Подходы к экологически устойчивому развитию: мировая практика
Несмотря на активные усилия мирового сообщества по разрешению за последние десятилетия многих аспектов экологических проблем и связанные с этим успехи по ряду направлений, есть еще достаточно оснований для беспокойства за состояние окружающей среды в мире на перспективу до 2020 г.
Причем к нерешенным экологическим проблемам могут добавиться новые, которые будут проявляться как в отдельных странах и регионах, так и в глобальном масштабе. Так, например, отсутствие эффективной политики по снижению выбросов парниковых газов уже в ближайшие десятилетия приведет к росту их концентрации в атмосфере и к глобальному потеплению климата. Увеличение численности населения и быстрый экономический рост в отдельных регионах мира повлечет за собой рост потребностей в пресной воде, запасы которой уже сейчас во многих районах ограниченны. Увеличится интенсивность и масштабы разрушительных природных бедствий. Одним словом, велика вероятность, что на рассматриваемую перспективу уязвимость человека по отношению к ряду экологических рисков будет возрастать, если не изменить парадигму развития человеческого общества и не принять разумных действий как по снижению этих рисков, так и по адаптации к ним.В рассматриваемой перспективе связь между экологией и экономическим и социальным развитием будет проявляться еще рельефнее. Экологически устойчивое развитие[LII] будет одним из ключевых приоритетов как для развитых, так и для развивающихся стран; этому принципу будет отводиться все более весомая роль и в международных экономических отношениях. В этот период будут предприниматься усилия для того, чтобы перейти от концептуальных подходов к конкретному наполнению содержанием этого понятия, от заявлений о благих намерениях к действиям по применению этой стратегии на практике — через разработку международной и национальной политики, мер и механизмов по контролю за ее реализацией.
Все эти усилия будут основываться на дальнейшем развитии и кристаллизации взаимосвязей между тремя базовыми элементами концепции экологически устойчивого развития, а именно экономической, социальной и экологической сферами. При этом сама концепция строится на базовом принципе, который предполагает интегрирующий подход к социально-экономическим и экологическим процессам для достижения более устойчивого развития мира.
До настоящего времени многие экологические проблемы в большинстве стран были связаны с нерешенными вопросами в выборе институциональных схем по управлению охраной природы. В рассматриваемой перспективе государствами будут предприниматься все более активные попытки по совершенствованию институциональных основ природоохранного управления. Предполагается, что они будут направлены на создание таких национальных и международных режимов, которые включали бы в качестве неотъемлемого компонента механизмы и инструменты по обеспечению экологически устойчивого развития.
В перспективе экологические задачи постепенно будут становиться центральным элементом любой социально-экономической стратегии: управление экологическими рисками будет осуществляться в контексте решения проблем экономического роста и роста благосостояния, а выбор социально-экономических стратегий включать в себя экологические приоритеты. В рассматриваемой перспективе именно эти «внешние» по отношению к экологическому управлению институты, а также социальные, экономические, политические факторы и движущие силы в отдельных странах все в более возрастающей степени будут способствовать их продвижению к экологически устойчивому развитию.
Укрепление и реформирование институциональных основ охраны окружающей среды на рассматриваемую перспективу будет осуществляться с учетом существующих пока пробелов в данной области. В частности, будут предприниматься конкретные действия, которые могли бы способствовать повышению эффективности работы экологических институтов и сокращению разрыва между декларированными целями и результатами практических действий.
Среди них особое внимание будет уделяться: модернизации приодоохранных учреждений, с тем чтобы они могли взять на себя функции по решению перспективных экологических проблем; реформированию механизмов мониторинга и контроля за ходом и результатами реализации национальных экологических программ и стратегий, стандартов и норм, а также обязательств по международным экологическим соглашениям; ужесточению штафных санкций за нарушение природоохранного законодательства; четкому вертикальному разделению функций и ответственности как между институтами внутри государств (местный — региональный — национальный уровни), так и между региональными и глобальными институтами для обеспечения принятия эффективных решений при возникновении сложных ситуаций любых масштабов; усилению контроля общественности за деятельностью государственных ведомств по охране природы; совершенствованию прав собственности и доступа к природным ресурсам, включая ресурсы общего пользования; более широкому вовлечению бизнеса в решение проблем экологически устойчивого развития и усилению его экологической ответственнности перед обществом; использованию возможностей мировой торговли для достижения устойчивого развития; приведению технологий в соответствие с экологическими стандартами и управлению экологическими рисками с максимальным использованием потенциала, заложенного в новых технологиях, для достижения экологических и социальных выгод.Еще по теме Подходы к экологически устойчивому развитию: мировая практика:
- Концепция устойчивого развития Устойчивое развитие — задача мирового сообщества
- 8.5. Экологические индикаторы устойчивого развития
- Тема 8. Экологическая устойчивость развития человечества
- Обеспечение экологической устойчивости как цель развития тысячелетия
- Обеспечение экологической устойчивости как цель развития тысячелетия
- 2.1 Анализ факторов, мотивирующих компании к внедрению практик устойчивого развития
- 1.3. Развитие мировой теории и практики менеджмента
- 1.4 Проектно-портфельный подход к реализации стратегии устойчивого развития компании
- ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДОЛОГИИ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОДХОДА ДЛЯ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
- Тема 11. Стратегия перехода Казахстана устойчивому развитию. Национальные цели устойчивого развития
- 4.2. Достижение экологической эффективности в промышленном секторе. Устойчивые стратегии
- Устойчивость и устойчивое развитие как категории регионального менеджмента