<<
>>

1. Исходные предпосылки неравноправия

Характеризуя операции МНК в развивающихся странах, буржуазная политическая экономия обычно выдвигает на первый план роль этих корпораций как источников капитала и технологии, остро необходимых для развития.

Указывается также и на «цепную реакцию роста», которую однажды сделанные ими капиталовложения вызывают в экономике принимающей страны, стимулируя местное предпринимательство и расширяя экспортную базу. На подобных позициях стоят, в частности, Л. Пирсон, С. Рольф,

Ч. Кнндлебергер, Р. Вернон, Б. Эванс, Д. Зинк, Д. Лодж, эксперты МБРР и Международной торговой палаты и др. 299, а американский экономист Д. Диболд характеризует МНК даже как «единственно реальное эффективное средство экономического развития» молодых государств и ликвидации их исторически сложившегося экономического отставания от развитых стран 300.

Действительно, было бы неверно, оставаясь на позициях реальности, оспаривать, что МНК в принципе в состоянии вносить определенный позитивный вклад в развитие. Так, уже само функционирование капитала, в том числе международно-организованного, при столкновении с исторически менее развитыми формациями может способствовать преодолению экономической обособленности, ломке старых, застойных элементов общественных отношений и методов хозяйствования, размыванию многоукладностн и кристаллизации классовой структуры. «Капитал, — указывает К. Маркс, — преодолевает национальную ограниченность и национальные предрассудки... традиционное, самодовольно замкнутое в определенных границах удовлетворение существующих потребностей и воспроизводство старого образа жизни. Капитал разрушителен по отношению ко всему этому, он постоянно все это революционизирует, сокрушает все преграды, которые тормозят развитие производительных сил, расширение потребностей, многообразие производства, эксплуатацию природных и духовных сил и обмен ими» 301.

Носителями этих изменений могут выступать и МНК, операции которых во многих случаях практически способствовали вовлечению в хозяйственный оборот природных ресурсов «третьего мира», привнесению туда капиталов, технологии, управленческого опыта, расширению экспорта и занятости, пополнению госбюджетов.

Более того, в последние годы наметилась даже определенная «реприватизация» притока финансовых ресурсов из развитых капиталистических стран в «третий мир». Например, «Мюллер- Вупперфюрт» (ФРГ) построила в Тунисе крупную фабрику белья, которая пополнила экспортные доходы страны; «Дженерал тайер» построила фабрику шин в г. Куэнке (Эквадор), где местная промышленность ранее была представлена лишь производством шляп из панамской соломки302, а возрождению этого промысла в Панаме, Колумбии и Эквадоре во многом способствовали заказы «Сирс, Робэк» (США). «Исикавадзима харима» (Япония) строит в Бразилии суда водоизмещением до 20 тыс. т, «Фпат» и «Дженерал моторе» превратили Аргентину в экспортера автомобилей и тракторов. Можно было бы привести и другие подобные примеры.

Однако К. Маркс не случайно подчеркивал, что при капитализме каждое явление «как бы чревато своей противо положностью» 303. В силу самой своей частнособственнической природы МНК рассматривают свой фииансово-техш? чсскии вклад в развитие молодых государств не иначе кав иервьііі шаг во все том же цикле Д—^Д+Д', т. е. прежде всего как капитал, авансированный на последующую эксплуатацию природных ресурсов этих стран и их дешевой рабочей силы. Более того, такой вклад зачастую делается безотносительно к подлинным нуждам развития той или иной страны п целенаправленно подчинен хозяйственным интересам самой корпорации.

«Начиная свои операции в какой-либо развивающейся стране, корпорация заботится не о том, чтобы способствовать развитию ее экономики в соответствии с какими бы тс ни было местными концепциями развития, а лишь о получении прибылей, которые удовлетворили бы менеджеров и акционеров... — признает канадский экономист Г. Джои сон.— Соответственно целью корпорации является не преобразование экономики этой страны на основе возможна стей, которыми она располагает, особенно человеческих возможностей, и в целях развития, а лишь использование существующей там ситуации в своих собственных интересах» 304.

Именно поэтому бесконтрольное хозяйничание МНК в экономике «третьего мира», где они все еще доминируют в ряде ведущих отраслей, выступает ныне в ко* печном счете как одна из основ сохранения его отсталости, эксплуатируемого положения в мировом капиталистиче* ском хозяйстве, а передний край борьбы молодых государств за достижение, вслед за политической, экономической независимости проходит соответственно во многом именно в их взаимоотношениях с МНК.

Коренное изменение соотношения сил в мире, разрядка конец монополии Запада на кредиты и технологию, решимость самих развивающихся стран покончить с отсталостью уже позволили им открыть счет побед над замор* сними монополиями и их филиалами. Однако этот процес: ограничения и оттеснения МНК существенно осложняется рядом ключевых, исходных предпосылок неравноправия, которые как раз и приводят к преобладанию в «мировой деревне» все еще «зависимых стран, политически, формально самостоятельных, на деле же опутанных сетями финансовой и дипломатической зависимости» п.

Начать с того, что, хотя МНК находятся ныне лишь в начале своего марш-броска в развивающиеся страны (здесь размещено менее 7з их инвестиций и филиальной сети), «третий мир» уже сейчас испытывает от Иностранного капитала зависимость в 2 с лишним раза более сильную, чем страны развитого капитализма. Указанная 7з иностранных инвестиции накладывается здесь на 7б мирового капиталистического ВНП, приходящегося на его долю, тогда как для западных развитых капиталистических стран такое соотношение равно 2/з и 5/б 305. И если, например, по подсчетам советского экономиста Э. Обминского, инвестиции МНК США в ЕЭС составляют лишь 740 ВНП сообщества, то в Латинской Америке — уже 7ю 306.

Далее, при всей диверсификации источников иностранных капиталовложений в молодых государствах после достижения ими национальной независимости основная часть этих средств по-прежнему оседает в рамках все тех же колониальных структур и связей между бывшими метрополиями и их бывшими колониями.

«Размещение инвестиций в развивающихся странах, — отмечают эксперты секретариата ООН, — до сих пор отражает связи, уходящие в историю, староколониальные по своему характеру», т. е. как раз те, которые в свое время обусловили принудительную, чаще всего монокультурную хозяйственную специализацию колоннії с их жесткой привязкой к рынку метрополии. Так, доля Франции в общей сумме иностранных инвестиций равна в Нигере 95,7%, в ЦАР — 91,8, в Сенегале — 87,4, в Береге Слоновой Кости — 80,0%; доля Англии в Шри Ланка — 95,1%, в Гамбии — 87,0, в Сьера-Леоне — 84,4; США на Филиппинах — 88,4; доля Бельгии в Заире- 87,8, в Руанде — 86,8% и т. д.307

При этом функционирование этих инвестиций нередко до сих пор базируется на неравноправных договорах, насильственно или под давлением навязанных этим странам в прошлом. Например, обширные территории в Родезии были захвачены в свое время Сесилем Родсом путем спаивания вождей местных племен н обмана короля Лобенгулы, которому проект соглашения просто неправильно перевели. «Файстоун» в 1926 г. также навязал Либерии такой заем, условия которого отдавали под контроль этой МНК финан сы, оптовую торговлю и даже ценообразование в стране, причем расплатиться за него Либерия смогла только в 1952 г. По договору, навязанному центральноамериканским странам, «Юнайтед фрут» владела портами, плантациями, железными дорогами, городами, судоходными линиями и даже имела частную армию 308. До национализации «Ирак петролеум» работала в стране на базе договора 1925 г., который был грубо продиктован Ираку под угрозой отторжения от него в пользу Турции провинции Мосул 309. На Филиппинах «соглашение Лаурела—Ланьели», создававшее для МНК США «режим свободной торговли» в обмен на увеличение квот на экспорт сахара в США, просуществовало до 1974 г.310

Не случайно среди развивающихся стран крепнет движение за пересмотр старых, колониальных договоров. Однако этот процесс идет пока весьма неравномерно и с громадными трудностями, ибо в лице МНК развивающиеся страны встречаются нередко с превосходящими их по силе противниками.

Не говоря уже об общем разрыве в уровнях развития, свыше 200 МНК являются мультимиллиардерами, тогда как у 100 развивающихся стран национальный доход мепыпе, чем у американского штата Коннектикут, а 2/3 нз них являются малыми и имеют население менее 5 млн. человек311. Поэтому нередко изгнать какую-либо МНК из страны можно, только позвав на помощь ее конкурентов. Например, правительство Заира еще в 1960 г. пыталось национализировать «Юнион миньер», но вытеснить ее из страны удалось только в 1970 г., да и то ценой передачи ее владений в руки консорциума в составе «Экссон», «Англо-Америкэн» (ЮАР) и «Мицуи».

Еще значительнее это неравенство сил па мпкроотра- слевом уровне. «С одной стороны, олигополистическая экономика транснациональных гигантов,— пишет об этой ситуации прогрессивный чилийский экономист О. Санкель,— с другой, — традиционная рыночная экономика средних и мелких производителей, которая в развивающихся странах дополняется громадным массивом экономики полукапнта- диетической» 312. Действительно, на Филиппинах каждая из 47 американских фирм в среднем в 6 раз крупнее каждой из 153 ведущих филиппинских корпораций, а в обрабатывающей промышленности каждая из 35 корпораций США в 7 раз крупнее 75 ведущих филиппипскнх 313. В Свазиленде каждая иностранная компания была в 1967 г. в 16 раз крупнее местной314.

Экономическая мощь в данном случае помножается на технологические преимущества МНК над местным бизнесом. Во всех развивающихся странах им принадлежит более 90% выдаваемых патентов, и даже в Индии технология отечественной разработки составляет лишь 0,125% от общего объема нововведений, внедряемых в промышленность315. Поэтому предприниматель развивающейся страны обычно выступает пе как пионер, а как перениматель технических достижении из рук все тех же МНК и на продиктованных ими условиях.

Развивающиеся страны в большей степени, чем промышленно развитые капиталистические, зависят и от внешней торговли, причем эта зависимость носит к тому же качественно иной, безальтернативный характер.

Промышленно развитая капиталистическая страна, как подчеркивает П. Хвойник, руководствуется во внешней торговле экономическими соображениями и мерой целесообразности участия в международном разделении труда и, как правило, может разнообразить экспорт или наладить самостоятельное производство импортных товаров или их заменителей. «Для развивающихся стран, — пишет он, — такая альтернатива, как правило, практически исключена, поскольку в условиях отсталой и монокультурной экономики налаживание собственного производства взамен импорта возможно в крапне ограниченных пределах» , и то же, едва ли не в большей степени, относится к диверсификации экспорта.

Более того, именно МНК контролируют международную сбытовую, транспортную, страховую сеть, диктуя в них своп условия молодым государствам. В то время как на долю развивающихся стран приходится 60% погруженных н 14% разгруженных грузов в мировой морской торговле, их доля в мировом капиталистическом тоннаже торгового флота равна всего 7% 316. МНК непосредственно сращены с международными банками западных стран. Их же как «солидных клиентов» охотнее кредитуют и местные банки, благо около 50% частных банковских депозитов в развивающихся странах также контролируются из-за границы. В итоге на Филиппинах с 1972 по 1973 г. иностранные фирмы на 88,3% финансировали свои операции из местных источников, обескровливая местный денежный рынок 317.

Равным образом приостановка производства или убытки на одном из филиалов МНК могут быть вполне терпимыми для корпорации, но дезорганизующими для принимающей развивающейся страны, особенно той, чья экономика базируется на монокультуре. Правительства и деловые круги развивающихся стран нередко не располагают достаточной информацией о конъюнктуре в данной отрасли, о данной конкретной МНК, что затрудняет экономическую проработку получаемых из-за рубежа предложений и квалифицированное проведение переговоров. Наконец, само по себе вытеснение МНК пз внешней торговли может при определенных условиях привести к тому, что развивающаяся страна будет вынуждена непосредственно принимать на себя все удары изменения конъюнктуры на рынках своего монокультурного экспорта318.

Однако самое трагичное заключается в том, что в условиях острой нужды в капитале и технологии многие развивающиеся страны вынуждены заниматься «заманиванием» МНК и конкурируют между собой за их привлечение, предоставляя иностранному капиталу при переговорах преимущества сверх и в обход национальных инвестиционных законов, которые во всей своей строгости не применяются практически ни в одной стране.

«Первоначальное соглашение, заключаемое с МНК, — отмечается в докладе группы экспертов ООН по МНК, — обычно включает в себя значительное число различных специальных уступок» 319. Такпе «сверхнормативные» льго ты могут принимать форму налоговых изъятий и скидок, льгот по инвестициям, амортизации, переводу прибылей, изъятий из-под контроля над цензами, запрета или ограничений импорта конкурирующей продукции, создания инфраструктуры за счет принимающей страны и даже, в целях сохранения низкой зарплаты, привлекающей МНК, антирабочего законодательства. Например, в Пуэрто-Рико МНК получают освобождение от налогов на первые 10 лет своей деятельности, и сходные льготы существуют в Бра* зилии, Малайзии, Сенегале, Заире и др. Бразилия освобождает машины и оборудование, ввозимые МНК, от импортных пошлин. Аргентина, Колумбия, Нигерия субсидируют их экспорт. При этом законы нередко оставляют размер предоставляемых льгот на усмотрение соответствующих правительственных ведомств 320. В итоге в Индонезии «Гудиир тайер энд раббер» добилась освобождения от налогов, крупного кредита в местной валюте и запрета импорта в страну конкурирующих автопокрышек, а «Филипс» добилась здесь же, как отмечала газета «Мердека», таких льгот, которые «ранее не предоставлялись ни одной даже национальной компании».

МНК обычно знают о такой ситуации и активно пользуются ею для выторговывапня «благоприятного климата» для своих инвестиций. «В международном плане... требования создания благоприятного инвестиционного климата, подкрепляемые угрозами отозвать или переместить инвестиции, используются для того, чтобы шантажировать отдельные нации и ввергать их в разорительную конкуренцию друг с другом, — пишет американский профсоюзный деятель JI. Вудкок. — Это позволяет МНК вымогать уступки, субсидии и специальные привилегии, в большинстве своем сводящие к нулю какие бы то ни было выгоды для общества, которые оно в иных условиях получило бы от таких инвестиции»321. Действительно, когда в 1966 г. государственная индонезийская нефтяная компания «Петроми- на» попробовала заменить концессионные договоры на соглашения о совместной добыче нефти, крупнейшие нефтяные МНК отказались вести с ней переговоры322, равно как «Рио-Тішто зник» решила прекратить свои операции в Замбии, а «Юнаитед брэнде» — в Гондурасе.

Исходные предпосылки неравноправия между МНК и развивающимися странами находят, наконец, свое сводное выражение в тех обширных и прочных позициях, которые все еще занимает в экономике Азии, Африки и Латинской Америки иностранный капитал. Так, в Латинской Америке только МНК США в 19(39 г. держали в руках 12% промышленного производства и 7з экспорта. В Мексике они контролируют 17% общей продукции промышленности, 100% производства каучука и транспортного машиностроения, 75% химической и табачной промышленности, 87% промышленного экспорта, а среди 100 крупнейших фирм страны 56 находились под полным или частичным иностранным контролем. В Бразилии МНК США держат в своих руках 11% выпуска промышленной продукции, 18% валового накопления в электротехнике, 42% промышленного экспорта, а на долю иностранных филиалов приходится 37% активов 500 крупнейших фирм страны. В Аргентине МНК США контролируют 11% промышленного производства и 14,5% экспорта. В Центральной Америке на иностранных филиалах производится 30% промышленной продукции, в Гватемале — 90% 323.

На Азиатском континенте МНК контролируют !/з стоимости, добавленной обработкой в Сингапуре, а на Филиппинах на долю их филиалов приходится 72% объема производства, 74% прибылей, 76% активов и 77% акционерного капитала в горной и 80, 98, 87 и 96% в нефтяной промышленности соответственно. Среди 200 крупнейших корпораций страны 47 являются филиалами МНК США (контролируют 29% оборота, 36% прибылей, 28% активов и 30% акционерного капитала первых двухсот), а среди 110 крупнейших в обрабатывающей промышленности 35 с долей контроля 34, 47, 35 и 37% соответственно. Всего по три МНК США контролируют 86% продаж автомобилей и 79% сбора каучука324.

Данные по Африке наименее полны, но и здесь позиции МНК, особенно в добывающей промышленности и в плантационном хозяйстве, чрезвычайно обширны, а в Свазиленде филиалы МНК составляют половину цензовых фирм страны и контролируют 87% промышленного производства 325.

Не менее впечатляюща и картина доминирования МНК в отдельных отраслях. «Мощные концерны по производству сырья, — пишет «Шпигель», — вплоть до последних лет распоряжались, подобно абсолютным мопархам, судьбами развивающихся стран и беззастенчиво эксплуатировали их природные богатства» 326. «Чилийская медь являлась синонимом «Кеннекот» и «Анаконды», венесуэльская нефть означала «Креол» и «Шелл», — говорил председатель подкомиссии сената США по МНК Ф. Черч. — Иран был крепко связан с крупнейшими международными нефтяными компаниями, известными как «семь сестер». Бокситы Гайаны и Ямайки персонифицируются в лице канадской «Алкан» и американской «Рейнольдс алюминиум» 327. И этот список, конечно же, можно продолжить. О зависимости отдельных стран от концессионных платежей МНК говорит хотя бы тот факт, что они составляли 90% валютных поступлений, 67% бюджетных поступлений и 17% ВНП Венесуэлы328.

При этом характерно, что масштабы зарубежных империй МНК в «третьем мире» в последние годы не сокращаются, а растут, причем не только абсолютно, но во многих странах и относительно, захватывая все большую долю их ВНП. Например, с 1960 по 1970 г. только инвестиции МНК США росли быстрее, чем ВНП в Чили, Колумбии, Мексике, Перу, Венесуэле, Либерии, а с 1965 по 1970 г.— в Чили, Мексике, Либерии329.

В свою очередь «Вашингтон пост» предрекала, что современные размеры таких империй — это только начало, а основная экспансия МНК в развивающиеся страны развернется в следующие 20 лет330. Одпако уже сейчас в отношении развивающихся стран сложилось понятие «зависимой экономики» или «зависимого роста», т. е. таких, которые являются следствием иностранного доминирования в национальном хозяйстве и подчинения его развития интересам заморского капитала.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Международные корпорации в мировой экономике / СПАУЭ, Барнаул, 35 страниц. 2011

Еще по теме 1. Исходные предпосылки неравноправия:

  1. ИСХОДНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ
  2. 6.3.1. Модельные предположения и исходные предпосылки для построения модели APT
  3. 2.1. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
  4. 1 Общие положения и исходные данные.
  5. 2.1. Исходные понятия
  6. 1. Исходные данные и предварительные расчеты
  7. 1.2 Исходные данные.
  8. Исходные предположения
  9. Формирование исходных принципов
  10. Раздел I ИСХОДНЫЕ ПРИНЦИПЫ И КАТЕГОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -