<<
>>

«Янтарь» (Калининградская область)

Свободная экономическая зона «Янтарь» была создана в 1991 г. на территории Калининградской области. Главные отличительные черты рассматриваемой зоны: * выгодное экономико-географическое положение на пересечении торговых путей; * наличие незамерзающего морского порта; * уникальные залежи янтаря (до 90% мировых запасов); * изолированность области от остальной территории России границами других государств, что повышает транспортные расходы и одновременно увеличивает политические риски хозяйственной деятельности в регионе; * использование для военных нужд значительной части территории, втрое большей, чем площадь территорию гражданского заселения, что создает неблагоприятный климат для его внешнеэкономической деятельности и привлечения иностранных капиталов.
Эти черты должны были способствовать быстрому развитию свободной экономической зоны. Всего за один год внешнеторговый оборот зоны удвоился, но в 1992 г. Указом Президента она была ликвидирована, что объяснялось многочисленными нарушениями и злоупотреблениями. В 1993 г. она была вновь восстановлена и затем вновь закрыта. На этот раз решение мотивировали тем, что все территории должны иметь равные условия. Оценив негативные последствия закрытия зоны, в 1996 г. был принят Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области». Опыт функционирования особой экономической зоны «Янтарь» показывает, что, несмотря на наличие определенного потенциала области и на то, что преференциальный режим хозяйственной деятельности в ней был более стабилен, чем в других «старых» свободных экономических зонах (в частности, режим беспошлинного, безлицензионного и безрегистрационного экспорта, а также беспошлинного импорта с одновременной отменой НДС и спецналога – ситуация, не имеющая аналогов на территории России), дополнительные права и привилегии, предоставленные области, оказались малоэффективными для решения ее социально-экономических проблем. При этом: * рост доходов области оказался практически нулевым; * зависимость области от бюджетных дотаций центра не только не ослабла, но и усилилась; * довольно динамичное развитие сферы услуг (прежде всего, торгово-посреднических) не смогло уравновесить упадок производственной сферы и создать ощутимые заделы для постепенного экономического подъема в регионе; * положение с привлечением иностранных инвестиций оказалось хуже, чем у ряда других «старых» свободных экономических зон и регионов, не имевших льготного режима; * ожидаемого усиления внешнеэкономического потенциала области не произошло; хотя по объему импорта на одного жителя она существенно (в полтора раза) превзошла среднероссийский уровень, подушевой объем ее экспорта оказался на 1/3 меньше, чем в среднем по России; * режим свободной торговли потребовал усиления административного контроля над экономической деятельностью в регионе, что было вызвано ростом контрабанды.
В результате остались нереализованными практически все цели, сформулированные при создании свободной экономической зоны «Янтарь». Результаты функционирования Калининградской области в режиме особой экономической зоны (а ее опыт, пожалуй, наиболее «богатый» из всех свободных экономических зон) важны тем, что они могут служить определенным ориентиром для других российских территорий, уже имеющих или претендующих на статус «свободной экономической зоны», с тем, чтобы избежать повторения сделанных ошибок.
<< | >>
Источник: Рожков Г. В.. Генезис инновационной экономики в России. 2009

Еще по теме «Янтарь» (Калининградская область):

  1. Закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области» (1996)
  2. 4.1. Иркутская область
  3. Московская область
  4. Тамбовская область
  5. Рязанская область
  6. Тверская область
  7. Ярославская область
  8. Смоленская область
  9. 10.2. Поиск области оптимума
  10. Владимирская область
  11. Тульская область
  12. Курская область
  13. Белгородская область
  14. 2.4.2 Анализ отчетности в области УР
  15. Стратегические области
  16. Калужская область
  17. Костромская область
  18. Российские премии в области качества
  19. Политика в области энергоэффективности
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -