Денежная реформа 1947 г. и ОТМЕНА КАРТОЧНОЙ СИСТЕМЫ

Первоначально предполагалось провести денежную реформу в 1946 г., однако из-за катастрофического неурожая график был сдвинут на 1947 г. К этому времени большинство промышленных предприятий гражданского назначения было возвращено в строй, что обеспечило рост производства потребительских товаров и их поставок. Резкое увеличение государственных расходов во время Великой Отечественной войны, сокращение розничного товарооборота, рост инфляции и обращение фальшивых денег были основными причинами, обусловившими необходимость проведения денежной реформы. Денежная реформа и упразднение карточной системы на продовольствие и потребительские товары были объявлены 14 декабря 1947 г. Одномоментно был введен обмен 1 руб. нового образца на 10 старых. Сбережения на суммы до 3000 руб. (которые составляли около 80% всех вкладов в сберегательные кассы) обменивались по номиналу 1:1. Вклады на суммы до 10000 руб. были пересчитаны в следующих соотношениях: 3000 руб. — в пропорции 1:1, вклады более 3000 руб. — в соотношении 2 руб. нового образца за 3 старых. Вклады более 10000 руб. были пересчитаны в следующих соотношениях: первые 10000 руб. — так же, как отмечено выше, в то время как вклады на суммы более 10000 руб. были пересчитаны в уменьшенной пропорции, как 1:2 '. Весь обмен был произведен в течение короткого времени с 19 декабря по 29 декабря 1947 г. В соответствии с докладом Госбанка СССР было обменено 37,2 млрд руб. старого образца, в то время, как согласно подсчетам Министерства финансов СССР сумма наличных бумажных денег на руках населения к этому времени составляла 66 млрд руб.79 В этой большой разнице и заключается конфискационный характер быстро проведенной денежной реформы. Значительные суммы «пропавших» и так и не обмененных старых денег были припрятаны на «черном рынке». В течение войны производилась большая эмиссия бумажных денег, в то время как основная доля продукции распределялась среди населения через карточную систему, регламентировавшую количество продукции, которое можно было продать каждому покупателю в отдельности. На оккупированных территориях оставалось также много фальшивых рублей, которые были напечатаны Германией в разных странах, например, в Чехии, Польше и во Франции. Подготовка денежной реформы была засекречена и, тем не менее, еще до начала реформы какая- то часть населения начала изымать деньги из сберегательных касс и покупать различные товары длительного пользования.

Начиная с 10 декабря банки прекратили выплату заработной платы и жалований, а с 16 декабря в оборот поступили новые банкноты, в том числе и для выдачи заработной платы. Старые монеты оставались в обращении и обмену не подлежали. Складывалось впечатление, что реформа действительно решила некоторые главные проблемы, но в реальности она оказалась дискриминационной по отношению к крестьянству, которое тяготело к тому, чтобы держать на черный день наличные деньги и не вкладывать их в сберегательные кассы, которые к тому же на селе практически отсутствовали.

Проведенной реформой практически не были затронуты или изменены размеры государственной заработной платы, а карточная система была полностью упразднена. В результате реформы роль и значение денег в экономике несколько возросли, а покупательная способность нового рубля увеличилась. Имело место временное и иллюзорное с точки зрения дальнейших перспектив снижение розничных цен, и в 1954 г. покупательная способность рубля оказалась в 2,3 раза выше, чем она была в 1947 г. Во время реформы также были пересчитаны балансовые остатки на текущих счетах кооперативов и колхозов в соотношении 4:5 (т.е. с потерями для них в 20%), в то время как текущие счета государственных предприятий оставались в сохранности. Была введена своего рода свободная торговля по сниженным ценам на основные продовольственные товары (хлеб, муку, масло, сахар) и по возросшим ценам на потребительские товары — одежду, обувь, мебель и др.

В то же время государственные цены на большинство других товаров оставались без изменений. Было подсчитано, что к 22 декабря денежная масса в обращении была резко сокращена — до 7,4% уровня 14 декабря 1947 г.80 С этого времени ежегодно по 1954 г. включительно, государственные цены на товары регулярно в весенний период снижались. Партийное руководство популистским приемом надеялось подтвердить преимущества жесткой плановой экономики, будучи, как и в 1920-е годы, снова под влиянием утопической концепции о снижении роли денег по мере продвижения к коммунизму. Однако положение на селе оставалось напряженным, производительность труда была низкой, отсутствовала мобильность населения, искусственно сдерживаемая особым дискриминационным режимом перемещения и смены места жительства для негородских поселян. Упразднение карточной системы реально было осуществлено лишь в Москве и Ленинграде, где словно по мановению волшебной палочки полки розничных магазинов были заполнены товарами, в то время как в целом по стране имел место огромный товарный дефицит, а цены драматически росли относительно карточных распределительных цен, в деревнях наблюдался голод. В архивах Министерства финансов СССР сохранились свидетельства многих нарушений элементарного порядка в торговле, которые произошли накануне и во время денежной реформы и обмена денег. Многие граждане оказались вовлеченными в драматический стихийный процесс сохранения накоплений, когда все же произошла несанкционированная утечка информации о готовящейся реформе. Оказалось, что значительная часть вновь отпечатанных денег была бракованной.

Положение в мировой экономике после войны оставалось нестабильным. В 1949 г. в 30 странах мира произошла резкая девальвация национальных валют, которую назвали monetary earthquake («денежный обвал», катастрофа), что привело также к повышению цен в условиях неэффективных механизмов регулирования экономики.

С целью продемонстрировать твердое экономическое положение рубля на фоне массовой девальвации иностранных валют официальный курс рубля 1 марта 1950 г. был условно переведен на золотую основу и было объявлено о его золотом содержании: 1 руб. = 0,222168 г чистого золота. Исходя из нового золотого содержания официальный курс советского рубля по отношению к 1 доллару США составил 4 руб. = 1 долл., вместо 5,3 руб. = = 1 долл. (т.е. вместо того официального курса, который действовал с 1937 г.). Вопрос заключается в том, а как была мотивирована новая курсовая пропорция? Первоначально, согласно существующей версии, было предложено установить новый курс с более умеренной корректировкой — на уровне 5 руб. за 1 долл. Однако когда проект постановления был доложен И.В. Сталину, то он якобы вычеркнул цифру «5» и вместо нее написал «4». Новое золотое содержание рубля (0,222168 г) было получено путем деления на 4 существовавшего в то время официального золотого содержания доллара — 0,888671 г.81 Однако можно лишь предполагать, имел ли место этот случай на самом деле или были другие, все еще неизвестные мотивы и расчеты для принятия столь радикального и неожиданного решения. Хотя по большому счету вряд ли что-либо изменилось бы от принятия того или иного варианта. Принимая во внимание опыт западных стран в области денежного регулирования и корректировки валютных курсов и процентных ставок, заметим, что эти действия также часто являются предметом весьма условных умозаключений и волевых решений на базе эмпирических знаний, а нередко результатом каких-либо очевидных и крайних, кризисных или реже благоприятных, обстоятельств.

К концу 1952 г. золотые резервы Советского Союза оценивались в 2049,8 т82. Страна занимала по этому показателю второе место в мире. При этом резервы золота в ней были в 10 раз меньше, чем в США, где они составляли 20,7 тыс. т83.

<< | >>
Источник: Попырин В.И.. Очерки истории денег в России. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М - 224 с.. 2010

Еще по теме Денежная реформа 1947 г. и ОТМЕНА КАРТОЧНОЙ СИСТЕМЫ:

  1. 1. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА ДО РЕФОРМЫ 1861 г.
  2. Глава VIII РЕФОРМА 1924 ГОДА И НОВАЯ СИСТЕМА ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
  3. Техническое обеспечение платежной карточной системы
  4. 3.1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КАРТОЧНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ
  5. ГЛАВА 3 НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КАРТОЧНЫЕ ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ
  6. Кризис финансовой системы СССР в 1922-1924 гг. Денежная реформа как необходимая мера выхода из кризиса.
  7. РАСПАД ДЕНЕЖНОГО ХОЗЯЙСТВА при ПЕРЕХОДЕ К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ. ОТМЕНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ монополии НА ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ в ВАЛЮТНОЙ монополии
  8. 3.4. Денежные реформы б России
  9. ГЛАВА 13 ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ
  10. ГЛАВА 13 ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ
  11. 13.3. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ
  12. 13.3. ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ
  13. 2.2. Современная банковская система как институциональная основа денежной системы. Кредитная и денежная эмиссия
  14. Кризисы и денежная реформа
  15. Вопрос 1: Денежная реформа и ее последствия
  16. Сущность, цели и виды денежных реформ