<<
>>

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Система государственного управления субъектами хозяйствования. Кроме внутренних органов управления предприятиями и организациями, существуют высшие органы общегосударственного управления всеми субъектами хозяйствования.

Формирование и функционирование таких органов управления является объективно необходимым и целесообразным ввиду потребности в таких управленческих решениях, принятие и практическая реализация которых находятся вне возможностей и компетенции предприятий и организаций. Действующая в Украине система общегосударственного управления предприятиями, организациями и другими первичными звеньями (образованиями) национальной экономики показана на рис. 3.6.

Президент Украины как глава государства в рамках своих полномочий, определенных Конституцией Украины, руководит всеми сферами деятельности общества, включая экономику. С этой целью он издает соответствующие указы и распоряжения, проводит деловые встречи и совещания с должностными лицами соответствующего уровня, осуществляет рабочие поездки в регионы (области, города), посещает те или другие предприятия (организации).

Определенные управленческие решения принимает также глава Администрации Президента. Верховная Рада (парламент) Украины участвует в управлении экономикой, отдельными ее сферами и отраслями опосредованно, через формирование необхо- 80 димой законодательной базы.

Рис. 3.6. Система общегосударственного управления предприятиями и организациями в Украине

Центральную исполнительную власть государства представляет Кабинет Министров Украины, который и реализует социально-экономическую политику страны, координирует и направляет деятельность конкретных звеньев национальной экономики через соответствующие центральные органы исполнительной власти — министерства, государственные комитеты, комиссии, другие учреждения.

Центральными органами исполнительной власти, руководители которых входят в состав Кабинета Министров непосредственно и которые образуют систему государственного управления субъектами хозяйствования (деятельности), являются конкретные министерства, комитеты и другие центральные ведомства.

Основными составляющими действующей системы общегосударственного управления сферой экономики служат отраслевые и функциональные министерства.

Любое министерство возглавляет министр, который имеет несколько заместителей (в большинстве случаев один из них является первым).              81

В состав органов управления министерства входят департаменты (управления) и отделы, которые руководят предприятиями (организациями) по определенным вопросам в пределах своей компетенции.

Важным рабочим органом министерства является коллегия, членами которой состоят министр, заместители министра, начальники (руководители) основных департаментов и отделов. В составе каждого министерства существуют необходимые функциональные департаменты: планово-экономический, технический, маркетинга, по связям с зарубежными странами, финансовый, труда и заработной платы, производственно-диспетчерский, центральная бухгалтерия и др.

Организация и взаимодействие центральных органов исполнительной власти. Производственно-хозяйственную и прочую деятельность отдельных предприятий (организаций) или их интеграционных образований координируют функциональные и отраслевые министерства, комитеты и другие центральные органы исполнительной власти. Существует определенная схема организации и взаимодействия центральных органов исполнительной власти. Прежде всего нужно назвать министерства, руководители которых входят в состав Кабинета Министров Украины:

  • Министерство аграрной политики;

» Министерство внутренних дел;

» Министерство экологии и природных ресурсов;

« Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции;

  • Министерство иностранных дел;
  • Министерство по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;
  • Министерство культуры и искусств;
  • Министерство обороны;
  • Министерство образования и науки;
  • Министерство здравоохранения;
  • Министерство топлива и энергетики;
  • Министерство труда и социальной политики;
  • Министерство промышленной политики;
  • Министерство транспорта;

« Министерство финансов;

  • Министерство юстиции;

К высшим органам государственного управления предприятиями (организациялш) принадлежат также государственные комитеты и другие центральные органы исполнительной власти, статус которых приравнивается к статусу Государственного комитета Украины:

« Государственный комитет по строительству и архитектуре;

« Государственный комитет по вопросам жилищно-комму- иального хозяйства;

  • Государственный комитет по водному хозяйству;

» Государственный комитет по земельным ресурсам;

  • Государственный комитет связи и информатизации;

« Государственный комитет по энергосбережению;

  • Государственный комитет информационной политики, теле- иидения и радиовещания;

« Государственный комитет лесного хозяйства;

«Государственный комитет стандартизации, метрологии и сертификации;

« Государственный комитет статистики;

  • Национальное космическое агентство;
  • Главное контрольно-ревизионное управление;
  • Государственное казначейство.

Кроме того, функционируют центральные органы исполнительной власти со специальным статусом. Такими являются:

  • Антимонопольный комитет;
  • Государственная налоговая администрация;

« Государственная таможенная служба;

« Государственный комитет по вопросам регуляторной поли- гики и предпринимательства;

« Государственный комитет ядерного регулирования;

  • Национальная комиссия регулирования электроэнергетики;
  • Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку;
  • Фонд государственного имущества.

Конкретные функции, выполняемые центральными органами государственного управления, определяются в большинстве случаев уже самим названием этих органов.

Пояснения осуществляемых ими функций требуют лишь некоторые центральные органы управления, в частности:

Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции — определяет главные направления экономической политики государства, направляет внешнеэкономическую деятельность и торговлю;

Фонд государственного имущества — проектирует и реализует ежегодные программы приватизации государственных предприятий (организаций);

Государственное казначейство — разрабатывает и реализует планы финансирования преимущественно организаций, деятельность которых осуществляется за счет государственного бюджета.

Нужно знать также те центральные органы исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующих министров:

через министра экономики и по вопросам европейской интеграции'. Госкомитет Украины по энергосбережению; Госкомитет стандартизации, метрологии и сертификации Украины;

через министра финансов: Главное контрольно-ревизионное управление и Государственное казначейство Украины.

Другие центральные органы и учреждения:

  • Счетная палата;
  • Национальный банк;
  • Генеральная прокуратура.
<< | >>
Источник: С. Ф. Покропивний. Экономика предприятия: Учебник. — К.: КНЕУ. — 608 с.. 2003

Еще по теме ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ:

  1. Высшие органы государственной власти
  2. Контролирующие органы в сфере государственного управления •
  3. Государственные контролирующие органы в сфере управления финансами.
  4. Глава 58 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СТРАНЫ
  5. 10.1. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ. СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ
  6. 10.3. Органы государственного регулирования отношений несостоятельности (банкротства) кредитных организаций
  7. 1.2.1. Определение понятия «биржа», ее организация и органы управления.
  8. Государственные органы.
  9. Глава 9. Концепция формирования государственной и региональной промышленной и институциональной политики по управлению государственным унитарным промышленным предприятием
  10. 2. Органы государственного регулирования
  11. органы государственного финансового контроля
  12. Организация системы государственного управления
  13. Органы государственной власти и местного самоуправления
- Бюджетная система - Внешнеэкономическая деятельность - Государственное регулирование экономики - Инновационная экономика - Институциональная экономика - Институциональная экономическая теория - Информационные системы в экономике - Информационные технологии в экономике - История мировой экономики - История экономических учений - Кризисная экономика - Логистика - Макроэкономика (учебник) - Математические методы и моделирование в экономике - Международные экономические отношения - Микроэкономика - Мировая экономика - Налоги и налолгообложение - Основы коммерческой деятельности - Отраслевая экономика - Оценочная деятельность - Планирование и контроль на предприятии - Политэкономия - Региональная и национальная экономика - Российская экономика - Системы технологий - Страхование - Товароведение - Торговое дело - Философия экономики - Финансовое планирование и прогнозирование - Ценообразование - Экономика зарубежных стран - Экономика и управление народным хозяйством - Экономика машиностроения - Экономика общественного сектора - Экономика отраслевых рынков - Экономика полезных ископаемых - Экономика предприятий - Экономика природных ресурсов - Экономика природопользования - Экономика сельского хозяйства - Экономика таможенного дел - Экономика транспорта - Экономика труда - Экономика туризма - Экономическая история - Экономическая публицистика - Экономическая социология - Экономическая статистика - Экономическая теория - Экономический анализ - Эффективность производства -