительских предпочтениях не в пользу вьетнамской продукции в 2009 г. во Вьетнаме принята Программа мер по сохранению внутреннего рынка, цель которой повысить заинтересованность населения покупать и пользоваться товарами отечественного происхождения. Важное место в этой программе отводится вьетнамским производителям, которые для сохранения своей доли на внутреннем рынке должны постоянно совершенствовать качество продукции как важного компонента конкурентоспособного товара.

Привлекаемые ПИИ должны использоваться в целях повышения качества вьетнамской продукции. В настоящее время слабо используется возможность передачи научно-технических достижений вместе с ПИИ, вложенными при создании совместного производства иностранными инвесторами. Иностранный партнёр получает не только дешевые трудовые ресурсы, но и долю предприятия на рынке. Взамен отечественным партнёрам становится доступной новая техника и современные производственные технологии, предпринимательские знания, управленческий опыт и появляется возможность повышать квалификацию работников. Таким образом, создание совместного предприятия с иностранными инвестициями выгодно для обеих сторон, получающих прибыль и за счет увеличения производства конкурентоспособной продукции, в т.ч. и на экспорт.

В случае с Вьетнамом, с момента вступления в ВТО степень обмена научно­техническими достижениями в секторе экономики с иностранными инвестициями почти не увеличилась. Вкладывая капиталовложения в экономику страны, иностранные инвесторы предпочитают открывать собственные предприятия, не допуская вьетнамские капиталы. В 2014 г. в секторе экономики с иностранными инвестициями, предприятия с 100% иностранной собственностью составили 85% против 15% совместных предприятий[77].

В настоящее время 2/3 предприятий с иностранными инвестициями работают в промышленном секторе экономики Вьетнама, многие из которых занимаются исключительно сборкой конечной продукции. В долгосрочной перспективе это не выгодно для развития экономики страны, т.к. такие предприятия необходимые запчасти стремятся импортировать из-за рубежа и не нуждаются в использовании высококвалифицированной рабочей силы. В результате, за последние 3 года импорт иностранных деталей и запчастей предприятий с иностранными инвестициями увеличился почти в 1,5 раза[78].

В целях решения данной проблемы во Вьетнаме могут быть разработаны условия для поощрения привлечения иностранных инвестиций в совместные компании. Многие совместные предприятия Вьетнама осуществляют большой вклад в экономику страны. Примерами успешной деятельности совместных предприятий являются компании Vietsovpetro и Honda Vietnam. На российско­вьетнамское совместное предприятие Vietsovpetro, созданное в начале 1980-х гг., в настоящее время приходится почти 90% всей добываемой во Вьетнаме нефти[79], что обеспечивает до 20% доходов вьетнамского бюджета[80]. В свою очередь, Honda Vietnam с 1996 г. является совместным предприятием по производству мотоциклов и автомобилей на основе объединения капиталов трех стран: Японии, Таиланда и Вьетнама. Обе эти компании накопили богатый опыт работы и входят в число 500 крупнейших компаний Вьетнама, несмотря на растущую конкуренцию на рынке. Эти компании являются ярким примером передачи научно-технических знаний, и производимая ими продукция обеспечивает не только рынок Вьетнама, но также производит продукцию на экспорт. Доля Honda Vietnam на рынке мотоциклов составляет около 70%[81].

Внутренние риски для вьетнамской экономики формируются также и из-за неравномерного распределения иностранных инвестиций и рабочей силы между отраслями. Иностранные и отечественные инвесторы предпочитают вкладывать капиталы в отрасли, которые быстро приносят прибыль. Вьетнамский исследователь Хоанг Чи Кыонг, рассматривая влияние членства Вьетнама в ВТО на приток иностранных инвестиций, выявил ряд важных трендов[82]. Так, в период 1986-2011 гг. происходит уменьшение притока иностранного капитала во вьетнамский промышленный сектор и сельское хозяйство и, напротив, существенный рост инвестиций в сектор услуг и в недвижимость[83]. Кроме того, большая часть иностранных инвестиций приходится на южный и центральный регионы Вьетнама, а также и регион дельты реки Меконг.

Но необходимо отметить, что тенденция роста инвестиций в промышленность и в недвижимость отчасти является следствием стремления Правительства ускорить процесс индустриализации путем развития этих отраслей. Такой подход вполне оправдан, но в тоже время в целях повышения конкурентоспособности экономики страны, учитывая растущие темпы экономики соседних стран, необходимо развивать и сельское хозяйство. Инвестиции в сельское хозяйство будут стимулировать современных научно-технических достижений и увеличение объемов производства. А это в конечном итоге отчасти предотвращает риск потери внутреннего продуктового рынка. В этих целях следует привлекать капиталы вьетнамских инвесторов и населения в сельское хозяйство и пищевую промышленность. На данный момент, накопления населения в основном не носят инвестиционный характер и не способствуют развитию экономики страны. Большая часть населения вкладывает сбережения в покупку золота (15%), хранит в доме (22%), хранит в банке с целью получения процентов (41%)[84].

Но в долгосрочной перспективе, для сохранения баланса между экспортом и потреблением на внутреннем рынке, Вьетнаму следует менять структуру производства и экспорта, переходить от преобладания сырья и сырьевых товаров к наращиванию готовой продукции. В таком случае вырастет выручка от экспорта даже при небольшом увеличении объема, и останется достаточно товаров для обеспечения внутреннего потребления.

Вьетнамский экономист Ву Ван Чунг, исследуя влияние иностранного капитала (ПИИ, денежные переводы) и японской программы «официальной помощи в целях развития» (ОПР) на развитие экономики Вьетнама, сделал вывод о том, что инвестиции стимулируют развитие экономики в целом, но больше всего способствуют подъему развитых регионов (южного и региона дельты реки Меконг)

89

и в меньшей степени менее развитых регионов страны .

Желание удержать инвесторов может привести к тому, что государство страны с целью привлечения и увеличения притока иностранных инвестиций, будет предоставлять иностранным компаниям больше привилегий чем отечественным предприятиям. На данный момент, согласно государственному закону об инвестициях Вьетнама, иностранные инвестиции при направлении в такие отрасли как высокотехнологичное производство, производство продукции для экспорта получают преференции. С одной стороны, эти условия увеличивают конкурентные преимущества иностранных предприятий на внутреннем рынке, а с другой стороны могут превращать предприятия с иностранными инвестициями в монополистов в отраслях экономики, которые производят товары для экспорта. Например, уже сейчас 25% предприятий с иностранными инвестициями производят больше 60% текстильной и швейной продукции для экспорта[85] [86].

В долгосрочной перспективе Вьетнам может попасть в так называемую ловушку среднего дохода. В 2009 г. японский экономист Оно К. в своих исследованиях высказал опасение, что Вьетнам вслед за некоторыми странами

АСЕАН (Таиланд, Малайзия) может попасть в ловушку среднего дохода[87]. Речь идет о том, что при определенном уровне дохода исчезает заинтересованность в эффективном использовании всех преимуществ, имеющихся у страны (природные и людские ресурсы и т.д.) для развития ее промышленности и усиление зависимости от иностранного капитала. Японский экономист Оно К. выделяет несколько этапов процесса индустриализации (от этапа 0 до 4), на каждом из которых накопления населения в разной степени могут участвовать в этом процессе.

Нулевой этап (подготовительный) характеризуется сильной зависимостью национальной экономики от добычи полезных ископаемых, сельского хозяйства и международной помощи. На этом этапе большая часть хозяйствующих субъектов, включая население, имеют крайне низкий доход. В производстве преобладают кустарные предприятия малого и среднего размера, и экономика может развиваться только за счет привлечения внешних инвестиций, приток которых сдерживается недостаточным уровнем либерализации в экономике.

На первом этапе - вследствие роста открытости экономики увеличивается приток иностранных инвестиций в промышленность, для функционирования которой постоянно наращивается импорт оборудования и технологий. Значительная часть населения, занятого в промышленности имеет низкий доход и стремится больше работать и повышать производительность труда. Инвесторам на льготных условиях предоставляется земля и дешевая рабочая сила. Например, во Вьетнаме, предприятия с иностранными инвестициями имеют преференции в форме освобождения от уплаты налога на прибыль на 4 года.

На втором этапе наблюдается приток иностранных инвестиций в производство комплектующих деталей и вспомогательных материалов. У работников незначительно растет оплата труда. Но при этом сохраняется сильная зависимость страны от иностранных капиталов (как например, в Таиланде, Малайзии),

На третьем этапе за счет освоения иностранных инвестиций повышается производительность труда, страна осваивает выпуск новых видов продукции, современные технологии и достижения в области техники и организации производства. Постепенно уменьшается зависимость от иностранного капитала, укрепляется отечественная промышленность страны (например, в Южной Корее и Тайване). Постепенно растет оплата труда и повышается уровень жизни населения. В стране увеличивается производство высокотехнологичных товаров, способных конкурировать на международных рынках.

На четвертом этапе развитие экономики страны основывается на использовании научно-технических достижений, новых видов продукции и внедрении новейших технологий, что характерно для развитых стран, население которых участвует своими накоплениями в развитии национальной экономики.

Многие развивающиеся страны застряли на втором этапе индустриализации экономики. По мнению Оно К., Вьетнам сможет ускорить темпы развития национальной экономики благодаря участию в интеграционном процессе (благодаря присоединению к ВТО, участвуя в региональных торговых соглашениях), но пока вьетнамская экономика находится на первом этапе индустриализации. По мнению Оно К. вьетнамская экономика может попасть в ловушку среднего дохода, если страна в ближайшем будущем сохранит сильную зависимость от прямых иностранных инвестиций, не повысит производительность труда и сохранит слабую диверсификацию промышленности. Чтобы избежать этого сценария и вырваться на более высокий этап развития, Вьетнаму следует обратить внимание на развитие человеческого потенциала и совершенствование инфраструктуры.

Однако, на наш взгляд, Вьетнам сможет преодолеть ловушку среднего дохода, в которую он может попасть согласно теории Оно К., поскольку уже удалось в относительно короткий период повысить доходы населения и выйти из списка наименее развитых стран с низкими доходами. По определению

Всемирного банка, средний доход страны определяется показателем среднего дохода на душу населения в диапазоне от 1000 до 12000 долл. США. В 2008 г. Вьетнам вошел в число развивающихся стран со средним доходом, который составлял 1164 долл. США, а в 2014 г. среднедушевой доход превысил 2000 долл. США[88]. К тому же надо учитывать тот факт, что за последние годы Вьетнам заключил ряд соглашений о создании ЗСТ с целым рядом стран и можно предположить, что приток ПИИ будет только увеличиваться. Соглашение о создании ЗСТ со странами ЕАЭС привлечет капиталовложения в ряд отраслей, такие как автопром, сфера услуг и т.д. Легкая промышленность Вьетнама ожидает большой приток инвестиций прежде всего от соседних азиатских стран из -за выгодных импортных пошлин после подписания соглашения ТТП.

Тем не менее, для того, чтобы дать объективную оценку степени угрозы риска «ловушки среднего дохода» на сдерживание развития отечественного производства и выявить усиление зависимости от иностранного капитала, необходимо продолжить изучение тех изменений, которые будут происходить в ближайшие годы, акцентируя внимание на динамике ПИИ и направлении их использования в экономике страны после вступления в силу ряда экономических соглашений.

Для того чтобы раскрыть возможности и те меры, которые предпринимаются для эффективного использования ПИИ в целях подъема экономики Вьетнама необходимо рассмотреть комплексные программы Правительства по развитию и защите экономики.

<< | >>
Источник: ФАМ ЧАН ХАЙ НГА. ВЛИЯНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ВЬЕТНАМА К ВТО НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. 2017

Еще по теме 2.2 Риски и угрозы для экономики Вьетнама от присоединения к ВТО:

  1. ФАМ ЧАН ХАЙ НГА. ВЛИЯНИЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ ВЬЕТНАМА К ВТО НА НАЦИОНАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 2017
  2. 18.3 Процедура присоединения к ВТО. Значение ВТО в современном мире
  3. Всемирная торговая организация (ВТО). Проблемы присоединения России к ВТО
  4. Глава 21. Формирование открытой экономики. Проблемы присоединения России к ВТО
  5. § 3. Процедура присоединения к ВТО
  6. Глобальная экономическая безопасность в условиях присоединения России к ВТО
  7. 1.5. Перспективы развития внешнеэкономической деятельности в связи с присоединением России к ВТО
  8. Глава 3. Перспективы вступления России в ВТО § 1. Роль ВТО в мировой экономике
  9. Перспективы вступления России в ВТО § 1. Роль ВТО в мировой экономике
  10. Тема 9. Риски в деятельности предприятия и угроза банкротства
  11. Для кого вступление России в ВТО важнее– для международного сообщества или самой России?
  12. Последствия вступления в ВТО для рынка капиталов, валютных рынков
  13. Вступление в ВТО таможенным союзом: что это значит для торговой политики России?
  14. Последствия вступления в ВТО для страховых, посреднических, средних и малых финансовых компаний
  15. ВТО как надгосударственный институт регулирования национальной экономики -             
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -