<<
>>

1.2. Сущность рынка труда монопрофильных городов

Целесообразность исследования такого сложного, системного явления, как рынок труда монопрофильных городов, обусловливается следующими обстоятельствами.

Во-первых, монопрофильные города - массовое явление в России, в них проживает до четверти населения страны, и большинство находится в кризисном состоянии.

Во-вторых, ситуация на рынках труда кризисных монопрофильных городов также является тяжелой и нуждается в специфических мерах разрешения, а население нуждается в мерах активной поддержки и в социальной помощи.

В-третьих, через рынок труда перераспределяется очень важный фактор производства - труд. Значит, изменения на рынке труда монопрофильных городов затрагивают и взаимосвязанные рынки факторов производства (ресурсные). Тем самым воздействие ситуации выходит за рамки моногородов.

Наконец, практика показывает, что негативные для экономики России процессы в монопрофильных городах наиболее остро отражаются на функционировании рынка труда, так как он чутко реагирует на колебания внешней среды. Ведь в условиях экономической нестабильности

градообразующее предприятие из источника жизнедеятельности и развития монопрофильного города превращается в источник угроз его существованию. Изучение рынка труда моногородов позволит построить более эффективную модель его регулирования.

Переходя к теоретическому анализу рынка труда моногородов - предмета диссертационного исследования, целесообразно исходить из следующих методических предпосылок:

а) рынок труда моногорода есть частный случай общего понятия «рынок труда», поэтому их сущностная характеристика должна содержать общие черты;

б) рынки труда всех моногородов обладают общими (родовыми) особенностями, обусловленными вышерассмотренной спецификой моногорода;

в) существуют также групповые (видовые) особенности рынков труда различных моногородов (их групп).

Следуя этой логике, определимся, прежде всего, с сущностными характеристиками рынка труда как понятия.

Рынок труда представляет собой один из многочисленных видов рынков, сосуществующих друг с другом. Его состояние и степень развития зависят от наличия и развитости всех других атрибутов рыночной экономики. Это сложная категория, которая находится во взаимосвязи с комплексом факторов, определяющих жизнедеятельность общества - социально-экономических, демографических, психологических, политических, юридических, географических и др. В зависимости от решаемых проблем на первый план выходят те или иные из них. Поэтому решение складывающихся здесь проблем может быть достигнуто с использованием средств множества наук - не только экономических, но и социологии, психологии, демографии и др.

В научной и учебной литературе приводится множество определений рынка труда, в основном близких, но различающихся в деталях. Их систематизация представлена в таблице 1. 6.

Как видно, в настоящее время общепризнанным является подход к пониманию рынка труда как сложной системы [1]. Однако содержание этой системы трактуется по-разному.

Проведенный нами анализ показывает, что большинство авторов категорируют эти отношения как социально- экономические (Владимирова Л.П. [20], Гуськова И.В. [40], Бабенкова Л.М. [10], Зенькова И.В., Жингель Е.А. [50] и др.) или общественные (Кашепов А.В. [64], Шлендер П.Э. и Кокин Ю.П. [148], Резник Г.А. [125], Кибанов А.Я. [144], Рофе А.И. [122] и др.).

Таблица 1.6.

Определения категории «рынок труда» в современных литературных источниках

Определение Источник
Рынок труда - это система социально-экономических отношений между субъектами купли-продажи труда Владимирова Л.П. Экономика труда [20]
Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы Экономика труда: Учебник под ред проф.
П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина [148]
Рынок труда понимается как определенная система экономических и правовых отношений по поводу купли-продажи специфического товара «рабочая сила», в процессе функционирования и регулирования которой с помощью специального социально-экономического механизма формируются спрос, предложение и цена этого товара. Биктагирова И.Н. Рынок труда с моноиндустриальным типом развития

[15]

Рынок труда - система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, как механизма, обеспечивающего согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. Рынок труда как фактор устойчивого развития региона. Под ред. Г.А. Резник [125]
В основе сущности рынка труда лежит комплексный экономико­институциональный подход,

определяющий рынок труда как динамическую систему, включающую совокупность социально-трудовых отношений между покупателями (собственники средств производства, держатели вакансий на свободные рабочие места) и продавцами (наемные работники, собственники своей

Хорунжин М.Г. Оценка ситуации на локальном рынке труда: проблемы и пути их решения на примере города Рубцовска [142]

рабочей силы) по поводу купли- продажи труда и механизм его самореализации.
Рынок труда в широком понимании рассматривается как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы. А.В. Кашепов, С.С. Сулакшин, А.С. Малчинов. Рынок труда: проблемы и решения [64]
Рынок труда - система социально­экономических отношений между свободными владельцами рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и физическими и юридическими владельцами средств производства, предъявляющими спрос на наемную рабочую силу, по поводу распределения, перераспределения, найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства.

Кроме того, рынок труда - система экономических отношений купли-продажи рабочей силы, в рамках которой формируется спрос, предложение и цена на нее.

Зенькова И.В., Жингель Е.А. Системный подход в изучении рынка труда [50]
Рынок труда является сложной системой социально-экономических отношений между наемными работниками и работодателями по поводу привлечения и оказания услуг труда, посредством рыночного и регулятивно-управленческого механизмов.

«...в условиях наемного труда объектом купли-продажи являются не труд или рабочая сила, а услуги, результат труда, т.к. он переходит из собственности одного владельца в собственность другого.

Бабенкова Л.М. Теоретические аспекты исследования рынка труда как системы социально-экономических отношений [10]

Рынок труда - это та часть рынка рабочей силы, которая востребована как способная к функционированию, определяемому спросом на товары и услуги, иными словами, это рынок действующей (занятой) рабочей силы. Экономика труда: Учебник под ред. Архипова А.И., Карпухина Д.Н., Кокина Ю.П. [145].
.. .именно трудовая услуга выступает в системе отношений "работник-работодатель" непосредственным предметом сделки, формой объективации способностей человека к труду. Если ни с юридической, ни с логической точки зрения невозможно продать труд или способности к труду, то трудовая услуга является вполне торгуемым товаром. Михнева С.Г. Рынок труда: методологические и теоретические основы познания (системно­эволюционный подход) [86]
Рынок труда может быть представлен как социальное пространство, включающее совокупность взаимодействующих структур и элементов, комплекс социальных отношений, институтов и иерархий, ценностных конструкций и идеологий. Капица С.И.
Формирование механизмов управления социальной адаптацией трудоспособного населения к изменениям современного российского рынка труда [63]
Рынок труда - это социально­экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей- продажей рабочей силы; это также экономическое пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками Экономика и социология труда Учебник под ред. А.Я. Кибанова [144]
Рынок труда - это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это экономическое и географическое Рофе А.И. Экономика труда [122]

пространство - сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара - труда; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками
Рынок труда - а) система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих ...формирование и обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы; б) сфера, в которой противостоят друг другу лица, ищущие работу, в том числе, безработные, и незанятые рабочие места., заключаются трудовые договоры, определяется уровень заработной платы Экономика труда: рыночные и социальные аспекты: учебно­методический комплекс для подготовки магистров / Под общ. ред. Н.А. Волгина [146]
Рынок труда - совокупность социально-экономических отношений между государством, работодателями и работниками по вопросу купли- продажи труда, обучения работников и использования их в процессе производства. Гуськова И.
В. Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса [39]
Рынок труда представляет собой совокупность элементов труда,.. .в результате взаимодействия компонентов которого формируется спрос и предложение рабочей силы, а также устанавливается цена на различные виды трудовой деятельности. Бикчатаева А.И. Трансформация рынка труда в условиях модернизации структуры общественного производства [16]

Встречаются и иные толкования системы: как общественных отношений, социальных норм и институтов [64]; экономико-институциональных [142], экономических и правовых отношений [15] и т. п.

Обращают на себя внимание и такие расширительные подходы к определению рынка труда, как к социальному пространству [63]; как к экономическому и географическому пространству [122] и др.

Представляется, что позитивная сторона этого множества различных подходов состоит в том, что определение рынка труда не ограничивается характеристикой только системы экономических отношений купли-продажи некоего товара. Недостаток же состоит в неопределенности, размытости многих определений, причем системные границы рынка труда нередко слишком раздвигаются (например, подходы с позиций социального или географического пространства). Путаницу вносит и тот факт, что многие исследователи для раскрытия содержания рынка труда используют одни и те же функциональные связи, облекая их в разные вербальные конструкции.

Мы считаем методологически правильным рассматривать рынок труда во взаимосвязи разных определяющих его аспектов. Но первоначально его следует раскрывать как экономическую категорию, или совокупность экономических отношений, т.е. определить его объект, субъекты и механизм действия. Именно такой подход позволяет сформировать в единстве сущностные признаки рынка труда. И лишь после этого можно рассматривать правовые, институциональные, собственно социальные, демографические, психологические и пр. аспекты, дополняющие характеристику рынка труда.

Поэтому следующий вопрос, который нуждается в выяснении, состоит в том, что отличает экономические отношения рынка труда от других однопорядковых, или что является их объектом. При поиске ответа на него в литературе мы сталкиваемся с еще большей неопределенностью и разными толкованиями. Так, можно встретить формулировки: отношения по поводу «купли-продажи труда» [20], «купли-продажи специфического товара «рабочая сила» [15], по вопросу «купли-продажи труда, обучения работников и их использования» [40], «распределения, перераспределения, найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства» [50], по поводу «услуг, результата труда» [10, 86] и т. п.

Более того, в учебнике «Экономика труда» под ред. Архипова А.И., Карпухина Д.Н., Кокина Ю.П. само определение рынка труда дано по признаваемому авторами его объекту, т.е. он рассматривается как «рынок действующей (занятой) рабочей силы» [145]. Здесь мы уже имеем дело с одной из позиций по вопросу разделения рынка труда на два: 1) рабочей силы,

(способности к труду, являющейся собственностью потенциальных работников) и

2) рабочих мест - вакансий (правообладателями которых выступают работодатели) [147].

Несмотря на множество вышеприведенных формулировок, специалистами наиболее признаны только три объекта рынка труда [58]: рабочая сила, сам труд и услуги труда[1]. Остальные формулировки, на наш взгляд, есть результат методологических неточностей - смешения вопросов об объекте, механизме рынка труда, его взаимодействия с сопредельными областями, как рынок образовательных услуг, и т.п.

Не вдаваясь в более детальную дискуссию об объекте рынка труда, поскольку это не является задачей данного исследования, ограничимся высказыванием своей точки зрения. Она совпадает с позицией С.Г. Михневой, которая считает, что «...ни с юридической, ни с логической точки зрения невозможно продать труд или способности к труду, ... трудовая услуга является вполне торгуемым товаром» [86].

Основными субъектами рынка труда являются: с одной стороны,

работодатель, выступающий на рынке потенциальным потребителем услуг труда и использующий их на вакантных рабочих местах; с другой стороны, ищущий работу (или безработный) индивидуум, готовый применять свои способности к труду, т.е. рабочую силу. Отношения между двумя этими субъектами рынка труда принимают форму найма. В качестве посредников между субъектами рынка выступают службы занятости, кадровые агентства и т.п., а интересы индивидуальных субъектов представляют: а) объединения (союзы) работодателей и б) профессиональные союзы работников.

В целом ряде определений, приведенных в таблице 1.6, содержатся формулировки типа: на рынке труда «формируется спрос и предложение рабочей силы, а также устанавливается цена на различные виды трудовой деятельности» [16]. Здесь речь идет о механизме действия данного вида рынка, хотя зачастую акценты такого рода в определениях не расставлены. Между тем, в экономической теории давно устоялось положение о том, что механизм действия любого вида рынка основан на конкуренции, колебаниях спроса и предложения и регулирующей роли меняющихся цен. На рынке труда такого рода регулятором выступает заработная плата как цена услуг труда.

Таким образом, наша позиция сводится к тому, что существует единый рынок труда, который упрощенно можно представить как сферу обмена услуг труда на вакантные рабочие места.

В более развернутой формулировке, рынок труда представляем как систему социально-экономических отношений, стержень которых составляют экономические отношения между субъектами - ищущими работу (безработными) собственниками рабочей силы и работодателями по поводу объекта - обмена услуг труда на вакантные рабочие места на основе конкурентно-рыночного механизма сбалансирования их спроса и предложения.

Рынок труда выступает механизмом регулирования занятости населения, представляющей собой социально-экономическое отношение по обеспечению трудоспособных индивидуумов рабочими местами, или доходным занятием. Т.е. рынок труда - это одновременно и сфера поиска занятости, и механизм регулирования ее пропорций, а в определенной степени - и перераспределения доходов населения. Бесспорно, что в современных условиях рыночный механизм не в состоянии обеспечить сбалансирование пропорций занятости на основе саморегулирования, поэтому его использование сочетается с государственным регулированием.

Все положения о сущности рынка труда, высказанные автором, в полной мере относятся и к рынку труда моногородов. Однако последний имеет целый ряд особенностей, которые следует рассмотреть. Эта задача важна не только с теоретических позиций, но и потому, что в условиях моногорода ярко проявляется зависимость общественных отношений, уровня и качества жизни населения от изменений состояния рынка труда.

Специфика рынка труда монопрофильного города обусловлена его замкнутой структурой, поддерживающей связи с внешней средой главным образом по направлению деятельности градообразующего предприятия. Это позволяет выделить главную и системообразующую особенность - зависимость степени развитости рынка труда и ситуации на этом рынке от экономического положения градообразующего предприятия, а в глубинной основе - от собственника этого предприятия.

Рынок труда монопрофильного города обслуживает, прежде всего, потребности градообразующего предприятия или их группы. Это предприятие доминирует на рынке труда как субъект узкоспециализированного (монопрофильного) спроса на рабочую силу. Преимущественно под этот спрос и формируется рынок труда моногородов.

Отсюда вытекают следующие особенности рассматриваемого рынка труда:

- специфические условия конкуренции - преобладание монополиста - покупателя услуг труда;

- узость профессиональной структуры - прежде всего спроса, а в ответ на него и предложения рабочей силы (спрос формирует ответное предложение);

- низкая диверсификация сфер занятости населения - как следствие монопрофильности, повышение диверсификации должно быть целью и требует специальных усилий;

- неизбежный количественный и качественный дисбаланс между спросом и предложением работников.

Он обусловлен двумя основными факторами, связанными со спецификой моногородов. Первый фактор - демографический, семейный. В трудоустройстве нуждаются не только работники градообразующего предприятия, но и члены их семей, чьи профессиональные, половозрастные, квалификационно­образовательные характеристики и запросы никогда не могут быть удовлетворены на основе вакансий одного предприятия, особенно если оно сравнительно небольшое, или даже цепочки технологически связанных предприятий. Второй фактор - затрудненность трудоустройства вне моногорода, на выезде из него для субъектов избыточного предложения услуг труда.

Таким образом, зависимость от потребностей градообразующего предприятия численности и структуры трудовых ресурсов ведет к специфическим диспропорциям в развитии моноспециализированных рынков труда. Диспропорцию усиливает отток квалифицированных кадров с градообразующих предприятий моногородов.

Остановимся на специфических чертах конкуренции, отличающих рынки труда моногородов от немонополизированных рынков.

Как известно, в современных условиях на рынках господствует несовершенная конкуренция, представленная четырьмя основными видами: монополией, олигополией, олигопсонией и монополистической конкуренцией. Г осподство на рынке одного покупателя получило название монопсонии. Именно этот вид конкуренции свойственен рынкам труда монопрофильных поселений.

Для современной западной экономики монопсонистический рынок труда - явление довольно редкое. Раньше в качестве типичного примера такого рынка приводили небольшой город с единственной крупной компанией, например, автомобильной или угольной, предоставлявшей работу большинству населения. Однако развитие транспортных средств значительно расширило географическое пространство поиска работы.

В современных российских условиях конкуренция вида монопсонии стала весьма актуальной в связи с распространением рыночных отношений в монопопрофильных поселениях. Речь идёт о своего рода трансформации трудовых отношений советской системы, активно формировавшей города-заводы и прочие виды монопрофильных территорий, в нынешнюю монопсонию на рынке труда. Её наличие на многих локальных рынках труда России очевидно. Во- первых, это неизбежное следствие гигантомании, когда целые города и регионы ориентируются на обслуживание одного сверхкрупного предприятия, комплекса, железной дороги, а плохое развитие транспортной сети, отсутствие или неразвитость рынка жилья сводят возможности географической мобильности населения к минимуму. Во-вторых, черты монопсонии проявляются на рынках труда моногородов и особенно заметны в закрытых административно­территориальных образованиях (ЗАТО) с их режимными ограничениями.

Таким образом, на рынке труда моногородов господствует разновидность несовершенной конкуренции - монопсония, т.к. этот рынок монополизирован единственным работодателем - градообразующим предприятием. Ему противостоят многочисленные независимые наемные работники, чье положение зависит от фирмы - монопсониста.

Монополизация сферы использования трудовых ресурсов определила положение в сфере занятости населения монопрофильных городов. Это означает:

а) сосредоточение большинства (если не всех) ищущих работу в одном виде деятельности, а посему узкий профессиональный диапазон спроса на труд;

б) полное или почти полное отсутствие всех видов трудовой мобильности у наемных работников;

в) контроль монопсониста за ценой труда.

Градообразующее предприятие как самый крупный работодатель существенно влияет на цену рабочей силы на рынке труда, т.е. на заработную плату работников. Пользуясь несовершенной конкуренцией, градообразующее предприятие получает прибыль, уменьшая количество рабочих мест и снижая заработную плату. В этом состоит специфический эффект монопсонии.

Это влечет за собой такую особенность, как ухудшение качества рабочих мест на градообразующем предприятии наряду с медленным процессом создания новых рабочих мест.

Положение несколько смягчается тем, что в большинстве моногородов имеются и другие предприятия, кроме доминирующей фирмы- монопсониста. Конечно, влияние последней сказывается на всех, искажая конкуренцию, но не отменяя ее полностью.

Так, на рынках труда моногородов нередко сосуществует с монопсонией вид конкуренции, называемый двусторонней монополией. В этом случае профсоюзы выступают как монопольные продавцы рабочей силы и противостоят градообразующему предприятию-монопсонисту.

Считается, что профсоюзы создаются работниками для противодействия стремлению нанимателей диктовать размеры заработной платы и условия труда. Такое положение дел вряд ли возможно на конкурентном рынке труда, и потому традиционная позиция профсоюзов имеет смысл при двух условиях: а) если

работник обладает специфическим качеством рабочей силы, которое имеет весьма ограниченное применение, зависимость работника от фирмы высока, и потому требуется профсоюзная защита; б) когда работник находится «в плену» у градообразующего предприятия-монопсониста в монопрофильных поселениях, и наниматель пользуется своим монопольным положением. Каков в этом случае будет уровень заработной платы, прогнозировать сложно. Не исключено, что её величина будет приближаться к показателю равновесного состояния рынка труда.

Еще одна особенность рынков труда моногородов - повышенный уровень безработицы. По экспертным оценкам, в то время как уровень реальной безработицы в среднем по России не превышал 7,0 - 7,5%, в отдельных моногородах он достигал 30% [84].

Одной из причин этого является распространенное в этих поселениях превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Избыточное предложение зачастую принимает форму повышенной безработицы - фрикционной или структурной. Другой причиной служит кризисное состояние экономики многих моногородов, когда здесь возникает и циклическая безработица. Вследствие узости рынка труда кризисы градообразующих предприятий обусловливают ее масштабный и долговременный характер. Часто длительная безработица (от 8 мес. до года) перерастает в застойную (продолжительностью свыше 1 года).

Безработица в моногородах имеет негативные последствия не только для данных населенных пунктов (снижение налогооблагаемой базы, дотационность бюджетов, рост преступности, люмпенизация части населения и др.). Она несет угрозу социальной и политической нестабильности в масштабе соответствующих регионов и даже всей страны.

Необходимо подчеркнуть тот факт, что у различных типов монопрофильных городов рынки труда имеют свои отличительные черты. Особенно неблагополучна ситуация в ЗАТО и других моногородах, находящихся в кризисном состоянии. В малых городах возможности обеспечения альтернативной занятости ниже, чем в крупных. Конкретные отличия имеют индивидуальные рынки труда каждого монопоселения.

В таблице 1.7 предпринята попытка обобщения рассмотренных особенностей рынка труда моногородов и сравнения их с характеристиками рынка труда обычных видов поселений.

На основе проделанного анализа автор посчитал возможным предложить следующее определение рынка труда монопрофильных городов.

Таблица 1.7.

Современные особенности рынков труда моногородов

Характеристики рынков труда: В среднем по России В моногородах
1. Степень зависимости рынка труда Относительно

независим

Зависим от

градообразующего

предприятия

2. Виды конкуренции Разные виды

несовершенной

конкуренции

Монопсония или двусторонняя монополия
3. Соотношение между спросом и предложением рабочей силы Меняющийся

дисбаланс

Ярко выраженный дисбаланс в виде превышения предложения над спросом
4. Найм работников Меняется в соответствии со спросом, в последнее время растет Ниже спроса, в кризисной зоне падает или стабильно низок
5. Заработная плата (цена труда) Меняется в ответ на колебания спроса и предложения, по величине - разброс Ниже нормальной рыночной, в кризисной зоне падает или стабильно низка
6. Профессиональная структура рынка труда Разнообразная Узкоспециализированная , отток

квалифицированных

кадров

7. Профессиональная и территориальная мобильность рабочей силы Невысокая Резко снижена или практически отсутствует
8. Уровень безработицы Циклически колеблется, в последнее время снижается Выше среднего уровня, в кризисной зоне растет или стабильно высок
9. Эффективность занятости населения Невысокая Низкая
10. Возможность диверсификации сфер и форм занятости Имеется Отсутствует, требуются специальные программы

Рынок труда монопрофильного города представляет собой специфическую

систему отношений между градообразующим предприятием и другими

работодателями, наемными работниками и посредниками, формирующуюся в условиях монопсонической конкуренции по поводу купли-продажи

узкоспециализированных услуг труда, а также регулирования процесса воспроизводства рабочей силы и социальных условий жизни населения при участии государства и профсоюзов.

Рассмотренные особенности рынка труда монопрофильных городов, накладываясь друг на друга, вызывают усиленный отрицательный - диссинергетический эффект. Его суммарным проявлением может выступать ярко выраженная неэффективная занятость.

Понятие эффективной занятости до настоящего времени остается в науке дискуссионным [122, 11]. Нетрадиционные и убедительные подходы к проблеме, которые мы разделяем, получили развитие и среди воронежских экономистов [69, 103]. В практическом плане задача повышения эффективности занятости населения была включена в федеральную Концепцию действий на рынке труда 2003 - 2005 гг., однако в дальнейшем была отодвинута на задний план.

Мы придерживаемся точки зрения, что эффективная занятость как понятие есть идеальная характеристика занятости, к которой обществу следует стремиться; она должна объединять количественный и качественный аспекты, т.е. полноту и рациональность использования трудовых ресурсов. С этих позиций занятость неэффективная означает, что показатели и характеристики ее эффективности имеют противоположный знак - данный подход отражен в таблице 1.8.

Таблица 1.8.

Составляющие неэффективной занятости населения в моногородах

Характеристики, показатели Эффективная

занятость

Неэффективная занятость - проявления в моногородах
Уровень занятости населения Высокий Низкий
Уровень экономической активности населения Высокий Низкий
Производительность общественного труда Высокая Низкая

Уровень безработицы Низкий Высокий
Соответствие профессионально­квалификационной и образовательной структуры занятых характеристикам рабочих мест Наличие

соответствия

Дисбаланс
Структура занятости населения Соответствует

потребностям

экономики

Неэффективная:

- широкое распространение теневой занятости

- наличие вынужденных форм трудовой мобильности (отказ от профессии, социального статуса и др.)

В моногородах сформировалась неэффективная структура занятости. Основными ее признаками, на наш взгляд, являются широкое распространение теневых форм занятости; наличие вынужденных форм трудовой мобильности - отказ многих работников ради заработка от своих профессий, социального статуса, снижение, а зачастую и полная утрата квалификации, прежде всего длительно не работавшими; миграционный отток из моногородов не имеющего работы и перспектив трудоспособного населения и др. Распространены застойная безработица, формы самозанятости, занятости в мелкотоварном производстве или натуральном домашнем хозяйстве. Все это происходит в условиях острых диспропорций на рынке труда, дефицита квалифицированных кадров.

Ухудшение состояния рынка труда приводит к негативным последствиям в демографическом, социальном и др. аспектах. В кризисные периоды моногорода становятся потенциально крайне опасными очагами социального взрыва, проявляющегося в открытых акциях протеста, недовольстве существующей местной и федеральной властью, падением доверия населения социальным и политическим институтам страны.

<< | >>
Источник: Здоровцова Людмила Владимировна. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА МОНОПРОФИЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ. 2014

Еще по теме 1.2. Сущность рынка труда монопрофильных городов:

  1. Здоровцова Людмила Владимировна. РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА МОНОПРОФИЛЬНОЙ ТЕРРИТОРИИ, 2014
  2. § 1. Сущность рынка труда
  3. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ РЫНКА ТРУДА
  4. Сущность социально-трудовых отношений при развитии рынка труда
  5. 5 вопрос: Общественное разделение труда, появление городов, развитие торговли
  6. 15.4. АНАЛИЗ ЗНАЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССАМБЛЕИ СТОЛИЦ И КРУПНЫХ ГОРОДОВ В РАЗВИТИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СЕКТОРА ГОРОДОВ
  7. Рынок труда и особенности его формирования Понятие рынка труда
  8. 2.4.Город для людей или город для автомобилей? - главная градостроительная дилемма современности
  9. 15.3. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА И ЕЕ РОЛЬ В ПРОДВИЖЕНИИ ИМИДЖА ГОРОДА НА ПРИМЕРЕ МОСКВЫ
  10.   2.1. Понятия «рынок» и «рынок труда». Из истории формирования теории рынка труда
  11. Сущность и функции нормирования труда Роль нормирования труда для предприятия
  12. Сущность, функции и принципы охраны труда на производстве Понятие охраны труда
  13. 4.3. Сегментация рынка труда
  14. 7 Сущность и механизм организации труда
  15. Границы рынка труда
  16. 2.9 Статистика рынка труда
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -