<<

Частные предпочтения в области общественных благ

Производство общественных благ выгодно для государства, поскольку оно получает возможность вводить налоги или сборы для оплаты их производства. Но как правительству определить, какое количество общественных благ будет востребовано, если проблема безбилетников дает людям стимул представлять свои предпочтения в ложном свете? В этом разделе мы обсудим один из механизмов определения частных предпочтений в отношении предоставляемых государством благ.

Голосование широко используется для решения проблем распределения.

Например, по некоторым вопросам бюджета граждане голосуют непосредственно, и они же избирают законодателей, которые голосуют по остальным вопросам. Многие референдумы на местном уровне и уровне штатов основываются на правиле большинства голосов: каждый человек имеет один голос, и тот кандидат (или ответ на вопрос), который получит более 50% голосов, побеждает. Давайте посмотрим, как правило большинства определяет предоставление государственного образования. На рнс. 18.12 отмечены предпочтения относительно расходов па образование (в расчете на одного ученика) трех граждан, которые представляют три заинтересованные группы в районе школы.

Кривая отражает готовность первого гражданина оплатить образование за вычетом необходимых налоговых платежей. Готовность оплатить какой-либо уровень расходов — это максимальная сумма денег, которую гражданин согласен внести, чтобы располагать этим уровнем расходов, если альтернатива — не тратить вообще ничего. Другими словами, готовность заплатить — это излишек потребителя, который население получает, выбрав конкретный уровень расходов. В целом выгода от повышения расходов на образование увеличивается с ростом расходов. Но при этом возрастают и налоги, которыми облагается образование. Кривая готовности к оплате, которая отображает чистую выгоду от расходов на образование, первоначально стремится вверх, поскольку граждане больше ценят невысокий уровень расходов на образование. После того как расходы превысят $600 на одного ученика, рост ценности, которую семьи приписывают образованию, замедляется. Следовательно, чистая выгода в действительности убывает.

В конечном итоге уровень расходов вырастает настолько (достигнув $2400 на ученика), что гражданам становится безразличен выбор между этим уровнем расходов и отсутствием расходов вообще.

Кривая \?2, которая описывает готовность платить для второго гражданина (освобожденного от налогов), имеет аналогичную форму, но максимума достигает при уровне расходов в $1200 па ученика. Наконец, кривая изображающая готовность платить третьего гражданина, достигает пика при уровне в $1800 на ученика.

Темная линия, обозначенная какЛ 1У, — это совокупная готовность платить за образование, т. е. вертикальная сумма кривых 1^,, и ХУГ Кривая А1У показывает максимальную сумму, которую все три гражданина согласны заплатить за получение каждого уровня образования. Как нетрудно заметить из рис. 18.12, совокупная готовность платить достигает максимума, когда на одного ученика расходуется $1200. Поскольку кривая Л и7 выражает выгоду от расходования средств с учетом уплаты налогов, необходимых для оплаты этих расходов, максимальная точка $1200 на ученика — это еще и эффективный уровень расходов.

Достигнем ли мы эффективного исхода, если будем при голосовании руководствоваться правилом большинства? Предположим, что общество должно проголосовать, тратить ли па одного ученика $1200 или $600. Первый гражданин проголосует за $600, а два других будут голосовать за $1200, которые и будут выбраны согласно правилу большинства голосов.

Фактически при использовании

Рис. 18.12. Определение уровня расходов на образование

Эффективный уровень расходов па образование определяется сложением сумм, которые готовы платить за образование (за вычетом налоговых платежей) трое граждан. Кривые \?г №2 и ^отображают готовность платить для каждого из них, а кривая Асоответствует их совокупной готовности платить. Эффективный уровень расходов составляет $1200 па одного ученика. Уровень расходов, обеспечиваемый па самом делеэто уровень, выбранный средним голосующим. В данном конкретном случае предпочтения среднего голосующего, задаваемые пиком кривой \?г находятся па эффективном уровне.

Рис. 18.12. Определение уровня расходов на образование

Расходы на образование на одного ученика, $

правила большинства голосов выбран будет вариант с $1200 па ученика, какой бы ни была альтернатива. Таким образом, сумма в $1200 является наиболее предпочтительным вариантом для среднего голосующего (median voter) — гражданина с медианным, или средним, предпочтением. (Первый гражданин предпочитает $600, а третий — $1800.) Когда используется правило большинства голосов, то уровень расходов, который предпочтет средний голосующий, всегда оказывается выбранным из всех альтернативных вариантов.

Но будет ли уровень расходов, выбранный средним избирателем, эффективным? В данном случае это так, поскольку $1200 являются эффективной суммой расходов. Но предпочтения среднего голосующего часто не совпадают с эффективным уровнем расходов. Предположим, что предпочтения третьего гражданина оказались такими же, как и у второго. В этом случае, хотя средний голосующий все еще выбирает сумму в $1200 на ученика, эффективный уровень расходов уже меньше, чем $1200 (поскольку при расчете эффективного уровня учитываются средние предпочтения всех трех граждан). В этом случае правило большинства приводит к перерасходу средств па образование. А если бы в нашем примере были одинаковыми предпочтения первого и второго гражданина, то правило большинства привело бы к недостаточному уровню расходов на образование.

Таким образом, хотя правило большинства голосов выявляет для определения результатов референдума предпочтения среднего голосующего, эти результаты не всегда экономически эффективны. Правило большинства является неэффективным, поскольку оно придает предпочтениям каждого человека одинаковый вес; при эффективном результате голос каждого гражданина оценивается по численному размеру ее (или его) предпочтения.

<< |
Источник: Пиндайк Р., Рабинфельд Д.. Микроэкономика. / Пер. с англ. — СПб.: Питер. — 608 с.: ил. (Серия «Учебники для вузов»).. 2002

Еще по теме Частные предпочтения в области общественных благ:

  1. Методы реализации предпочтений в отношении социально значимых благ и коллективных (клубных) благ
  2. ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА ОТНОСИТЕЛЬНО ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ  
  3. Согласование общественных предпочтений
  4. Выявление агрегированных предпочтений в общественных благах
  5. Проблема производства общественных благ. 
  6. Формирование спроса и предложения чистых и смешанных общественных благ
  7. Использование ресурсов для производства общественных и квазиобщественных благ
  8. 4.1. Государство как агентство по производству общественных благ
  9. Общественные и частные блага.
  10. 1.5.2. Неравенство частных и общественных издержек добычи
  11. 1.1. Государственно-частное партнерство в системе социализации общественных отношений
  12. 1.1. Понятие социально-ориентированной рыночной экономики. Виды общественных и социально-значимых благ
  13. 3.3.2. Устойчивое общественное развитие. Программа «Цели в области развития на пороге третьего тысячелетия»
  14. Временное предпочтение
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -