Основные предпосылки транспортно-логистического сотрудничества в ЕАЭС
Анализ предпосылок транспортно-логистического сотрудничества в ЕАЭС в отрыве от общеэкономических предпосылок интеграции представляется методологически некорректным, так как транспортно-логистическая отрасль служит продолжением процесса производства в пределах сферы обращения и обеспечивает координацию деятельности всех отраслей в масштабах экономики.
Краеугольным фактором транспортно-логистического сотрудничества в ЕАЭС является стремление стран Союза провести диверсификацию экономики, придав через формат ЕАЭС новое качество своей роли в МРТ. Существенными причинами процесса определены также низкий уровень взаимного инвестиционного взаимодействия интегрирующихся стран, а также острая потребность обрабатывающей промышленности и транспортно-логистической инфраструктуры региона в модернизации.
Фундаментальным условием транспортно-логистического сотрудничества в ЕАЭС является наличие функционирующих на микро и макро уровне производственных, технологических и транспортно-логистических систем, доставшихся странам Союза в наследство от СССР. Помимо общих социокультурных, исторических и цивилизационных черт, разделяемых интегрирующимися странами, значимыми условиями процесса служат высокий уровень одобрения их населением участия в интеграционном процессе и «демонстрационный эффект» такого сотрудничества для всего постсоветского региона.
Как результат евразийских интеграционных механизмов в 2015 г. Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Кыргызстан создали ёмкий и самодостаточный региональный рынок в 182,7 млн человек, в том числе с экономически активным населением в 92,9 млн или 2,8% от мировой численности. На ЕАЭС приходится 2,1% мирового ВВП (в текущих ценах) и около 90% ВВП СНГ, 2,5% мирового экспорта и 1,6% мирового импорта. ЕАЭС существенно уступает ЕС и НАФТА по доле качественного участия в мировой торговле, но демонстрирует довольно высокий уровень экспортной ориентации, в первую очередь по сырьевым позициям (табл.
1.2)Таблица 1.2. Экономические индикаторы основных интеграционных объединений за 2015 г.
Источник: рассчитано и составлено автором на основе данных Всемирного банка. URL: http://data.worldbank.org
|
По оценкам ЕАБР, к 2030 г. совокупный экономический эффект от евразийской интеграции в виде дополнительного прироста ВВП может превысить отметку в 900 млрд долл., в том числе для России 632 млрд долл., для Казахстана и Беларуси 106,6 млрд долл. и 170 млрд долл. соответственно[52]. На основании интегрированной модели межотраслевого баланса (МОБ) «тройки» в ценах 2011 г. Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН полагает, что к 2030 г. наиболее значимый экономический эффект от интеграции получит Беларусь, чей ВВП вырастет в 3,2 раза против 1,7 раза в сценарии отсутствия таковой.
Для Казахстана и России это соотношение будет следующим: 2,63 против 2,36 и 2,53 против 2,47 соответственно[53] [54].По данным ЕЭК, по объёмам промышленного производства ЕАЭС занимает шестое место в мире, по уровню добычи нефти ЕАЭС занимают первое место, по уровню добычи газа второе место в мире, а по длине железнодорожных путей и автомобильных дорог - второе и пятое место соответственно (рис. 1.8).
Рисунок 1.8. Доля ЕАЭС в мировых показателях (%) Источник: составлено автором на основе данных ЕЭК. URL: http://www.eurasiancommission.org/ |
Создание ЕАЭС пришлось на неоднозначный для мировой экономики период - мировой ВВП в 2015 г. замедлился до 3,1%, но с осторожным прогнозом роста на 2016 г. до 3,4%59. Экономика ЕАЭС также испытала спад: лидерами снижения стали Россия и Беларусь, чей ВВП сократился на 3,7% и 3,9% соответственно (табл. 1.3).
Таблица 1.3. Динамика темпов прироста ВВП стран ЕАЭС за 2010-2017 гг. (%)
Источник: составлено автором на основе данных Международного валютного фонда. URL: http://www.imf.org/
|
В этом контексте, принимая председательство в ЕАЭС на 2016 г., Н. Назарбаев заметил, что “в связи с нестабильностью мировой экономической конъюнктуры мы понимаем, что 2016 год будет сложным и нам придётся работать в особых условиях”60. Обвал мировых цен на минеральные продукты и
[1] World Economic Outlook UPDATE [Electronic resource] // International Monetary Fund. - Washington DC, - 2016. - P. 6. - Mode of access: http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2016/update/01/pdf/0116.pdf (accessed 31.01.2016)
[1] Казахстан предпримет все усилия для динамичного развития ЕАЭС. [Электронный ресурс] // Казахстанская правда. - 22 декабря 2015. - Режим доступа: http://www.kazpravda.kz/rubric/politika/kazahstan--predprimet-vse- usiliya-dlya-dinamichnogo-razvitiya-eaes--nazarbaev/ (дата обращения: 02.02.2016)
рецессия в экономике России, на которую приходится около 82% ВВП ЕАЭС, можно назвать основными дестабилизирующими факторами для всей экономики ЕАЭС на этот период.
Преимущественно сырьевая ориентированность экономики ЕАЭС является главной причиной транспортно-логистического сотрудничества и, как следствие, евразийской экономической интеграции. Более фундаментально интегрирующиеся страны при прочих равных характеризуются относительной незрелостью институтов рыночной экономики[55], что также является прямым следствием сохраняющейся сырьевой структуры экономики. Так, на сегодняшний день доля минерального сырья в совокупном экспорте России доходит до 60,3% (из них нефти и газа до 50,3%), а в экспорте Казахстана - до 70,5% (из них нефти и газа до 53,3%), тогда как доля металлов в экспорте Армении и Кыргызстана составляет около 30% и 35% соответственно[56]. Вместе с тем, около 40% экспорта Армении, 25% экспорта Кыргызстана и 15% экспорта Беларуси составляют продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё[57]. Таким образом, в условиях возросшей волатильности мировых цен на ресурсы экономические потери стран ЕАЭС предопределены, а инструменты поддержания макроэкономической стабильности известны.
Таким механизмом является девальвация национальной валюты. Переход ЦБ России к свободно плавающему курсу рубля в конце 2014 г. привёл к «эффекту девальвационного домино» в других странах ЕАЭС, стремившихся в условиях единой таможенной территории поддержать конкурентоспособность национальных производителей на фоне подешевевшей российской продукции. За период с 1 марта 2014 г. по 1 марта 2016 г. из стран «тройки» наибольший размер
обесценивания по отношению к доллару был зафиксирован у белорусского рубля (-120,1%), а наименьший у казахстанского тенге (-89,8%) (рис.1.9).
Рисунок 1.9. Размер девальвации национальных валют стран ЕАЭС за период с 01.03.2014 по 01.03.2016 (%) Источник: рассчитано и составлено автором на основе данных Национальных банков Беларуси, Казахстана и Кыргызстана, а также Центральных банков Армении и России. URL: http://www.nbrb.by/, http://www.nationalbank.kz/?docid=178&switch=russian, http://www.nbkr.kg/index.jsp?lang=RUS, https://www.cba.am/RU/SitePages/Default.aspx, http://www.cbr.ru/ |
Переход стран ЕАЭС к свободно плавающему курсу национальных валют обнажил структурную неэффективность экономики региона64. Представляется, что дальнейшее следование ресурсно-центричной экономической модели развития исчерпало себя, и страны ЕАЭС вынуждены искать новые качественные точки экономического роста. Такими направлениями являются углубление промышленной кооперации в ЕАЭС при опережающем развитии обрабатывающих отраслей, в том числе транспортного машиностроения65, и масштабная модернизация транспортно-логистической инфраструктуры ЕАЭС.
В 2015 г. на долю промышленности в ВВП ЕАЭС приходится 27,6%, а в её структуре обрабатывающие отрасли составляют 65,7% (рис. 1.10, рис. 1.11).
[1] Гринберг Р.С. Формирование Евразийского союза: шансы и риски / Р.С.
Гринберг // Белорусский экономический журнал. - 2014. - №1. - С. 8.; Алпысбаева С.Н. Структурные изменения во взаимной торговле Казахстана и России в условиях внешних шоков и различий в проведении монтарной политики / С.Н. Алпысбаева, М.К. Кежебулат, А.А. Камзин, С.Е. Каскеев // Евразийская экономическая интеграция. - 2015. - №2(27). - С. 48-50.[1] Исследование материальной подсистемы транспортно-логистического сотрудничества, заключающееся во взаимной торговле продукцией транспортного машиностроения, представлено в п.п.2.2
Таким образом, объективной причиной транспортно-логистического сотрудничества и экономической интеграции в ЕАЭС является острая потребность обрабатывающей промышленности стран ЕАЭС, включая и транспортное машиностроение, в масштабном техническом перевооружении и, как следствие, росте доли высокотехнологичных и высокоточных отраслей в её структуре.
По классификации технологичности ОЭСР в структуре обрабатывающей промышленности ЕАЭС преобладает продукция среднетехнологических отраслей низкого уровня и отраслей низкого уровня, а именно производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; производство пищевых продуктов; металлургия и производство металлических изделий. На долю
среднетехнологических отраслей высокого уровня и высокотехнологичных отраслей, таких как авиакосмическое машиностроение, транспортное машиностроение, фармацевтика, химическая промышленность, оптика и электрооборудование, радио и телекоммуникация приходится лишь около 25%.
В свою очередь, степень износа машин и оборудования обрабатывающей промышленности ЕАЭС достигли запредельных показателей: 81,5% в Беларуси, 80% в Казахстане и Армении и 50% в России при том, что в развитых странах
обновление станочного парка в среднем проходит раз в 7-10 лет[58]. Вместе с тем, отрасль машиностроения создаёт лишь 0,7% и около 3% валовой добавленной стоимости Казахстана и России соответственно, тогда как только показатель Беларуси (7,1%) сопоставим с ФРГ (8,1%) и Японией (7,2%)[59].
Такая отраслевая неэффективность является прямым свидетельством незначительной роли Союза в ГЦС - ещё одной причины транспортнологистического сотрудничества и экономической интеграции в ЕАЭС. Функционирование ГЦС во многом зависит от уровня развития интегрированной логистики, непосредственно предоставляющей транспортно-логистические решения между расположенными в разных регионах стадиями глобального производства. Компаративно страны Союза существенно проигрывают развитым и ряду развивающихся стран в качестве своего участия в ГЦС. Лидерами по участию в ГЦС (% от общего числа ГЦС) среди экспортоориентированных экономик являются Сингапур (82,0%), Бельгия (79,0%), Нидерланды (76,0%), Великобритания (76,0%), Гонконг и Китай (72,0%)[60]. Вместе с тем, в 2011 г. доля иностранного капитала (foreign value content) в добавленной стоимости совокупного экспорта Сингапура составила 41,7%, Германии - 25,5%, Китая - 32,1%, Франции - 25%, Индии - 24%, Великобритании 22,9%, Бразилии - 10,7%, в то время как в России данный показатель составил 13,7%[61]. Основной функциональной единицей ГЦС являются транснациональные корпорации (ТНК), на которые, по оценкам ВТО, прямо и косвенно в виде внутрифирменной торговли приходится до 80% мировой торговли[62]. Незначительное присутствие ЕАЭС в действующих ГЦС предопределено и тем, что в авторитетном рейтинге международных компаний Global Fortune 500 за 2015 г. представлено лишь пять
ТНК Союза, в том числе Г азпром, Лукойл, Роснефть, Сбербанк и ВТБ, что на три
71
позиции меньше, чем в 2014 г.
Фрагментация мировой производственной системы на уровне региональной специализации объективно приводит к необходимости беспрепятственного перетока полуфабрикатов и услуг через множество таможенных территорий вдоль ГЦС на пути к созданию готового продукта, повышая спрос на интеграционные объединения и как результат единые подходы к организации регионального транспортно-логистического сотрудничества. Таким образом, через формат ЕАЭС интегрирующиеся страны получают шанс «встроиться» в действующие ГЦС через создание переделов на своей территории с участием наиболее конкурентоспособных отраслей с тем, чтобы получить доступ к иностранным ресурсам и передовым технологиям в условиях ужесточения глобальной конкуренции.
Ещё одной причиной транспортно-логистического сотрудничества и экономической интеграции в ЕАЭС является недостаточный уровень взаимного инвестиционного сотрудничества и его преимущественная направленность на сырьевые секторы экономики. Существующая схема инвестиционного взаимодействия в ЕАЭС характеризуется доминированием в ней России и Казахстана, удельный вес которых составляет около 50% всего объёма взаимных накопленных ПИИ стран ЕАЭС (табл. 1.4).
Таблица 1.4. Взаимные накопленные ПИИ стран ЕАЭС на конец 2014 г. (млн долл.)
Источник: составлено автором на основе данных Мониторинга взаимных инвестиций стран СНГ 2015, ЕАБР. - Санкт-Петербург, - 2015. URL: www.eabr.org
|
Ведущими отраслями-реципиентами взаимных ПИИ стран ЕАЭС остаются ТЭК и металлургия, тогда как на транспортно-логистический сектор приходится [63]
менее 10% взаимных ПИИ, что опять же свидетельствует о сохраняющемся сырьевом характере экономики Союза (рис. 1.12).
Рисунок 1.12. Отраслевая структура взаимных ПИИ стран ЕАЭС за 2014 г. (%) Источник: составлено автором на основе данных Мониторинга взаимных инвестиций стран СНГ 2015, ЕАБР. - Санкт-Петербург, - 2015. URL: www.eabr.org |
По данным ЕАБР, наиболее диверсифицированные отраслевые инвестиции осуществляются российскими ТНК и направлены помимо ТЭК в телекоммуникационную, финансовую, инженерную и транспортнологистическую инфраструктуру. У экспорта ПИИ из Беларуси прослеживается определённая специализация на агропромышленном секторе, а также оптовой и розничной торговле, а у экспорта ПИИ из Казахстана - на агропромышленный,
72
туристический и транспортно-логистический секторы .
По объемам накопленных ПИИ в рамках ЕАЭС Россия является основным инвестором в экономику Казахстана, Беларуси и Армении, в то время как для Кыргызстана таковым с небольшим перевесом остаётся Казахстан. Вместе с тем, с учётом накопленных ПИИ из третьих стран Россия теряет статус главного инвестора в экономику Казахстана, уступив Нидерландам, США, Швейцарии и другим странам ЕС. Существенное инвестиционное влияние на экономику Казахстана и Кыргызстана оказывает и Китай, ставший основным инвестором в ТЭК, сельское хозяйство и транспортно-логистическую инфраструктуру региона. 72
[1] Мониторинг взаимных инвестиций в странах СНГ 2015. [Электронный ресурс] // ЕАБР. - Санкт-Петербург, -
2015. - Режим доступа:
http://www.eabr.org/general//upload/CII%20-
%20izdama/MonitoringVzaimmkhInvesticii/2015/MVI_2015_Ezhegodnyy_Doklad_rus .pdf (дата обращения: 15.03.2016)
Не последнюю роль в замедлении инвестиционных связей стран ЕАЭС сыграли и введённые странами Запада в отношении России санкции. По подсчётам аналитиков российской Экономической экспертной группы, потери России от двух наложившихся друг на друга шоков - санкционного и нефтяного - могут составить в 2014-2017 гг. до 600 млрд долл., из которых на санкционную составляющую придётся около 170 млрд долл. . При развитии такого сценария инвестиционная активность России как главного инвестора внутри ЕАЭС объективно сократится.
Главными условиями транспортно-логистического сотрудничества и экономической интеграции в ЕАЭС являются сохраняющаяся на микро и макро уровнях взаимозависимость и взаимодополняемость производственных, энергетических, технологических и транспортно-логистических систем интегрирующихся стран, высокий уровень поддержки интеграции среди населения стран ЕАЭС и уже достигнутый «демонстрационный эффект» интеграции для постсоветского региона.
Реализация потенциала совместного развития интегрирующихся стран в формате ЕАЭС на базисах доставшейся им в наследство от СССР комплементарности хозяйственных и транспортно-логистических комплексов привела к тому, что странам ЕАЭС удалось выйти на определённый уровень синхронизации национальных бизнес циклов даже без конвергенции финансовой и макроэкономической политики (рис. 1.13). [64]
Рисунок 1.13. Бизнес циклы стран ЕАЭС за 2002-2014 гг. Источник: составлено автором по материалам Х Международной конференции ЕАБР. - 2015. URL: http://www.eabr.org/general/upload/10_Conference/Presentation/Andrey_Lipin.pdf |
В условиях сохраняющейся сырьевой структуры экономики ЕАЭС механизм гибких курсовых решений объективно способен гарантированно стимулировать экономический рост. При этом, “волатильность валютного курса не может быть препятствием интеграционным процессам” - за период 2012-2015 гг. объём взаимных торговых операций «тройки» в российских рублях вырос на 20%, составив в 2015 г. около 70% от общего объёма (рис. 1.14).
Рисунок 1.14. Структура расчётов в национальных валютах в рамках ЕАЭС за 2015 г. (%) Источник: составлено автором на основе данных Баязитова А. Дмитрий Панкин: «Объём рублёвых платежей в ЕАЭС достиг 70%». [Электронный ресурс] // Известия. - 19 февраля 2016. - URL: http://izvestia.ru/news/604520#ixzz40bFgkf9B |
[1] Баязитова А. Дмитрий Панкин: «Объём рублёвых платежей в ЕАЭС достиг 70%». [Электронный ресурс] // Известия. - 19 февраля 2016. - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/604520#ixzz40bFgkf9B (дата обращения:
22.02.2016)
Значимым условием транспортно-логистического сотрудничества и экономической интеграции в ЕАЭС является высокий уровень одобрения интеграционных процессов среди населения интегрирующихся стран. Опрос общественного мнения, проведённый в рамках независимого проекта «Евразийский барометр» за 2015 г., показал, что участие своей страны в ЕАЭС поддерживают 80% граждан Казахстана, 78% граждан России, 60% граждан Беларуси и 56% граждан Армении. Рекордный показатель поддержки евразийской интеграции зафиксирован в Кыргызстане (86%), выросший в сравнении с уровнем 2014 г. на 30 процентных пункта (п.п.) Представляется, что заявленные цифры могут быть однозначно интерпретированы как стратегический выбор населения интегрирующихся стран в пользу общего будущего.
Эмпирическая оценка привлекательности евразийского проекта для бизнеса России, Казахстана и Беларуси на макро и микроуровнях представлена в модели автора за 2014 г.[65] [66]. В ходе интервьюирования 31-го бизнес респондента с применением математических методов по 10-балльной шкале автором были получены средние ранги-одобрения участия страны-базирования (прим. автора - макроуровень) и компании (прим. автора - микроуровень) в интеграционном процессе. В целом, евразийская экономическая интеграция пользуется относительно высоким уровнем поддержки среди бизнеса интегрирующихся стран (7,2), причём показатель такой поддержки на микроуровне превосходит макро для каждой из них с максимальным значением для России (7,9) (табл. 1.5). Источник: рассчитано и составлено автором на основе проведённых интервью с 8-ю бизнес респондентами из Беларуси,13-ю из Казахстана и 10-ю из России Вместе с тем, евразийские интеграционные процессы уже привели к определённому демонстрационному эффекту для ряда постсоветских стран, когда нахождение вне интеграционного поля становится для них экономически менее выгодным, чем вхождение в него. Такой «демонстрационный эффект» для постсоветского региона является ещё одним условием евразийской интеграции. После присоединения Армении и Кыргызстана к ЕАЭС Таджикистан имеет все шансы получить статус кандидата в рамках второй волны расширения, но при условии всесторонней гармонизации своей технической и нормативной базы с соответствующими стандартами ЕАЭС. Таджикистан уже является членом евразийских финансовых структур - ЕАБР и Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕСФР) - на фоне существенного уровня поддержки населением страны евразийских интеграционных процессов в 72% . Вхождение в ЕАЭС позволит стране решить наиболее острые вопросы своего социально-экономического развития в области продовольствия, финансов, транспорта и логистики, энергетики, безопасности и трудовой миграции. На этом расширение ЕАЭС остановится, хотя и имеется определённая заинтересованность в расширении сотрудничества со стороны Узбекистана, Туркменистана и Молдовы, но пока ограничивающихся региональной кооперацией в рамках ЗСТ СНГ. По данным ЕАБР, существенные показатели одобрения населением евразийской интеграции среди стран СНГ отмечены в Узбекистане - 68% (2014 г.), Туркменистане - 50% (2013 г.) и Молдове - 53% (2015 г.)[67] [68]. Таким образом, в условиях резкого обострения глобальной конкуренции странам ЕАЭС с их преимущественно сырьевой структурой хозяйствования и требующей масштабного обновления транспортно-логистической инфраструктуры в одиночку не под силу осуществить масштабную задачу по модернизации экономики на принципах эффективности и технологичности. В этой связи, через придание этим задачам коллективного статуса в формате ЕАЭС Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия получают действенный инструмент повышения своей роли в глобальных экономических и транспортнологистических процессах. 1.3.
Таблица 1.5. Ранги-одобрения евразийской экономической интеграции (в баллах)
Россия Казахстан Беларусь ЕЭП Макроуровень 6,5 5,5 5,2 5,9 Микроуровень 7,9 7,0 6,8 7,2
Еще по теме Основные предпосылки транспортно-логистического сотрудничества в ЕАЭС:
- Логистический подход к организации транспортно-экспедиторской деятельности
- 12.1. Предпосылки к устойчивому международному сотрудничеству
- Тема 2 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ЛОГИСТИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
- 4.2.1/>Основные предпосылки модели
- РАТУШНЯК Елена Сергеевна. .ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В РАМКАХ ЕАЭС. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 2014
- Основное содержание транспортно-экспедиторских операций
- 3.3. Основные черты и исторические предпосылки капиталистического хозяйства
- Глава II. ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИЦИОННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В СТРУКТУРЕ ТРАНСПОРТНЫХ ПРОЦЕССОВ
- Основное содержание договора на транспортно-экспедиторское обслуживание
- § 16.5. ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ МОДЕЛИ ПАРНОЙ ЛИНЕЙНОЙ РЕГРЕССИИ
- Институты, связанные с транспортом Транспортная организация Норвегии Samlast3® - транспортное агентство
- 3.1. Состояние пассажирской транспортной системы. Основные проблемы и противоречия
- 1. Роль транспорта в торговле и характеристика основных транспортных средств
- 2.5.Генеральный план и транспортная система города. Смена принципов транспортной политики.
- 12.4. Основные виды транспортной документации при международных перевозках
- 16.6. ОСОБЕННОСТИ, ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ АПК ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ
- Особенности транспортной продукции и транспортного рынка
- Глава VIII ОСНОВНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛОВИЯ ЗАПРОДАЖНЫХ КОНТРАКТОВ ПРИ ДОСТАВКЕ ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ МОРСКОМ СООБЩЕНИИ
- 1.1. Основные условия и предпосылки эффективной МЭИ в условиях глобализации мировой экономики