<<
>>

Государственное регулирование рынка инновационных проектов

Рассмотрим участие государственных структур в процессах регулирования рынка инновационных проектов. При формировании внутренней структуры РИП и реализации процесса саморегулирования в состав сегментов РИП включаются проекты государственного, социального значения, а также федеральные целевые программы.

В состав субъектов, образующих крыло РИП. государство входит как террззто- риалызос образование зз единый полззтичсский. экономический механизм - opi аззи зазизонно-'террзз горззальноз о крыло, как целевой ззззвестор в ззнвсстицззоннос крыло и в качестве государственных программ в ззн- ззовацззозззюс крыло. Ирнвлсчсз13зс механизмов управления для регули- ровазз!зя международззой политической обстановки привлекается, зза- пример, мззнззстсрство ззностранных дел, а внутреннюю политическую стабззльззость контролирует мззз1ззстерство вззутрезнзих дел. Вззутрез1ззяя зз внешняя экономическая ситуация регулируется министерствами экономики зз ф|знансов, которые имеют возможность изменять макроэко- номнчеекззе показатели. Управлсззззс рыззком инновационных проектов, в частности контроль крззгерззя эффективности РИП. изменение режимов регулирования рынком берет на себя перспективный государст- везнзын комитет по ззззззовацззоззззой полззтззке (КПП). При реализации ззроцесса 1зрззиудительного регулирования главеззетвующую роль играют федеральные структуры в зависимости от ззотрсбностсй текущей ползггззчсской и экономической еззтуацни. ззапрззмер. миз13зстсрство обороззы в случае ведсззз1Я боевых дейсгвззй или министерство физзазз- сов ззрзз резком росте ззнфляционных показателей. В процессе формирования выходных ресурсных корззззз образуется государственззый бюджет зз ззацззоззальззый валовой продукт. Таким образом, в 1зроцессе формирования зз фуззкцззоззз1рованз1я РИП государственные структуры приззззмают ззспосрсдствсз1ззос участие в вззде как существующих, так зз ззереззективззы.х обраюванззй.

Рассмотрим традиционные и перспективные модели рынков как объектов управления. На рис. 35. изображена модель традиционного товарного рынка, где производитель создает товар, продавец занимается его реализацией за цену, устраивающую производителя и продавца, а замыкает схему потребитель, оплачивающий товар за устраивающую его цену, в соответст вии со своими возможностями и потребностями. В качестве посредника между производителем и потребителем может выступать биржа, регулирующая цены на продукт в зависимости от колебаний характеристик спроса. Здесь биржевая структура выступает как субъект управления товарным рынком при формировании спектра товаров пользующихся спросом, формирования цен на эти продукты в зависимости от возможностей потребителя.

Рис. 35. Традиционная модель товарного рынка

На рис. 36. изображена модель рынка инновационных проектов, где в качестве производителя изображена цепь процессов, приводящая к созданию инновационного продукта. Модель производителя инновационного продукта сочетает в себе три вида ресурсов, в результате взаимодействия которых и создастся инновационный продукт. Входной нематериальный ресурс, состоит из авторов инновационных идей и инновационных проектов различных типов, востребованных рынком или имеющих потенциальный спрос на готовый продукт. В качестве входного материального ресурса выступает существующая или перспективная материально-техническая или производственная база рынка инновационных проектов, способная производить инновационный продукт. Входной финансовый ресурс представляет инвестор, способный финансировать инновационную идею, инновационное производство, выпускающее готовый продукт, и рассчитывающий окупить свои вложения после реализации инновационного товара.

Взаимодействие трех входных вышеперечисленных ресурсов приводит к созданию перспективного товара. Модель производителя инновационного продукта совместно с посредником или продавцом определяет цели и задачи Государственного комитета по инновационной политике, где в качестве посредника выступают выходные ресурсные корзины или выходные структуры РИП при известных запросах потребителя, в качестве которого может выступать и государство.

На рис. 37. изображена укрупненная организационная структура Государственною комитета но инновационной политике (КИП), основной функцией которою является управление рынком инновационных проектов (РИП). Иерархическая структура КИП состоит из управлений, отделов, секторов, групп и т.п. Верхний уровень управлений coctoitt из трех структур в соответствии с тремя информационными узлами схемы информационного обеспечения РИП. рис. 27. Ре1нстрацношюе управление отвечает за набор инновационных проектов и формирование внутренних структур РИП. а также за сопровождение этих структур в процессе выполнения инновационных проектов или сегментов РИП. Управление регулирования РИП предназначено для организации процессов регулирования РИП с использованием механизмов управления различною назначения с применением институциональных образований различных видов. Управление контроля ресурсов Р11Г1 фиксирует уровень формирования выходных ресурсов и их соотношений и достигнутый, в результате работы РИП уровень научно-технического прогресса. Уровень отделов РИП сформирован в соответствии со структурой крыльев РИП. внешних институциональных образований и выходных ресурсных корзин. Регистрационному упраатснию подчиняются организационно-территориальный отдел, инвестиционный отдел и инновационный отдел, согласно организации крыльев РИП. Управлению регулирования РИП подчиняются отделы: стабилизации, страхования и скспсртнзы. согласно организации внешних 11нсп1туцзюналы1ых образований РИП. Управлению контроля ресурсов РИП подчиняются прои зводственный, финансовый и проектный отделы, в соответствии со структурой выходных ресурсных корзин РИП.

Организационно-территориальный отдел предназначен для размещения. предназначенных для выполнения, инновационных проектов. Инвестиционный отдел органи зует финансовое обеспечение текущих инновационных проектов. Инновационный отдел поддерживает выполнение проектов на основе материально-технической базы РИП. Вес три отдела функционируют согласно основным принципам взаимодействия крыльев РИП.

Задачи отделов стабилизации, страхования и экспертизы соответствуют основным функционазьным назначениям инеппушзоназьных образований РИП. Производственный финансовый и проектный отделы отвечают за формирование выходных корзин, соответственно матерназьных.

Уровень секторов КИП регистрационного управления определен в соответствии с составом субъектов каждого крыла РИП. Орган» заци- окно-территориальному отделу подчинены государственный, региональный и отраслевой сектора. Государственный сектор отвечает та размещение государственных социальных программ и федеральных целевых проектов. Региональный сектор отвечает за размещение проектов на территории региона, а отраслевой сектор, соответственно, за размещение проектов в рамках отдельных отраслей промышленности. Все три сектора принимают участие в формировании внутренней структуры РИП или функционируют совместно с входной внутренней структурой РИП. Эти сектора взаимодействуют с проектным отделом управления контроля ресурсов РИП, откуда получают информацию о достигнутом текущем уровне НТП РИП, что влияет на выбор перспективных инновационных проектов в плане их наукоемкостн. необходимости, востребованности.

Инвестиционному отделу подчинены инвссторный, ресурсный и рыночный сектора в соответствии с составом субьсктов инвестиционного крыла РИП. Инвссторный сектор занимается поиском, выбором и привлечением внешнего целевого инвестора. Ресурсный сектор выделяет в отдельное производство проекты, финансовое обеспечение которых способны взять на себя нуждающиеся в них производственные корпорации в режиме самофинансирования инвестиционной деятельности. Рыночный сектор занимается инвестиционной поддержкой проектов путем размещения их в рыночных биржевых структурах для привлечения средств при повышении котировок акций. Сектора инвестиционного отдела взаимодействуют с финансовым отделом управления контроля ресурсов РИП, получая информацию об инвестиционном потенциале рынка инновационных проектов.

Сектора организационно-территориального отдела имеют в своем подчинении ряд групп, отвечающих за или ведущих государственные, региональные и отраслевые программы бюджетной (Б) и коммерческой (К) ориентации.

Инвссторный сектор инвестиционного отдела имеет в подчинении две группы, ведущие, соответственно, работу по привлечению инвестора как в виде федеральных структур, так и с прочими инвесторами в Blue юридических и физических лиц. Ресурсный и рыночный сектора не имеют в подчинении бюджетных групп, т.к. работают с инвестиционными источниками коммерческого (К) назначения.

Инновационный отдел имеет в подчинении федеральный сектор, а также сектора крупного, среднего и малого бизнеса в соответствии со структурой инновационного крыла РИП. Эти сектора отвечают за ведение и выполнение проектов своего уровня. Каждый из секторов имеет в пол- чннснми две группы, отвечающие за сопровождение проемов, соответственно, производственного (П) и непроизводственного (Н) характера. Сектора инновационного отдела осуществляют взаимодействие с производственным отделом управления и контроля ресурсов РИП, от которого получают информацию о достигнутом уровне производственной или материально-технической базы рынка инновационных проектов.

Характеристики внешней среды оказывают влияние на формирование внутренних структур РИН. на поведение внешних институциональных образований, формирование ресурсных корзин, а также на все типы регулирования и механизмы управления рынком инновационных проектов.

На рис. 38. изображена структурная схема Управления регулирования РИП, основной функцией которой является организация рынков инновационных проектов всех типов. Управление регулирования РИН выполняет свои функции посредством институциональных образований внешней структуры РИП, на базе которых органи зованы отделы стабилизации.страхования и экспертизы.

Основной задачей отдела стабили зации является взаимодействззе с характеристиками внешней среды с целью стабилизации работы рынка инновационных проектов. Основной задачей отдела страхования является взаимодействие и влияние на характеристики входной внутренней среды, на выбор параметров перспективных инновационных проектов.

Основными задачами отдела экспертизы является контроль параметров выходной внутренней среды, контроль параметров текущей эффективности рынка, а также организация взаимодействия или влияния параметров выходной внутренней среды на входную внутреннюю среду.

В состав одела стабили зацин входят сектор международного регулирования. сектор внутреннего регулирования и сектор регулирования макроэкономических показателей. В состав сектора международного регулирования входят две группы внешней политической стабилизации зз внешней экономической стабилизации. В состав сектора внутреннего регулирования входят группы внутриполитической и внутрнэкономнчсской стабилизации, особенно в тех случаях, когда экономическая стабилизация является прямым следствием политического кризиса. Сектору регулирования макроэкономз1чсских показателей подчинены группы, функциональное назначение которых заключается в регулировании и анализе того или иного макро-экономичсского показателя: ставка рефинансирования, уровень инфляшиз и т.д. Все перечисленные группы отдела стабилизации РИП взаимодействуют с характеристиками внешней среды по отношению к рынку инновацион- ных проектов, которые, в свою очередь, оказывают влияззие на параметры входной внутренней среды РИП. например, в плане текущих потребностей к типам или назначению инновационных проектов.

alt="" />

В состав отдела страхования входят сектора реструктуризации и упрощения текущих инновационных проектов. Основной задачей этих отделов является поиск и обеспечение возможности продолжения выполнения текущих инновационных проектов при ухудшении параметров внутренней и внешней среды. Сектора отдела страхования осуществляют взаимодействие с характеристиками входной внутренней среды с целью изучения перспективных проектов на возможность реструктуризации. что повышает вероятность их конечного успешного завершения.

В состав отдела экспертизы входят сектор контроля выполнимости проектов, сектор присвоения статуса инновационным проектам н сектор контроля эффективности рынка инновационных проектов. В задачи сектора контроля выполнимости проектов входит определение для текущего момента времени остаток инвестиционных потребностей проекта и соответствие их инвестиционным возможностям РИП. В задачи сектор;! присвоения статуса проектам входит регулирование приоритета очередности выполнения проектов на текущий момент времени в зависимости от характеристик внутренней и внешней среды, в том числе, и от государственной необходимости. В задачи сектора контроля эффективности рынка входят обеспечение оборачиваемости материальных. нематериальных и финансовых ресурсов РИП, который отражает эффективность работы рынка инновационных проектов. В обязанности сектора входит также отслеживание объема рынка, соотношения объемов проектов н т.п. В состав сектора входят, соответственно. группа контроля оборачиваемости материальных, нематериальных и финансовых ресурсов РИП. которые кроме контроля текущих параметров ресурсов, формируют выходные ресурсные корзины, свидетельствующие о результатах функционирования рынка инновационных проектов. Ресурсные корзины входят в состав выходной внутренней среды РИП. текущие параметры которой свидетельствуют об уровне развития НТП и оказывают влияние на характеристики входной внутренней среды, на характеристики перспективных инновационных проектов.

<< | >>
Источник: А.Ю. Егоров, А.А, Сафронова, А.В. Сельское. РЫНОК ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ.Методология формирования,управления и развития. 2007

Еще по теме Государственное регулирование рынка инновационных проектов:

  1. Взаимодействие сегментов государственного среза с внешними институциональными образованиями рынка инновационных проектов  
  2. Глава 10 Информационное обеспечение и регулирование рынка инновационных проектов  
  3. Взаимодействие сегментов с субъектами инновационного крыла рынка инновационных проектов
  4. От рынка инновационных проектов к рынку инновационных товаров
  5. Инновационное крыло рынка инновационных проектов
  6. Индивидуальная диагностика рынка инновационных проектов
  7. Пространственная диагностика рынка инновационных проектов
  8. Развитие внутренних структур рынка инновационных проектов
  9. Инвестиционное крыло рынка инновационных проектов
  10. Внутреннее содержание рынка инновационных проектов
  11. Социально политические условия развития рынка инновационных проектов
  12. Система информационного обеспечения рынка инновационных проектов
  13. Организация системы стабилизации рынка инновационных проектов
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -