<<
>>

Развитие правовой основы охраны окружающей среды и природопользования.

Охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности – одна из актуальных первоочередных проблем современности, затрагивающая все стороны жизни общества, интересы всех граждан, как нашей страны, так и других стран.
Речь в первую очередь идет об охране вредного воздействия земель, недр, вод, атмосферного воздуха, растительного и животного миров, в том числе рыбных запасов; о сохранении в первозданном виде природных ресурсов, в особенности невозобновляемых; о поддержании благоприятной экологической среды обитания людей и в конечном итоге – о сохранении здоровья и самой жизни населения.

В оздоровлении окружающей природной среды, обеспечении экологической безопасности исключительно велика роль права. Ведь право – это претендующий на всеобщность и общеобязательность социальный институт нормативного регулирования общественных отношений, в том числе и в сфере природопользования и охраны среды обитания людей, в целях разумного устройства человеческого общества путем определения меры свобод, прав и обязанностей. Иными словами, право – это форма и мера свободы, адекватные взглядам людей в обществе. Именно право определяет меру дозволения, т.е. что можно и нежно делать в целях обеспечения экологической безопасности и чего нельзя делать, чтобы не причинить вреда окружающей природной среде.

Право основывается на принципах добра, гуманизма, справедливости и сохранения окружающей природной среды. Последний принцип является одним из неотъемлемых категорий права, пока, правда, признанная не всеми учеными. Эти обстоятельства необходимо подчеркивать при проведении учебной, воспитательной и иной работы, формируя тем самым соответствующее общественное мнение о неоценимой социальной роли права в обеспечении экологической безопасности.

Что же касается законов и подзаконных нормативных актов, то они представляет официальное, нормативное выражение права.

Обретая форму закона, право получает статус реальной всеобщности и общеобязательности. Оно получает в свое распоряжение атрибуты государственной власти, готовой подтвердить его обязательность для физических и юридических лиц силой государственного принуждения.

Из сказанного следует, что в содержании понятия «правовая охрана окружающей природной среды» входят:

во-первых, установление государством и его специально уполномоченными органами строго обязательных для всех физических и юридических лиц норм и правил (предписаний), т.е. принятие и издание соответствующих нормативных актов различной юридической силы, регулирующих общественных отношений в области природопользования и охраны окружающей среды;

во-вторых, осуществление постоянного активного государственного контроля (надзора) за соблюдением должностными лицами, гражданами, предприятиями, независимо от формы собственности, экологических норм и правил;

в - третьих, применение компетентными государственными органами соответствующих санкций как физическим, так и юридическим лицам, не соблюдающим экологические нормы и правила, т.е. нарушающим законодательство об охране окружающей природной среды, или, иными словами, совершающим экологические правонарушения.

Практика работы органов прокуратуры свидетельствует, что многие физические и юридические лица, виновные в совершении экологических правонарушений, в том числе и преступлений, не несут никакой ответственности. И это происходит на фоне роста нарушений природоохранного законодательства. Некоторые ученые и практики причину этого явления видят в том, что не найден правовой механизм обеспечения исполнения законов. С подобными суждениями согласится нельзя. Правовой механизм надлежащего, точного исполнения законов был прежде, имеется в настоящее время и будет в будущем. Это – неотвратимость ответственности за совершенные правонарушения. Замечено, что законы исполняются только тогда, когда в полную меру работает институт неотвратимости от ответственности, т.е.

когда виновные лица привлекаются к ответственности, независимо от их служебного и имущественного положения. Это обстоятельство необходимо учитывать правоохранительным и природоохранным органам, наделенным правом применения соответствующих санкций. Вопросы привлечения виновных к ответственности должны находится в поле зрения прокуроров.

Основополагающие положения в области природопользования и охраны окружающей среды закреплены в ныне действующей Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г. Вменяя в обязанность каждого гражданина охрану природы, окружающей среды и бережное отношение к природным богатствам (ст. 58), Конституция одновременно гарантирует право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии, а также на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями (ст. 42). Закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих= на соответствующей территории, и допускается частная собственность на землю и иные природные ресурсы (ст.9).

Конституция относит вопросы природопользования, охрану окружающей среды, обеспечение экологической безопасности к совместному ведению федерации и ее субъектов (ст.72).

Основой правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды является экологическое законодательство. Основным комплексным законодательным актом, регулировавшим общественные отношения в сфере всей природной среды за последние 10-12 лет, был Закон «Об охране окружающей природной среды», принятый Верховным Советом РСФСР 19.12.91. В основе этого Закона являлась охрана жизни и здоровья человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (ст. ст. 1,11). В нем была закреплена компетенция представительных и исполнительных органов всех уровней, а также органов экологического контроля в области охраны окружающей природной среды (ст. ст. 5-10, 68-71). Одно из достоинств Закона – закрепление стройной системы нормативов вредного воздействия как критериев качества окружающей природной среды (ст. ст. 25-34).

В ст. 3 Закона был закреплен принцип научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов. В условиях изменения отношений к собственности в России, в том числе и собственности на природные ресурсы, в принципе должно меняться отношение общества к охране элементов окружающей среды. Из обезличенных объектов общенародной собственности, практически не имевших заинтересованного хозяина, они превратились в объекты материальной и социальной заинтересованности конкретной группы населения – собственников или транзитных пользователей [5].

На основе Закона РСФСР “Об охране окружающей природной среды” в 90-е годы был принят целый пакет законов, регулирующих конкретные виды природопользования и направления охраны окружающей среды и в то время природоохранительное законодательство находилось в стадии динамического развития [13,14].

Несмотря на указанные и другие преимущества, Закон РСФСР “Об охране окружающей природной среды”, разработанный еще в советское время, к концу ХХ века не стал вписываться к изменившимся условиям в России и в декабре 2001 Государственной Думой был принят Федеральный закон «Об охране окружающей среды», подписан Президентом Российской Федерации 10.01.2002 г. (№ 7 –ФЗ).

Закон «Об охране окружающей среды», как сказано в его преамбуле, определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Структурно Закон «Об охране окружающей среды» состоит из 16 глав.

Глава 1. Общие положения.

В ст. 1 приведены и даны определения общим понятиям, используемым в Законе, как: окружающая среда, компоненты природной среды, природный объект, природно-антропогенный объект, антропогенный объект, естественная экологическая система, природный комплекс, природный ландшафт, охрана окружающей среды, качество окружающей среды, благоприятная окружающая среда, негативное воздействие на окружающую среду, природные ресурсы, использование природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, загрязняющее вещество, нормативы в области охраны окружающей среды, нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, технологический норматив, нормативы предельно-допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, нормативы допустимых физических воздействий, лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, оценка воздействия на окружающую среду, мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг), государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг), контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль), требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования), экологический аудит, наилучшая существующая технология, вред окружающей среде, экологический риск, экологическая безопасность.

Ст.2. Законодательство в области охраны окружающей среды.

В ст. 3 в качестве основных принципов охраны окружающей среды приведены:

- соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- научно-обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- ответственность органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

- платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде;

- независимость контроля в области охраны окружающей среды;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

- учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

- сохранение биологического разнообразия;

- обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

- запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям природы;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся прав на благоприятную окружающую среду в соответствии с законодательством;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры;

- участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

- международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

В ст. 4 объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельностью признаны: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная зона Российской Федерации, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Глава 11 «Основы управления в области охраны окружающей среды» устанавливает полномочия органов государственной власти Российской Федерации (ст. 5), полномочия а органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 6), полномочия органов местного самоуправления (ст. 7) связанных с охраной окружающей среды, полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды (ст.8) и разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (ст. 9,10).

В главе 111 изложены права и обязанности граждан (ст.11 -13).

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане имеют право:

- создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;

- направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

- принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сбо-

ре подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;

- выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

- оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде:

- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

Граждане обязаны:

сохранять природу и окружающую среду;

бережно относиться к природе и природным богатствам;

соблюдать иные требования законодательства.

Общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, имеют право:

- разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в области охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны окружающей среды;

- за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности:

- оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

- организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Российской Федерации, вносить предложения о проведении референдумов по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;

- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

- участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

- обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

- организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

- организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;

- рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;

- подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной

власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

- предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;

- осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

Общественные и иные некоммерческие объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду такова:

- органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;

- при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения или результатов референдума;

- должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Глава 1V посвящена экономическому регулированию в области ораны окружающей среды (ст. 14 – 18), глава V - нормированию в области ораны окружающей среды (ст. 19 – 31), глава V1 – оценке воздействия на окружающую среду и экологической экспертизе (ст. 32,33).

В главе V11 приведены требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (ст. 34- 56).

Глава V111 «Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций» содержит порядок установления зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций (ст. 57).

Глава 1Х посвящена природным объектам, находящимся под особой охраной (ст. 58 – 62), глава Х – государственному мониторингу окружающей среды (ст. 63), глава Х1 – контролю в области охраны окружающей среды (ст. 64 – 69), глава Х11 – научным исследованиям в области охраны окружающей среды (ст. 70), глава Х111 – основам формирования экологической культуры (ст. 71 –74).

В главе Х1V «Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды» (ст. 75 – 80) приведены виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Таковыми являются имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Глава Х V посвящена международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды (ст. 81-82).

Глава Х V1 содержит заключительные положения.

Правовой основой природопользования в Чувашской Республике, как в одном из субъектов Российской Федерации, является Договор о разграничении полномочий между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти Чувашской Республики, подписанный сторонами в июле 1995 г.

По Договору природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, организация и содержание особо охраняемых территорий находится в совместном ведении. К ведению субъекта России относятся:

- определение основных направлений охраны окружающей природной среды;

- учет и оценка состояния природных ресурсов;

- финансовое и материально-техническое обеспечение экологических программ;

- выдача разрешений на размещение производственных объектов;

- осуществление государственной экспертизы и контроля, организация природно-заповедного дела, обеспечение населения экологической информацией.

В Чувашской Республике еще в 1991 г. одним из первых среди субъектов Российской Федерации принят закон “О порядке пользования природной средой и природными ресурсами” (автор текста Матвеев Н. М.). Этот закон призван упорядочить и ограничивать вредное воздействие хозяйственной деятельности на природную среду. Ключевым моментом закона является ст. 5, запрещающая ввоз на территорию республики химического, бактериологического и ядерного оружия, вредных отходов и материалов. В разработке ряда других законов и подзаконных актов Чувашской Республики, регламентирующих природопользование и охрану окружающей среды, автор принимал непосредственное участие. Так, в 1994 г. принят закон “О лесе”, в 1996 г. – закон “Об особо охраняемых природных территориях и объектах”.

В рамках активизации этого направления действий в ходе исследований разработан ряд правовых нормативных актов, в том числе по защите водных объектов, например: Порядок о водоохранных зонах на территории Чувашской Республики; Порядок промысла рыбных запасов; Правила любительского рыболовства.

Природоохранительное законодательство не всегда успевало за политическими и экономическими изменениями, происходящими в общественной жизни России за последние годы. В настоящее время в природопользовании еще немало законодательно не разрешенных вопросов. Так, в последнее время появилась практика заключения межрегиональных соглашений по совместному использованию и охране ресурсов бассейнов рек (или природных ресурсов соседних территорий). Однако на сегодня правовая основа для таких соглашений отсутствует. Отсутствие правовой основы совместных действий по охране и использованию природных ресурсов и среды вызывает трудности в их реализации, в частности, при решении финансовых проблем выполнения совместных природоохранных проектов [5]. Крайне необходимы республике законы:

- о малых реках;

- об отходах производства и быта;

- о повышении роли и ответственности государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды;

- об “экологизации” налоговой системы.

Правовые акты по природопользованию и охране окружающей среды Российской Федерации:

- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г;

- Федеральный Закон от 10 января 2002 г. № 7–ФЗ “Об охране окружающей среды”;

- Закон РСФСР от 19 апреля 1991 г. № 1034-1 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (с изм. и доп. от 2 июня 1993 г., 19 июня 1995 г.);

- Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 “О недрах” (в ред. от 3 марта 1995 г.);

- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г.);

- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”;

- Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

- Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ “О животном мире”;

- Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ;

- Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ “Об экологической экспертизе”;

- Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ “О радиационной безопасности населения”;

- Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ “О мелиорации земель»;

- Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный Закон от 4 мая 1999 г. “Об охране атмосферного воздуха”;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136 – ФЗ.

Правовые акты по природопользованию и охране окружающей среды Чувашской Республики:

- Закон “О порядке пользования природной средой и природными ресурсами”;

- Закон “О лесе”;

- Закон “Об особо охраняемых территориях и объектах”;

- Закон “О питьевой воде”;

- Закон “О природопользовании”.

<< | >>
Источник: Ф.А. Карягин. Природопользование Учебное пособие. 2002

Еще по теме Развитие правовой основы охраны окружающей среды и природопользования.:

  1. Ю.В. Бабина. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Учебное пособие, 2003
  2. Раздел 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  3. 7.2 Планирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды
  4. Тема 16 УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ И УСИЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  5. Тема 17 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  6. 3.1. Экономическое значение налогов и платежей в области природопользования и охраны окружающей среды
  7. Лицензирование природопользования и природоохранной деятель­ности и требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
  8. ТЕМА 3.4. ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  9. Развитие нормативной базы в природопользовании и охране окружающей среды
  10. Приложение 1 Законодательство и официальные документы Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и устойчивого развития ·
  11. Административные меры воздействия в природопользовании и охране окружающей среды
  12. 10.4. Деятельность международных финансовых институтов в области охраны окружающей среды
  13. ТЕМА 3.5. НАБЛЮДЕНИЕ, УЧЕТ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  14. Тема 19 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ и охране окружающей среды
  15. Государственный институциональный механизм управления природопользованием. Правовые основы природопользования
  16. 2.4. Штрафы в системе управления природопользованием и охраной окружающей среды
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -