<<
>>

1.2.              Функции Федерального агентства по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства

ФГУ «Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства» создано при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации на основании Федерального закона № 100 от 14 июля 1997 года «О государственном регулировании агропромышленного производства», Постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001г.

№ 758 «О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства» и Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 мая 2004г. № 298 «Об утверждении Правил предоставления

31

в 2004 году субсидий за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на страхование урожая сельскохозяйственных культур».

Данная организация является государственным агентом по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей при проведении страхования в сфере агропромышленного производства. Основная цель деятельности агентства состоит в выполнении контрольных и методологических функций, обеспечивающих государственную поддержку страхования.

Оно имеет четкую организационную структуру, включает следующие подразделения: отдел организационно-административной работы и работы с регионами, отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования финансирования, отдел методологии страхования и перестрахования, тарифов и резервов, отдел организации отчетности и мониторинга проведения страховых операций, отдел маркетинга и рекламы, а также центр подготовки и обучения специалистов по страхованию в сфере АПК.

Агентство осуществляет множество функций в области сельскохозяйственного страхования. В первую очередь на агентство возложены функции, связанные с эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на страхование сельскохозяйственных рисков с государственной поддержкой. Среди них можно выделить такие важные направления работы, как:

-              сбор, обобщение и анализ данных о заключенных договорах страхования;

-              контроль за соблюдением установленных правил предоставления субсидий, правильностью расчета тарифных ставок по культурам и регионам;

-              информационное обеспечение деятельности по страхованию в сфере агропромышленного производства;

-              изучение и обобщение опыта проведения сельскохозяйственного страхования;

-              подготовка рекомендаций по проведению экспертной оценки при страховых событиях.

32

Агентство осуществляет функцию методологического обеспечения процесса страхования, которая заключается в разработке и подготовке:

-              правил проведения страхования сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой;

-              новых программ страхования;

-              страховых тарифов;

-              рекомендаций по определению ущерба;

-              предложений по порядку формирования страховых резервов и перестрахования;

-              материалов, обобщающих опыт проведения сельскохозяйственного страхования.

В настоящее время с участием ученых, специалистов из страховых компаний, Министерства сельского хозяйства РФ и других ведомств Агентством разработаны Методические рекомендации по страхованию урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой. Разработаны также условия страхования сельскохозяйственных животных и многолетних насаждений, подготовлена Программа кредитования части страховых взносов для сельхозпроизводителей.

В структуре Агентства создан информационноконсультационный центр с целью оказания консультационных услуг по вопросам страхования в сфере агропромышленного производства. Министерством сельского хозяйства РФ, Российским сельскохозяйственным страховым пулом и Агентством подготовлена специальная Программа подготовки специалистов страховых организаций по вопросам страхования урожая сельскохозяйственных культур, обеспеченного государственной поддержкой. В соответствии с Программой Агентством регулярно проводятся учебные семинары на тему: "Организация страхования урожая сельскохозяйственных культур, обеспеченного государственной поддержкой" с участием представителей страховых организаций и сельхозтоваропроизводителей.

В целях эффективного проведения страхования урожая сельскохозяйственных культур в субъектах РФ, а также координации деятельности страховщиков, страхователей, кредитных и других организаций, участвующих в процессе страхования, Агентством проводится работа по формированию региональных

33

информационно-консультационных центров, основные функции которых состоят в:

-              организации профессиональной подготовки, повышении квалификации кадров;

-              обеспечении методическими материалами по страхованию сельскохозяйственных товаропроизводителей;

-              изучении и обобщении опыта страхования с государственной поддержкой;

-              проведении научно-исследовательской деятельности по вопросам разработки новых механизмов и форм государственной поддержки страхования в АПК;

-              в осуществлении рекламной деятельности, направленной на развитие страхования на территории субъектов РФ.

В настоящее время по инициативе Агентства создано общество взаимного страхования ОВСК "ОВС-АГРО".

Его основная задача - создание инфраструктуры некоммерческого страхования в России, предоставление широкого спектра страховых услуг своим членам, которые имели бы возможность получить беспроцентный кредит или займы, в том числе на страхование урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой.

С августа 2004 года ФГУ «Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства» приступило к изданию полноцветного периодического информационного бюллетеня «Агрострахование и кредитование в России».

Осуществить все перечисленные выше функции за короткий промежуток времени невозможно. Поэтому Агентство реализует их постепенно, по этапам. Отличительной особенностью первого этапа, который приходится на 2003 - 2004 гг., является:

Рисунок 6 - Первый этап развития сельскохозяйственного страхования

Рисунок 6 - Первый этап развития сельскохозяйственного страхования

с государственной поддержкой.

-              создание российского сельскохозяйственного страхового пула, объединившего усилия 29 крупных страховых компаний, работающих на российском рынке;

-              формирование системы перестрахования сельскохозяйственных рисков, заключение договоров перестрахования с иностранными перестраховщиками;

-              утверждение единых правил страхования урожая сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой в рамках российского сельскохозяйственного страхового пула;

-              создание рабочих групп из числа сотрудников Минсельхо- за РФ, ФГУ «Федеральное агентство по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства», страховых компаний - участников российского сельскохозяйственного страхового пула по основным направлениям страхования в сфере агропромышленного производства.

Второй этап развития сельскохозяйственного страхования начинается с 2004 г.

и характеризуется разработкой программ добровольного страхования животных, многолетних насаждений, доходов на случай падения рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию.Рисунок 7 - Второй этап развития сельскохозяйственного страхования

Рисунок 7 - Второй этап развития сельскохозяйственного страхования

с государственной поддержкой

К числу основных достижений этого этапа следует отнести также:

-              формирование предложений по включению в программу страхования сельскохозяйственных культур различных уровней покрытия убытков, понесенных хозяйствами в случаях наступления страховых событий;

-              унификацию договоров страхования сельскохозяйствен - ных культур;

-              расчет страховых тарифов по хозяйствам, регионам и культурам;

-              создание единого информационно-аналитического центра - Национального статистического страхового сельскохозяйствен - ного бюро;

-              заключение соглашений о сотрудничестве с администрациями регионов и банками;

36-              подготовку предложений по формированию Федерального сельскохозяйственного страхового резерва до размера 7-10 млрд. руб.;

-              привлечение средств региональных бюджетов, направляемых на субсидирование страховых взносов и информационноконсультационное обслуживание;

-              регистрация НП «Агроэкспертиза» и начало работы спутниковой системы мониторинга сельскохозяйственных посевов.

Несмотря на множество проблем, накопившихся в сельскохозяйственном страховании, можно обоснованно надеяться, исходя из первых результатов деятельности Агентства, что именно оно станет тем самым ключом к их решению. 

<< | >>
Источник: Никитин А.В., Щербаков В.В.. Страхование сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой: науч. издание. - Мичуринск-наукоград РФ: Изд-во Мичурин. гос. аграр. ун-та. - 190с.. 2006

Еще по теме 1.2.              Функции Федерального агентства по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства:

  1. Государственные программы поддержки малого предпринимательства (на федеральном и региональном уровнях) за 1995-2002гг.
  2. Порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти функций в установленной сфере деятельности
  3. 3.              СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ
  4. Никитин А.В., Щербаков В.В.. Страхование сельскохозяйственных культур с государственной поддержкой: науч. издание. - Мичуринск-наукоград РФ: Изд-во Мичурин. гос. аграр. ун-та. - 190с., 2006
  5. Поддержка внедрения научных разработок, агротехнических новшеств в агропромышленном комплексе
  6. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПИСЬМО от 26 мая 2005 г. № ПС-03—26/2833
  7. ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПИСЬМО от 15 июня 2005 г. № МС-02-31/1667
  8. 7.5.9. функции федеральных органов и ответственность за нарушение федерального закона
  9. 3.4. Принципы государственной политики в сфере образования. Приоритетные направления развития государственной политики в сфере образования
  10. Агентства, программы и виды деятельности федерального правительства (в алфавитном порядке акронимов и аббревиатур) на 1983 г.
  11. Развитие финансовой поддержки на федеральном уровне
  12. Глава 18. СЕБЕСТОИМОСТЬ АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА В АПК
  13. Глава 19. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ФАКТОРЫ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ
  14. ЦЕННЫЕ БУМАГИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АГЕНТСТВ
  15. 17.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
  16. АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА. ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА В АПК
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -