Проблемы бюджетного федерализма и увеличение доли налоговых поступлений от малого бизнеса в муниципальных бюджетах
Позиция авторов в данном вопросе может быть сведена к одному тезису: чтобы налоговое бремя было посильным для малых фирм, чтобы они стремились вести свой бизнес в легальной экономике, а не в «тени», основные налоговые поступления от малого бизнеса (прежде всего мелкого) должны быть сосредоточены на уровне муниципальных бюджетов.
Сегодня трудно коротко описать распределение налоговых поступлений от малого бизнеса по уровням бюджета и оценить их роль в местных бюджетах по следующим причинам:
1.
В статистике поступлений отдельно не выделяются субъекты малого предпринимательства, а имеющиеся открытые источники используют классификации по отдельным видам налоговых и других доходов бюджетов. В связи с этим достоверное определение пропорции распределения поступлений и доли налогов от малого бизнеса в общих поступлениях возможно только в отношении отдельных налогов (поступающих преимущественно от субъектов малого предпринимательства, например налоги на совокупный доход и налог на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).2. В открытых источниках (в частности, на сайте Минфина России www.minfin.ru) подробная разбивка поступлений перечисленных выше налогов по категориям плательщиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в отчетах об исполнении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов появилась только по итогам 2002 г. В свою очередь МНС России, собирающее аналогичную информацию, отдельно не выделяет в своих отчетах муниципальные бюджеты[9].
3. С 1 января 2003 г. вступило в действие новое законодательство, регулирующее специальные режимы налогообложения малого бизнеса и пропорции распределения налоговых поступлений между бюджетами. Дать оценку изменениям и соотнести 2002 г. с первыми шагами реформы можно будет по прошествии 2003 г.
Пропорции зачисляемых платежей ЕНВД и ЕНМП (ставки данного налога) между бюджетом субъекта РФ и местным бюджетом до 1 января 2003 г.
устанавливались решением органа государственной власти (законом) субъекта РФ и существенно различались от субъекта к субъекту.С 1 января 2003 г. в связи со вступлением в силу новых глав Налогового кодекса по специальным режимам и изменений в Бюджетный кодекс пропорции изменены, причем за муниципалитетами закреплено 45% поступлений по налогам на совокупный доход (см. таблицу 34).
Таблица 34. Нормативы распределения поступлений налогов на совокупный доход для разных категорий плательщиков по уровням бюджета с 1 января 2003г. (согласно статье 48 Бюджетного кодекса РФ)
Налог | Нормативы отчислений, % | |||
Бюджет | Внебюджетные фонды | |||
Федеральный | Региональный | Муниципальный | ||
Единый налог на вмененный доход | 30 | 15 | 45 | 10 |
Единый налог, взимаемый по упрощенной системе | 30 | 15 | 45 | 10 |
Минимальный налог при применении упрощенной системы налогообложения | 0 | 0 | 0 | 100 |
Еще по теме Проблемы бюджетного федерализма и увеличение доли налоговых поступлений от малого бизнеса в муниципальных бюджетах:
- Оценки фактического распределения поступлений от малого бизнеса по уровням бюджета в 2001-200 гг.
- Распределение поступлений налогов на совокупный доход от малого бизнеса по уровням бюджета после 1 января 2003г.
- 4. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ В СИСТЕМЕ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
- Глава 2 Бюджетный федерализм и его влияние на бюджет региона
- § 2. Основные проблемы бюджетного федерализма
- Глава 6. Бюджетный федерализм: его сущность, проблемы и пути совершенствования
- Теоретическиеосновы бюджетного федерализма. Модели бюджетного федерализма
- Налоговые проблемы глазами субъектов малого предпринимательства
- Проблемы развития малого бизнеса
- ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА С КРУПНЫМ
- 5.3. Ограниченность доступа к финансовым ресурсам: проблемы кредитования малого бизнеса
- Методологические проблемы установления налогов для малого бизнеса
- НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КРУПНОГО И МАЛОГО БИЗНЕСА
- Сущность и структура малого бизнеса Понятие малого бизнеса и его критерии
- 11.5. Бюджетно-налоговая политика и мультипликаторы государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета
- Тема 10. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения
- ПРОБЛЕМЫ КРЕДИТОВАНИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
- Межбюджетные отношения бюджетный федерализм