Программа мер по стимулированию развития малого предпринимательства на среднесрочную перспективу

Необходимо поставить государственные контрольные органы в равное положение с предпринимателем — их спор должен быть соревнованием на почве закона, а не игрой в одни ворота. С этой целью:

1. Развернуть кампанию по слиянию всех органов налогово-финансового контроля в единый орган.

2. Законодательно установить запрет на взимание платы за осуществление проверок, в том числе путем навязывания малым предприятиям «услуг» предприятий (организаций), так или иначе связанных с контролирующими органами.

3. Добиваться установления имущественной ответственности лиц и организаций за ущерб, причиненный вследствие нарушения правил контроля.

4. Добиваться устранения материальной заинтересованности органов исполнительной власти в увеличении количества наложенных штрафов и предоставленных платных услуг; запретить оказание платных услуг органами государственного контроля; финансировать их деятельность исключительно из бюджета и только на основании бюджетной классификации (а не по сметам ведомств); всем должностным лицам, наделенным полномочиями по контролю, придать статус государственных служащих с соответствующим уровнем оплаты, ответственности и защиты со стороны государства.

5. Выдачу любых заключений, справок, производство экспертизы перевести исключительно на рыночную основу, выведя соответствующие организации из состава или из подчинения государственным органам, осуществляющим администрирование данного вида деятельности.

6. Разработать единую тарифную сетку штрафов, при которых за одно и то же нарушение малое предприятие может быть оштрафовано только один раз, добиваться детализации размеров возможных штрафных санкций, с тем чтобы решение этого вопроса не зависело от конкретного чиновника.