<<
>>

Аппарат государственного хозяйствования

Государственное хозяйствование (т. е. приобретение товаров и услуг для нужд государственного потребления) опирается на развитую систему государственноадминистративного управления: право хозяйственной деятельности делегируется Конгрессом президенту США, который передает эти полномочия главам федеральных министерств и ведомств (заказчикам товаров и услуг) в виде хозяйственного права приобретения, продажи, использования, аренды или управления по федеральным контрактам всех видов имущества (государственной или частной собственности) — земли, оборудования, сырья, материалов, результатов хозяйственной (контрактной) деятельности.

В новых геополитических условиях с 1990-х гг. в США действует существенно перестроенный государственный аппарат с многочисленными звеньями по размещению, организации федеральных заказов и управлению ими. После реформы 1990-х гг. 61 федеральное министерство и ведомство, а также 13 агентств США составляют государственный хозяйственный комплекс, который размещает в экономике страны заказы на все виды товаров и услуг для государственных нужд. Прежде, в 1950-1980-х гг., число федеральных хозяйственных органов, заказчиков товаров и услуг для нужд государственного потребления, превышало 100. Ныне в «верхний эшелон» государственного хозяйствования США входит около 20 федеральных министерств и ведомств, которые распоряжаются около 75% средств, предусмотренных федеральным бюджетом на все нужды государственного потребления.

Общий механизм государственного хозяйствования США включает три уровня управления. Первый уровень объединяет 20 федеральных гражданских и военных ведомств, которые являются основными заказчиками и потребителями товаров, услуг и НИОКР. Второй уровень образует сеть региональных управлений федерального правительства, созданных на территории 12 регионов США. Здесь представлены 20 основных фондодержателей — федеральных ведомств-заказчи- ков.

В их функции входит размещение, управление, организация и контроль выполнения заказов правительства на поставку всех видов товаров, включая новую технику, технологию и НИОКР для гражданских и военных ведомств. Третий уровень — управления по государственным контрактам внутри органов власти штатов. Правительство придает особое значение малому бизнесу, его успешному функционированию, поэтому филиалы Администрации по делам малого бизнеса по размещению заказов казны существуют во всех 50 штатах США. Во всех корпорациях, которые являются федеральными подрядчиками, есть представители государства по управлению контрактами.

Важная роль в управлении государственными контрактами и контроле функционирования государственного рынка принадлежит Главному контрольнофинансовому управлению Конгресса (далее — ГКФУ) и Генеральному прокурору США. ГКФУ осуществляет ежегодный плановый контроль и финансовую проверку хозяйственной деятельности всех правительственных органов, особенно по управлению процессом приобретения товаров и услуг для нужд казны, контролирует финансово-хозяйственную деятельность корпораций-подрядчиков, включая прибыль по заказам на производство и приобретение систем вооружения, а также военный экспорт США. Другая функция ГКФУ — разрешение претензий корпоративного сектора к правительству США.

Хозяйственные операции государственного рынка находятся также под контролем федеральных судебных органов США: федеральных судов штатов, Апелляционного суда США, Суда федеральных претензий США, Верховного суда США и Управления претензий по контрактам. Судам предоставлено исключительное право рассмотрения экономических (хозяйственных) споров между государ- ством-заказчиком и его подрядчиками, право контроля хозяйственной деятельности правительственных органов, ее соответствия федеральным законам и законам штатов.

Наконец, государственный контроль выполнения контрактов казны и рассмотрение соответствующих претензий осуществляет Государственный арбитраж. Необходимо подчеркнуть и особую роль конгресса, осуществляющего, помимо законодательной деятельности в области государственного хозяйствования и ФКС, особо жесткий контроль их четкого функционирования и эффективности расходования государственных ресурсов. 

<< | >>
Источник: под ред. В. Б. Супяна. Экономика США: Учебник для вузов. 2003

Еще по теме Аппарат государственного хозяйствования:

  1. Государственный аппарат в системе социальных взаимосвязей.
  2. ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА
  3. Глава 13 ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ
  4. 13.1.Основные элементы и механизмы государственного хозяйствования
  5. Экономическая основа государственного хозяйствования и ФКС
  6. Экономическая роль ФКС в стратегии государственного хозяйствования
  7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  8. Питер Эванс, Джеймс Э. Раух Бюрократия и экономический рост: межстрановой анализ воздействия «веберианизации» государственного аппарата на экономический рост
  9. 5.1. Бухгалтерский аппарат Функции и структура бухгалтерского аппарата
  10. Глава 4 ОЦЕНКА ЛЕТАТЕЛЬНЫХ АППАРАТОВ
  11. Формулирование понятийного аппарата
  12. Глава 1. ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ ЛОГИСТИКИ И ФАКТОРЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ
  13. 2) Понятийный аппарат дисциплины
  14. АППАРАТ СЕТЕЙ ПЕТРИ
  15. 2.9. Понятийный аппарат бухгалтерского учета
  16. Характеристика понятийного аппарата и его анализ
  17. 4.4 Информационное обеспечение оценкилетательных аппаратов
  18. Проблема строгости методологического аппарата.
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -