Концепция проблемно-ориентированного Пакета программ повышения квалификации «Управление изменениями в региональной системе поддержки предпринимательства» для государственных служащих
Миссия программ
· Содействие процессам формирования стимулирующей среды для развития предпринимательства и малого бизнеса в регионах России.
Исследовательский базис Пакета программ
Предлагаемый пакет программ разработан на основе результатов исследований, выполненных российскими и зарубежными специалистами в рамках различных исследовательских и консультационных проектов , имеющих целью изучение, анализ, оценку и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации и других странах с использованием различных методов, включая опросные технологии и прямое интервьюирование, фокусные группы.
В процессе разработки и апробации программ принимали участие специалисты АНХ при Правительстве РФ , РАГС при Президенте РФ и других организаций, а также - при поддержке Фонда Ноу Хау - эксперты Центра малого бизнеса Дарэмского университета (Великобритания) и консалтинговой компании EIR (Греция), имеющих тридцатилетний опыт консультирования и развития программ обучения по проблемам предпринимательства и малого бизнеса как в Великобритании и других странах ЕС, так и в странах Центральной и Восточной Европы.
В целях более глубокого изучения проблем развития предпринимательства на региональном уровне группами российских и британских экспертов в период 1997 –1999 гг. проводились углубленные интервью с представителями государственных и негосударственных структур поддержки малого бизнеса и лидерами предпринимательских объединений и деловых кругов гг. Москва, Ульяновск, Томск и Иваново.
В марте 1999 г. в г. Иваново после серии проведенных интервью состоялся однодневный рабочий семинар – фокусная группа «Малый бизнес и региональное экономическое развитие» с участием представителей государственных и негосударственных структур поддержки предпринимательства и лидеров деловых кругов. На основе проделанной работы были уточнены целевые группы возможных участников программ обучения, выявлены их потребности в повышении квалификации, а также определены приоритетные направления работы.
Апробация программы прошла в июне 1999 г. в г. Перми.Целевая аудитория предлагаемых программ обучения
· Государственные служащие региональных и местных администраций высшего административного звена;
· Государственные служащие региональных и местных администраций среднего административного звена;
· Лидеры структур некоммерческого и общественного сектора региональной экономики.
Специфические потребности в обучении государственных служащих
Формирование, обновление и развитие комплекса знаний, профессиональных и личностных навыков и качеств для решения следующих проблем:
· Формирование эффективной региональной политики в области развития предпринимательства и малого бизнеса;
· Устранение административных, коммуникационных и организационных барьеров, в рамках возможностей регионального и местного уровней, разработка соответствующих инициатив в нормативно-правовой сфере, в особенности, в сфере налогообложения;
· Развитие эффективных вертикальных и горизонтальных взаимосвязей с подведомственными структурами регионального и местных уровней и стимулирование развития их партнерских взаимосвязей с организациями поддержки предпринимательства некоммерческого и общественного сектора экономики региона;
· Решение ключевой проблемы возрождения доверия бизнеса и общества к государству и развитие цивилизованных систем обратной связи «бизнес/общество ® государство»,
· Формирование эффективных взаимосвязей и разработка соответствующих инициатив, стимулирующих позитивные изменения политики, стратегии и практики поддержки предпринимательства на федеральном уровне;
· Формирование эффективных стратегий, систем и инструментов регионального развития экономики отдельных субъектов Российской Федерации, в особенности, в секторе МСП, содействующих преодолению дефицита местных бюджетов, (включая стимулирование инновационных процессов и производств, развитие финансовых технологий и схем, обладающих мультипликативным эффектом, программ консультационной поддержки и обучения, организация эффективной системы текущего мониторинга состояния сектора малого бизнеса и др.) ;
· Содействие выживанию крупной промышленности через развитие партнерства крупных предприятий и малого бизнеса, инициирование и развитие процессов и проектов реструктуризации и реорганизации крупных предприятий, переживающих кризисное состояние;
· Развитие у государственных служащих, непосредственно работающих с предпринимателями, конструктивного и позитивного отношения к представителям малого бизнеса.
Краткое описание Пакета программ
Основные компоненты пакета и гибкость формата программ:
При разработке программ использовался проблемно-ориентированный модульный подход.
Пакет состоит из трех самостоятельных программ (П1, П2, П3, при этом программа П3 предлагается в трех вариантах – 40, 72 и 100ч), моделирующих процесс деятельности «агентов перемен» в региональном экономическом развитии и фокусирующихся на проблеме развития предпринимательства и малого бизнеса в регионе. Краткая характеристика предлагаемых программ и их целевых аудиторий, учебные цели, продолжительность, а также порядок организации при комплексном использовании, представлены на рис. 6.3.
Целевые аудитории, учебные задачи и порядок следования подпрограмм Пакета «Управление изменениями в системе государственной поддержки предпринимательства»
Программа | Целевая аудитория | Учебные задачи |
1.«Предпринимательство, малый бизнес и региональное экономическое развитие» Стратегический семинар – фокусная группа (2 дня). Подготовка семинара также включает серию интервью с частью будущих участников семинара, для проведения которых необходимо предусмотреть дополнительно 2 дня непосредственно перед проведением семинара). | · Государственные служащие региональных и местных администраций высшего административного звена; · Лидеры государственных и негосударственных структур поддержки предпринимательства · Лидеры деловых кругов и общественных объединений предпринимателей региона | · Поддержка диалога по проблемам регионального экономического развития · Выявление приоритетных проблемных вопросов и барьеров в области развития предпринимательства и малого бизнеса в регионе · Тестирование жизне-способности региональной стратегии развития предпринимательства и малого бизнеса · Идентификация пути и направлений деятельности для обеспечения роста сектора МСП |
2. «Управление изменениями региональной системы поддержки предпринимательства» 5-дневная (40 ч) учебно-консультационная программа с элементами тренинга. Проведение этой программы требует «резидентного» подхода» и включает: · 3-дневную тренинговую часть (проводится за городом, в конце рабочей недели), и · 2-хдневные консультации (индивидуальные или в малых группах). | · Государственные служащие региональных и местных администраций высшего административного звена – участники Группы управления изменениями | Обновление и развитие комплекса знаний и навыков для решения задач: · Управления изменениями в региональной политике в области развития предпринимательства и малого бизнеса; · Устранение административных, коммуникационных и организационных барьеров · Формирование эффективных стратегий, систем и инструментов стимулирования развития предпринимательства и малого бизнеса в регионе |
3. «Управление изменениями в развитии предпринимательства и малого бизнеса в регионе» Программа повышения квалификации (варианты 40, 72 и 100 ч)
| · Государственные служащие региональных и местных администраций · Руководители государственных и негосударственных структур поддержки предпринимательства · Лидеры деловых кругов региона | · Формирование, обновление и развитие комплекса знаний, профессиональных и личностных навыков и качеств для решения задач формирования, развития и выполнения эффективных стратегий, систем и инструментов стимулирования развития предпринимательства и малого бизнеса в регионе |
Рис.6.3.
Еще по теме Концепция проблемно-ориентированного Пакета программ повышения квалификации «Управление изменениями в региональной системе поддержки предпринимательства» для государственных служащих:
- Государственные программы поддержки малого предпринимательства (на федеральном и региональном уровнях) за 1995-2002гг.
- ПЛАН ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКАМ В ПОЛУЧЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ и ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
- 12.2. Региональная система поддержки малого предпринимательства и ее особенности в различных регионах Российской Федерации (на примере Ростовской области)
- Тема 12. Региональные системы поддержки малого предпринимательства в российской практике
- 11.1. Система государственной поддержки малого предпринимательства в России
- Государственная система США развития и поддержки малого предпринимательства.
- Т. Н. БАЙБАРДИНА О. А. БУРЦЕВА. МАРКЕТИНГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ Текст лекции для студентов специальности 1-26 02 03 «Маркетинг» и слушателей системы повышения квалификации и переподготовки кадров Белкоопсоюза, 2012
- Глава 9. Концепция формирования государственной и региональной промышленной и институциональной политики по управлению государственным унитарным промышленным предприятием
- Организация внутрибанковской системы повышения квалификации
- Глава 9. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
- Государственная поддержка предпринимательства
- Направления государственной поддержки развития малого предпринимательства