<<
>>

Адаптация к новым условиям: государственная экономическая политика

В этих условиях уже с конца 50-х годов в Лондоне началось переосмысление роли страны в мировом хозяйстве, сопровождавшееся пересмотром большинства устоявшихся оценок. Изменившиеся мировые позиции страны требовали от руководства преодолеть противоречие между новыми условиями развития и старой технической базой и специализацией промышленного производства, решить несколько взаимосвязанных задач: повышение эффективности хозяйствования, обеспечение более интенсивной перестройки экономики, ускорение темпов ее роста, нахождение нового места страны в международном разделении труда, выработка новых приоритетов во внешнеэкономических связях, их переориентация на развитые страны.

428

Раздел III.

Ведущие страны мира

Отсюда необходимость пересмотра экономических взглядов. На протяжении последних десятилетий в Великобритании были опробованы различные варианты регулирования экономики. В первую послевоенную четверть века теоретической основой, на которой покоилась экономическая политика, было кейнсианство. Суть этой политики состояла в управлении совокупным спросом и обеспечении полной занятости, прежде всего посредством расширения роли государства в социально-экономической области. .Такое управление осуществлялось с помощью бюджетных мероприятий и проведения политики «точной настройки», т.е. быстрой смены курса политики при первых признаках изменения конъюнктуры.

С начала 60-х годов правительства консерваторов и лейбористов, проводя политику «стоп-вперед», пытались попеременно добиться улучшения платежного баланса или роста экономики. Нарастание инфляционных процессов в первой половине 70-х годов усложнило и модифицировало задачи государства. Оно стало все более активно прибегать к дефляционной политике. Однако это лишь ухудшило положение: ограничение спроса на внутреннем рынке, не снизив темпов повышения цен, ослабляло стимулы к росту производительности труда.

Результатом явилась «стагфляция» — сочетание высокой инфляции с низкими темпами роста экономики и увеличением безработицы.

Экономический кризис середины 70-х годов и последовавшая за ним длительная депрессия побудили правительство отказаться от дефляционной политики и перейти к «политике доходов». Она была связана с долгосрочными программами поощрения экономического роста и достижения финансовой стабильности. Вмешательство государства в установление заработной платы стало основной частью лейбористского «социального контракта» правительства с профсоюзами. Эффективность «политики доходов» была ограниченной: в конечном итоге она не смогла сдержать повышения цен и быстрого расширения денежной массы.

Вместе с тем кризис середины 70-х годов помог осознать, что приоритет краткосрочного регулирования над долгосрочным тормозит процесс перестройки хозяйства. Однако попытки создать институциональный механизм долгосрочного регулирования хозяйства, как правило, заканчивались неудачей. Ограниченное воздействие на экономическую структуру имела разработанная лейбористами в 1975 г. промышленная стратегия. Ее целью была скупка государством контрольных пакетов акций перспективных отраслей и предприятий. Однако созданная для этого холдинговая компания — Национальное управление предприятиями — так и не превратилась в эффективное орудие преобразования отраслевой структуры промышленности.

Глава 18. Великобритания

429

Между тем экономическая ситуация к концу 70-х годов резко ухудшилась. Возросла социальная напряженность. Страна продолжала терять свои позиции в мировом хозяйстве. В результате оказались дискредитированными все прежние варианты государственного регулирования, основанные на кейнсианской теории. В мае 1979 г., после прихода к власти правительства тори во главе с М. Тэтчер, Британские острова превратились в своего рода полигон для испытания идейно-политических установок правых консерваторов; до этого в развитых странах Запада они не опробовались. «Смена вех» в экономической теории и практике произошла здесь раньше, чем в США.

За время пребывания консерваторов у власти (80-е — первая половина 90-х годов) значительной эрозии подверглись многие традиционные ценности и институты.

Существенные изменения претерпела модель социально-экономического механизма и политического устройства общества. Государство приступило к реформированию отношений собственности, ее «распылению» (реализации теории демократии собственников), к преобразованию системы социальных услуг — внедрению рыночных начал и конкуренции в «государство благосостояния», созданию смешанной государственно-частной системы здравоохранения, страхования, пенсионного обеспечения, распространению принципа свободы выбора в школьном образовании.

Социально-экономическая политика лейбористов, пришедших к власти в 1997 г., с одной стороны, сугубо прагматична и по ряду направлений продолжает курс предшественников, с другой — отражает широко разрекламированные премьер-министром Т. Блэром и его соратниками принципы нового лейборизма: сочетание социальных ценностей старого лейборизма с развитием рыночной экономики.

По мнению кабинета, «старый лейборизм» провозглашал своей целью обеспечение равенства доходов, «новый» — равенство возможностей: все больше британцев должны вливаться в средний класс. Суть социальной реформы состоит в том, чтобы все меньше государственных средств шло на социальное вспомоществование и все больше на образование, профессиональное обучение, особенно молодежи, создание новых рабочих мест. Существенное место в деятельности лейбористов занимает создание стимулов к труду. Изменения произошли в отношениях между правительством и профсоюзами. Руководство тред-юнионов теперь приглашают к участию в консультациях по социально-экономическим вопросам; отменены некоторые антипрофсоюзные законы консерваторов. Вместе с тем правительство опасается, что усиление профсоюзов может ухудшить ситуацию на рынке рабочей силы, увеличить издержки производства и тем самым ослабить позиции страны на мировом рынке.

430

Раздел III. Ведущие страны мира

В 80—90-е годы механизм управления хозяйством претерпел существенные изменения. Прежде всего произошла его значительная децентрализация. Великобритания при консерваторах стала пионером крупномасштабной приватизации на Западе.

В конце минувшего десятилетия лейбористы передали ряд функций по управлению экономикой региональным органам власти в Шотландии и Уэльсе. И консервативные, и лейбористские правительства активно внедряли рыночные начала в деятельность государственного сектора, осуществляли приватизацию общественных работ и услуг, расширяли участие частного сектора в решении социальных проблем.

К концу 1998 г. были приватизированы около 100 государственных компаний, и в результате госсектор сократился на 2/3. Важно, что, приватизировав большинство предприятий коммунальных услуг, правительство продолжает контролировать их деятельность. В каждом из секторов услуг — электро- и газоснабжение, телекоммуникации — созданы специальные регулирующие органы, которые призваны стимулировать конкуренцию в интересах потребителей. Они осуществляют контроль над ценовой политикой коммунальных предприятий и часто ограничивают рост тарифов на их продукцию на более низком уровне, чем общий уровень инфляции в стране.

За 1979—1999 гг. выручка от реализации активов государственных предприятий составила почти 80 млрд ф.ст. Курс на денационализацию стал способом финансирования бюджетного дефицита, позволившим меньше прибегать к займам. Помимо этого приватизация имела целью создать вместо государственных монополий конкурирующие между собой частные фирмы, что, по мнению консерваторов, должно было повысить эффективность производства. Однако на практике это не всегда получалось. Многие предприятия, изменив форму собственности, сохранили монопольное положение на рынке.

Важным направлением внедрения рыночных начал в деятельность госсектора стало контрактирование. Правительству и местным органам власти было предписано размещать с торгов подряды на уборку территории и помещений, строительные и ремонтные работы, перестройку домов, услуги специалистов. Большое внимание лейбористы уделяют развитию программы, получившей название «частная финансовая инициатива» (она осуществляется с 1992 г.). Правительство приглашает частные фирмы участвовать на конкурентной основе в проектах, которые прежде осуществляло само государство, — в выполнении заказов на строительство объектов инфраструктуры и предоставление общественных услуг.

Что касается предприятий, оставшихся в собственности государства (крупнейшие из них — Почтовое ведомство, Лондонский транс

Глава 18.

Великобритания

порт, Управление гражданской авиации), то они действуют как коммерческие. Их руководство, назначаемое соответствующими министрами, обязано согласовывать с правительством свои планы, принципы оценки инвестиций и ценообразования, финансовые цели, объем внешних заимствований. Правительство осуществляет систематический мониторинг деятельности национализированных предприятий.

Отказавшись от масштабной национализации, лейбористы не поддержали и приватизационные процессы. Они разрабатывают свой способ повышения эффективности государственных компаний, в первую очередь на транспорте. Программа привлечения частного капитала для финансирования государственных проектов уже реально работает в некоторых районах Британии, где лейбористы имеют большинство в местных органах власти. Они рассчитывают, что схема, действующая на основе франчайзинга, позволит привлечь инвестиции, добиться прибыльности, снизить государственные расходы и при этом сохранить государственный контроль над предприятиями.

В связи с взаимодействием государственных и предпринимательских структур важно отметить изменения в предоставлении финансовой помощи бизнесу. Было покончено с исключительным положением обрабатывающей промышленности в этой области, акцент перенесен с отраслевой политики на технологическую, со старых отраслей на новые; ужесточены критерии предоставления финансовой помощи. В частности, с 1979 г. был введен критерий «дополнительности». Компания, претендующая на получение дотаций или субсидий от государства, должна доказать, что без них судьба проекта будет поставлена под сомнение. Наконец, наметился отказ от прямого субсидирования бизнеса в пользу расширения его информированности о новинках в области техники и технологии.

Важным направлением политики повышения конкурентоспособности британской экономики и обеспечения экономического роста стало дерегулирование хозяйства. В 80—90-е годы были сняты многие административно-правовые ограничения деятельности бизнеса, упрощены процедуры регулирования.

Упразднен контроль над заработной платой, ценами и дивидендами, существенномудерегулированию подвергся рынок труда. Ликвидированы сертификаты на промышленное строительство, служившие административным инструментом региональной политики. Было ослаблено регулирование сферы НИОКР. Политика дерегулирования охватила банковско-кредитную и валютную сферы. В 1979 г. был ликвидирован валютный контроль, сдерживавший движение капиталов между Великобританией и другими странами. В октябре 1986 г. была проведена реорганизация лондонской

432

Раздел III. Ведущие страны мира

фондовой биржи, названная в экономической литературе «большим взрывом»: упразднены минимальные фиксированные комиссионные, допущены на биржу банки и иностранные учреждения, членам биржи разрешено совмещать функции брокера и джоббера (принципала).

Дерегулирование усилило уже давно развивающуюся в стране тенденцию к диверсификации финансовых услуг, оказываемых банками, и к универсализации их деятельности. В результате экономика Великобритании стала одной из наиболее дерегулируемых в мире. По такому показателю, как индекс экономической свободы из 102 стран она находится на 6-м месте, уступая лишь Сингапуру, Новой Зеландии, США, Швейцарии и Малайзии.

Однако дерегулирование отнюдь не означает, что правительство отказалось от контроля над рынками. В стране действуют весьма жесткие законы, регулирующие многие аспекты частного предпринимательства, прежде всего поведение хозяйствующих субъектов на рынке. Они направлены на предотвращение чрезмерной концентрации экономической власти у отдельных компаний, сохранение и стимулирование конкуренции. Разработкой политики в области конкуренции занимается Министерство торговли и промышленности, а исполнение антимонопольных законов возлагается на Управление по соблюдению правил предпринимательства, Независимую комиссию по монополиям и слияниям и Суд по ограничительной деловой практике. Если речь идет о монопольных соглашениях с участием фирм стран ЕС, то применяются законодательные нормы Европейского союза.

Исходя из того, что экономический рост сдерживается высоким уровнем инфляции, консерваторы разработали среднесрочную финансовую стратегию на 3—4 года, ее осуществляют и лейбористы. Цель — ограничить темпы роста цен (сейчас 2,5% в год). Стратегия слагается из двух компонентов — монетарного и бюджетного. В 80-е годы основным ее инструментом было денежно-кредитное регулирование; финансовой политике отводилась пассивная роль обеспечения его эффективности. Однако с конца 80-х годов и особенно в ходе нынешнего цикла правительство активно прибегает к бюджетным мерам регулирования.

В монетарной политике акцент первоначально был сделан на тар-гетировании показателей денежной массы. Однако к началу 90-х годов правительство убедилось в том, что контроль над ее ростом осуществлять чрезвычайно трудно. Инструментом борьбы с инфляцией избран обменный курс фунта, который был привязан к стабильной немецкой марке. Такая политика продолжалась до сентября 1992 г., когда Великобритания вышла из механизма обменных курсов Европейской валютной системы.

Глава 18. Великобритания 433

С тех пор ключевым элементом антиинфляционной политики стало изменение краткосрочных процентных ставок. В 1993 г. Банк Англии получил возможность самостоятельно устанавливать время введения новых ставок, а в мае 1997 г. лейбористы предоставили ему еще большую независимость — Банк имеет теперь право самостоятельно принимать решения об изменении процентных ставок. По оценке многих британских специалистов, такое расширение полномочий Банка Англии в области кредитного регулирования — самое крупное событие в послевоенной экономической истории страны.

Что касается бюджетного компонента, то главное в нем — последовательное сокращение абсолютных и относительных (до менее 40% ВВП) размеров государственных расходов с параллельным уменьшением дефицита госсектора экономики, или потребности государства в займах. В июле 1997 г. было объявлено о составлении пятилетнего плана сокращения бюджетного дефицита. Особое внимание было обращено на более эффективное использование государственных средств как центральным правительством, так и местными органами власти. Лейбористы определили основной принцип расходной части бюджета — приоритетность статей. В качестве приоритетных, в наибольшей мере способствующих росту экономики, были названы расходы на образование, профессиональное обучение, особенно молодежи, создание новых рабочих мест и здравоохранение.

В 1998 г. был опубликован Финансовый акт, в соответствии с которым вводился «код финансовой стабильности». Он, в частности, предусматривал, что при проведении финансовой политики и политики управления государственным долгом (ответственность за последнюю была возложена на Министерство финансов, а прежде за нее отвечал Банк Англии) должны соблюдаться такие принципы, как прозрачность, стабильность, эффективность. «Код» обязывает правительство следовать «золотому правилу» — оно не должно заимствовать средств больше, чем требуется для капиталовложений: займы не должны использоваться для финансирования текущих расходов. Особое внимание было обращено на более эффективное использование государственных средств. Министерствам и ведомствам предлагалось жестко придерживаться предельного уровня (потолка) расходов, устанавливаемого правительством на трехлетний срок. Задача экономии государственных средств стала особенно острой в связи с децентрализацией власти.

В арсенале средств государственного регулирования экономики особое место занимает налоговая политика. Для стимулирования экономического роста консерваторы снижали ставки прямых налогов и одновременно расширяли налоговую базу за счет сокращения льгот.

434

Раздел III. Ведущие страны мира

Лейбористы продолжают этот курс. Важнейший элемент поощрения инициативы и предпринимательства — существенное снижение базовой ставки подоходного налога: с 33% в 1979 г. до 25 в 1995 г., 24 в 1996 г. и 23% в 1997 г. Уже объявлено о дальнейшем поэтапном уменьшении базовой ставки до 20%. С апреля 1999 г. применяется особая ставка в 10%, по которой облагаются первые 1,5 тыс. ф. ст. дохода.

Большое место в политике государства занимает налоговое стимулирование частных капиталовложений. За последние два десятилетия ставка налога на корпорации снижена с 50 до 30%. Сейчас уровень налогообложения корпораций в Великобритании ниже, чем в большинстве других развитых стран. Особое внимание уделяется налоговому поощрению малого бизнеса — ставка налога для небольших компаний (с годовой прибылью до 300 тыс. ф. ст.) снижена консерваторами с 50 до 20%.

Структурные сдвиги в экономике

На этом фоне происходят заметные изменения в отраслевой структуре британской экономики. Она все более сближается со структурой производства в других развитых странах. Значительно увеличилось значение сферы услуг. В 90-е годы ее доля возросла с 63,1 до 70,2%. По этому показателю Великобритания превосходит большинство европейских стран и приближается к США. Наибольший динамизм демонстрировали отрасли финансовых, страховых, телекоммуникационных услуг и услуг бизнесу. Снизилась роль обрабатывающей промышленности: если в 50-е годы на нее приходилось около '/3 ВВП, то к 1999 г. ее удельный вес в общем производстве упал до 18,8%.

В самой обрабатывающей промышленности происходят крупные сдвиги. Возрастает роль новых, наукоемких отраслей — химической (прежде всего малотоннажной химии), электротехнической, электронной, аэрокосмической, приборостроения, производства оборудования для морской добычи нефти. Мировую известность имеет британская фармацевтика. По уровню развития биотехнологий Британия уступает лишь США. Одновременно снизилось значение традиционных отраслей обрабатывающей промышленности, с которых начиналась индустриализация и которые определяли промышленный облик страны в начале XX в. — текстильной (прежде всего хлопчатобумажной), сталелитейной промышленности, судостроения.

Показательна судьба угольной промышленности. В 1913 г. в ней были заняты 1070 тыс. человек, а добыча угля достигала 287 млн т. В 1999 г. соответствующие показатели составляли всего 20 тыс. и

Глава 18. Великобритания

435

36 млн т. Открытие в 70-х годах крупных месторождений нефти и газа в Северном море кардинально изменило структуру энергетики — на них приходится свыше 70% потребления энергии. Быстро возрастает использование природного газа, в производстве электроэнергии его доля составляет 40%. Четверть электроэнергии производится на атомных станциях. Доля сельского хозяйства в ВВП упала до 1,2%.

Радикально по сравнению не только с началом, но и серединой столетия изменилось место Великобритании в международном разделении труда. Перемены в структуре хозяйства сопровождались значительными сдвигами в структуре внешнеэкономических связей. Вплоть до конца 50-х годов в международной специализации производства и товарного обмена Великобритании преобладало межотраслевое направление. В структуре экспорта и импорта наблюдались большие различия: в экспорте доминировала продукция обрабатывающей промышленности, в импорте — сырье и продовольствие.

С начала 60-х годов быстро развивается внутриотраслевой обмен. Преобладающей формой участия страны в мировой торговле становится реализация на внешнем рынке и (что новое) импорт продукции обрабатывающей промышленности. В 1970 г. доля готовых изделий и полуфабрикатов в товарном экспорте составляла 84%. В связи с увеличением вывоза североморской нефти эта доля в 70-е — начале 80-х годов снизилась, однако к 1999 г. достигла 86%. В том же году на машины и транспортные средства приходилось 48% экспорта. В нем возрастает значение продукции аэрокосмической, химической и электронной промышленности, и в то же время уменьшается доля текстильных товаров. Очень высока вовлеченность в международный оборот британской электронно-вычислительной техники, за границу вывозится около 90% продукции отрасли. На экспорт идет свыше 70% продукции химической промышленности, более половины изделий приборостроения. Среди отраслей общего машиностроения с очень высокой экспортной ориентацией — тракторостроение, производство текстильного и горно-шахтного оборудования. Великобритания занимает одно из первых мест в мире по экспорту вооружения.

В середине XX в. в импорте преобладали продовольствие и сырье. Однако с начала 60-х годов их значение постоянно падало. К 1999 г. доля продовольствия не достигала и 9%. Что касается промышленного сырья, то с 1970 по 1999 г. его удельный вес в импорте упал с 15 до 3%. В то же время доля готовых изделий поднялась с 25 до 61% (а с полуфабрикатами до 85%).

Сдвиги в товарной структуре внешней торговли сопровождались изменениями в ее географии. В начале XX в. внешняя торговля была

436

Раздел III. Ведущие страны мира

ориентирована на колониальные владения: еще в 1950 г. 40% экспорта страны направлялось в развивающиеся государства; из них поступало свыше 40% ее импорта. К концу столетия ситуация резко изменилась — в 1999 г. 85% экспорта и 82% импорта приходились уже на развитые страны. В последние десятилетия происходит «европеизация» внешнеторговых связей Великобритании — процесс, особенно усилившийся после ее вступления в ЕС (1973 г.). В 1999 г. доля Западной Европы в британском экспорте достигала 63%, в том числе ЕС — почти 59%. Удельный вес этого региона в импорте равнялся 54%.

В XX в. серьезные сдвиги произошли в структуре экспорта услуг, по которому Великобритания занимает 2-е место в мире (после США). Основной доход страна получает от экспорта деловых услуг, включая юридические и бухгалтерские. Большим спросом пользуются консультационные услуги британских банков в области приватизации. Быстрее всего развивается экспорт компьютерных и информационных услуг.

В минувшем столетии сохранялась такая важная особенность внешнеэкономических связей Великобритании, сближающая ее с США, как обладание обширной «хозяйственной периферией» за рубежом. В отличие от других крупных европейских стран и Японии вовлеченность Великобритании в международное производство намного выше, чем в мировую торговлю: доля британских ТНК (в 2000 г. 146 из 500 крупнейших по размерам рыночной капитализации европейских фирм) в зарубежных прямых инвестициях примерно в 2,5 раза выше доли страны в мировой торговле. На протяжении XX в. происходило перемещение капиталовложений британских фирм из развивающихся стран в развитые и менялась отраслевая структура этих инвестиций — доля обрабатывающей промышленности в них достигает 2/3.

<< | >>
Источник: И.С.Королева. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / Под М 64 ред. И.С. Королева. — М.: Юристъ. — 604 с.. 2003

Еще по теме Адаптация к новым условиям: государственная экономическая политика:

  1. АДАПТАЦИЯ МЕТОДОЛОГИИ ПЛАНИРОВАНИЯ К НОВЫМ УСЛОВИЯМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  2. Домбровская И. А., Малышев Ю. А.. АДАПТАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ К УСЛОВИЯМ РЫНКА: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ, 2005
  3. Дискреционная бюджетная политика в условиях дефицита государственного бюджета
  4. Адаптация розничной торговли к современным условиям
  5. Экономическая политика в условиях неопределенности
  6. Условия политики экономических сдвигов
  7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  8. 3| Адаптация политики компаний к особенностям услуг
  9. Понятие, цели и задачи государственной социальной политики Экономическая природа социальной политики
  10. Государственное управление и экономическая политика.
  11. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ФИНАНСОВ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
  12. Государственное управление и экономическая политика
  13. 2. Инструменты государственной экономической политики
  14. 4.3 Государственная политика и экономический рост
  15. Глава 4. РЫНОЧНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК К РЫНОЧНЫМ УСЛОВИЯМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
  16. 11.2. Координация экономической политики в условиях фиксированных валютных курсов
  17. Часть четвертая ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
  18. Тема 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
  19. Раздел IV Основные принципы экономической политики в современных условиях
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -